РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.М.
при секретаре Большаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Энергосбытовая компания «Восток» об аннулировании задолженности, установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Энергосбытовая комания «Восток» об аннулировании задолженности. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес>. Членства в СТН «<адрес>» у истца нет. Строений, пригодных для проживания, на участке не имеется. Несмотря на это, с мая 2024 года ответчик присылает в адрес истца платежные документы с начислением платы за вывоз ТКО. За период с мая 2024 по май 2025 года начислено, с учетом пени, 1 360,07 рублей. Истец обратился с заявлением к ответчику с указанием на отсутствие строений на участке, пригодных для проживания. В ответ на заявление ответчик сослался на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, коорые только определяют нормативы накопления ТКО, но не определяют объекты образования ТКО. ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Калининского АО проинформировала истца о том, что в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений закона. При этом, начисления за коммунальную услугу «обращение с ТКО» продолжаются. В связи с чем, истец просит в судебном порядке аннулировать задолженность за услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес>, взыскать судебные издержки в размере 3 800,00 рублей.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «ЭК «Восток» - ФИО4, являющийся также представителем третьего лица ООО «ТЭО», в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица прокуратуры Калининского АО <адрес> – помощник прокурора ФИО5, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.
Представитель третьего лица СНТ «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН. (л.д.58-59).
Из выписки ЕГРН следует, что объекты недвижимости в пределах земельного по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес>, отсутствуют.
На имя ФИО2 открыт лицевой счет № по объекту недвижимости по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес>, по которому производится начисление и учет коммунальных платежей, в том числе по услуге – обращение с ТКО, оказываемой ООО «ТЭО» (л.д.102).
На основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО ЭК «Восток» (в качестве агента) и ООО «ТЭО» (в качестве принципала), функции по организации работы, в части осуществления сбытовых функций по оказанию услуги по обращению с ТКО (заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, исполлнение договоров, организация сбора платежей по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО, обработка платежей, распределение оплат и т.п) возложены на ООО ЭК «Восток».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к АО «ЭК «Восток» о пересмотре имеющейся и исключении в дальнейшем платы за услуги ТКО (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ АО «ЭК «Восток» предоставило истцу ответ, в соответсвии с которым оснований для перерасчета платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» по лицевому счету № отсутствуют (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в прокуратуру Калининского АО <адрес>, о сторнировании платы за обращение с ТКО в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес>.
В результате проверки по обращению истца ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Калининского АО <адрес> в отношении АО «ЭК «Восток» вынесено представление об устранении нарушений закона, поскольку на земельном участке истца отсутствуют зарегистрированные жилые помещения, факт образования ТКО региональным оператором не подтверждён, в связи с чем, оснований для начисления платы за услугу по обращению с ТКО в отношении земельного участка истца не имеется.
Пункт 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 23.03.2026) устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2025 года № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливает, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством) - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством;
б) в жилых домах (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого дома в соответствии с жилищным законодательством) - с организацией (в том числе некоммерческой организацией), действующей от своего имени и в интересах собственника жилого дома;
в) на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником садового земельного участка или огородного земельного участка) - с юридическим лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, представлять интересы членов товарищества;
г) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, - с лицами, владеющими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и указанными земельными участками на праве собственности или ином законном основании, или с пользователями таких зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и земельных участков, если это предусмотрено договорами, заключенными с такими пользователями лицами, владеющими этими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на праве собственности или ином законном основании.
Аналогичное положение содержалось в п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156.
Пункт 3 Правил, утвержженных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 (ред. от 06.03.2026) устанавливает, что понятие "коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами" употребляется в настоящих Правилах в значении, в котором оно используется в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Понятие "источник образования твердых коммунальных отