РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2026 года г.Тюмень
2-1474/2026
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Хромовой С.А., при секретаре Реневой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Светланы Борисовны к Государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Реабилитационный центр «Большой Тараскуль», Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением на условиях специализированного найма, обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Новикова С.Б. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа « Реабилитационный центр «Большой Тараскуль», Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение. Требования мотивированы тем, что истец была вселена в комнату общежития, расположенной по адресу: <адрес> на основании ордера № 108 в связи с трудовыми отношениями в детском санатории «Б.Тараскуль», согласно решению профкома от 22.10.1998. Комната предоставлена в индивидуальное пользование, в качестве членов семьи указаны дети истца - Неймышев Константин Владимирович ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Неймышев Анатолий Владимирович ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Продолжительность трудовой деятельности истца в детском санатории «Б.Тараскуль» составляет до 01 марта 2005 года - 13 лет 8 дней. 10.09.2024 в адрес истца от ГБУ ЯНАО "РЦ "Большой Тараскуль" поступило уведомление об освобождении незаконно занимаемого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указывалось, что в соответствии с имеющейся технической документацией, здание по указанному адресу признано аварийным, не пригодно для дальнейшего проживания, в связи с отсутствием правовых оснований для нахождения в помещении предложено освободить помещение в срок до 20.09.2024. Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности субъекта РФ - Ямало-Ненецкий автономный округ, передан на праве оперативного управления ГБУ ЯНАО "Реабилитационный центр Большой Тараскуль". Приказом департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени от 24.11.2015 № 4880-АР «Об изменении адреса» адрес нежилого здания (общежитие) с кадастровым номером №: <адрес> изменен на адрес: Российская Федерация, Тюменская область, <адрес>. 27.12.2024 представитель истца обратился с письменным обращением в Управление делами правительства ЯНАО о возможности предоставления жилого помещения Новиковой С.Б. в связи с признанием указанного дома аварийным. На указанное обращение поступил ответ, из которого следует, что Управление сведениями о признании здания непригодным для проживания граждан не располагает. По информации учреждения, комната, предоставленная в пользование Новиковой С.Б., освобождена 25 ноября 2024 года по акту приема - передачи жилого помещения. Договорные отношения между Управление делами Правительства ЯНАО и Новиковой С.Б. отсутствуют. У наймодателя и собственника жилого помещения отсутствует обязанность по предоставлению иного жилого помещения взамен признанного аварийным. Поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение в связи с работой в детском санатории «Б.Тараскуль» на основании ордера, стаж работы составляет более 10 лет, считает, что не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, просит признать за собой право пользования жилым помещением № 5, общей площадью 51.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 51.2 кв.м., в черте города Тюмени, в замен признанного аварийным жилого помещения № 5, расположенного по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
26.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.
17.03.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Неймышев К.В., Неймышев А.В.
В судебном заседании 17.03.2026 представитель истца - Масюкевич С.Н., действующий на основании доверенности (т. 1 л.д. 60), уточнил исковые требования, просит признать за истцом и членами ее семьи право пользования жилым помещением № 5, общей площадью 51.2 кв.м., расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Сказочная, д. 26, к. 1 на условиях специализированного найма; обязать ГБУ ЯНАО "РЦ "Большой Тараскуль" предоставить истцу, Неймышеву К.В., Неймышеву А.В. жилое помещение на условиях специализированного найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям площадью не менее 51.2 кв.м., в черте города Тюмени, взамен признанного аварийным жилого помещения <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Истец Новикова С.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.
Представитель истца - Масюкевич С.Н., действующий на основании доверенности (т. 1 л.д. 60) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом принятых судом уточнений по доводам, указанных в исковом заявлении; считает, что поскольку с истцом фактически был заключен договор специализированного найма, стаж работы превышает 10 лет, общежитие признано непригодным для проживания, ответчик обязан предоставить другое жилое помещение. Истец из спорной комнаты не выселялась, акт о выселении является фиктивным.
Представитель ответчика ГБУ ЯНАО "РЦ "Большой Тараскуль" – Печенин В.В., действующий на основании доверенности (т. 2 л.д. 71) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях (т.2 л.д.84-86), суду пояснил, что истец была вселена в комнату в общежитии на период работы; после увольнения право пользования комнатой прекращено. Истец в спорной комнате не проживает, выехала, просила на некоторое время разрешить оставить в комнате мебель на хранение, в чем ей было отказано.
Представитель ответчика Управления делами Правительства ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований Новиковой С.Б. отказать, поскольку прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (т.2 л.д.45-48).
Третьи лица Неймышев К.В., Неймышев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Представители третьих лиц - Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Новиковой С.Б. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Заверняева С.Б. с 03.07.1989 принята работу в Детский санаторий «Б.Тараскуль», 01.09.1992 уволена по собственному желанию. С 04.04.1994 принята в Детский санаторий «Б.Тараскуль», 01.09.1994 уволена по собственному желанию. 22.09.1995 Новикова С.Б. принята в Детский санаторий «Б.Тараскуль» - филиал ОАО СКК «Сибирь», 02.07.1997 Детский санаторий «Б.Тараскуль» - филиал ОАО СКК «Сибирь» реорганизован в филиал ОАО «Санаторий Сибирь», 23.11.2001 Новикова С.Б. уволена в связи с переводом на работу в ГУП «Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Большой Тараскуль». 15.11.2001 принята на должность инструктора ЛФК в порядке перевода. На основании приказа от 23.04.2002 № 1027, ГУП Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Большой Тараскуль» переименовано в ГУП «Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на дисциплинарном учете «Большой Тараскуль». 22.06.2012 трудовой договор с Новиковой С.Б. прекращен по инициативе работника, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности и копией трудовой книжки (т. 1 л.д. 46-50, 51-55).
Согласно справке о заключении брака № №, Неймышев Владимир Юрьевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Заверняева Светлана Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. Супруге присвоена фамилия «Неймышева» (т. 1 л.д. 10). Брак расторгнут 01.03.2011, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (т.1 л.д.11).
22.03.1999 Детским санаторием Б. Тараскуль Неймышевой С.Б. выдан ордер на комнату на несколько человек в общежитии № 27 «д» по ул. Приозерная. Согласно ордера, состав семьи: сын – Неймышев А.В., сын – Неймышев К.В. (т. 1 л.д. 12).
Новиков Ю.А. и Неймышева С.Б. заключили брак 04.03.2023, супруге присвоена фамилия «Новикова», что следует из сведений Комитета записи актов гражданского состояния Администрации города Тюмени (т. 1 л.д. 73).
Как следует из представленной копии паспорта Новиковой С.Б., последняя зарегистрирована по месту жительства с 23.04.1999 по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 8).
На основании приказа № 10-50884 от 22.11.2010, изменен адрес жилого дома с <адрес> (т. 1 л.д. 89).
На основании приказа Тюмени Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени № 4880-АР от 24.11.2015, адрес нежилого здания (общежития) с кадастровым номером №: <адрес> (т. 1 л.д. 21).
Правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, является Ямало-Ненецкий автономный округ, на праве оперативного управления принадлежит ГБУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Реабилитационный центр «Большой Тараскуль», Ямало-Ненецкий автономный округ. В жилом помещении расположены иные помещения с кадастровыми номерами: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 14-20).
Как следует из выписки из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 91).
Как следует из поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нанимателем жилого помещения является Неймышева С.Б., дата регистрации с 23.04.1999. Совместно с Неймышевой С.Б. по указанному адресу прописаны сын – Неймышев К.В., с 24.07.2009, сын – Неймышев А.В., с 23.04.1999, муж – Неймышев В.Ю., с 23.04.1999 по 28.02.2003 (т. 1 л.д. 25).
В судебном заседании представители сторон подтвердили, что общежитие по адресу: <адрес>.
Как следует из ответа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 04.04.2025 № 44-06-1859/25, Новикова С.Б., 13.01.1975 года рождения, Неймышев К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неймышев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят и не состояли, нуждающимися в улучшении жилищных условий и малоимущими не признавались. Кроме того, заявлений о признании семьи малоимущей в Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района не поступали (т. 1 л.д. 72, 92).
Исходя из ответа Департамента социального развития Тюменской области от 30.05.2025, Новикова С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неймышев К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неймышев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не состоят на учете в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области в качестве малоимущих граждан, с заявлением о предоставлении государственной услуги по выдаче справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим для получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки не обращались (т. 1 л.д. 149).
Согласно заключения специализированной организации ООО «Проектный комплекс «Интеграл» № ИО-600-09-21, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние здания оценено как аварийное. С учетом значительного физического износа здания, - 66% - аварийное состояние, недопустимое состояние строительных конструкций, рекомендовано признать здание аварийным и подлежащим сносу. Стоимость капитального ремонта составляет более 100% от восстановительной стоимости здания. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций (т. 1 л.д. 163-оборот-175).
20.12.2022 Управлением делами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа направлен запрос в адрес директора ГБУ ЯНАО «РЦ «Большой Тараскуль» с просьбой о предоставлении сведений о гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях ГБУ АО «Реабилитационный центр «Большой Тараскуль», о проведении претензионной работы с гражданами, проживающими в жилых помещениях (т. 1 л.д. 158).
08.10.2024 рабочей группой по контролю за использованием жилищного фонда и иного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа составлен акт проверки, произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое помещение расположено на прилегающей территории Оздоровительного центра. Со слов сотрудников охраны, с весны 2024 никто не проживает, строение одноэтажное, выполнено из бруса (т. 1 л.д. 134).
25.11.2024 Новикова С.Б. написала заявление в адрес директора ГБУ ЯНАО «РЦ Большой Тараскуль» Барановой О.В. с просьбой разрешить оставить мебель (стенку, платяной шкаф) в комнате, обязалась забрать мебель до 04.2025. На заявлении имеется резолюция об отказе, указано на необходимость забрать мебель до 30.12.2024 (т. 1 л.д. 176).
Как следует из выписки из ЕГРН от 28.08.2025, общежитие с кадастровым номером №, расположено по адресу: <адрес>. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами: № (т. 1 л.д. 227-233).
Согласно сведениям ИФНС России по г. Тюмени № 1, общая сумма дохода Новиковой С.Б. за 2024 год составляет 959518,38 рублей. Сведения о доходах за 2025 год отсутствуют (т. 2 л.д. 38).
Новикова С.Б. в отделение государственного казенного учреждения Центр занятости населения Тюменской области по городу Тюмени и Тюменскому муниципальному округу не обращалась, на регистрационном учете не состоит, пособия не получает, что следует из ответа Департамента труда и занятости населения Тюменской области (т. 2 л.д. 44).
Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
В соответствии с положениями части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
На основании статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отношения, связанные с выселением из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, регулировались положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, согласно пункта 6 которой, без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Таким образом, невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Судом установлено, что истцу служебное жилое помещение не предоставлялось, истец в связи с работой была вселена в общежитие, следовательно, продолжительность работы истца в ГБУ ЯНАО «РЦ Большой Тараскуль» правового значения не имеет, к возникшим правоотношениям нормы ст.108 ЖК РСФСР, не применяются.
В судебном заседании установлено, что истец к категории граждан, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится, на учете как малоимущая не состоит, с соответствующим заявлением в Управление социальной защиты населения г. Тюмени не обращалась, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит.
Поскольку истец работником ГБУ ЯНАО «РЦ Большой Тараскуль» не является, в спорном жилом помещении, расположенном в общежитии, не проживает, к лицам, указанным в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относится, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.194-199, 55, 56 ГПК РФ, ст.92, 94, 100, 102, 103, 105 ЖК РФ.
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Новиковой Светланы Борисовны к Государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Реабилитационный центр «Большой Тараскуль», Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением на условиях специализированного найма, обязании предоставить жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья (подпись) Хромова С.А.
Мотивированное решение изготовлено судом 15.04.2026
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1474/2026 в Калининском районном суде г. Тюмени.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Хромова С.А.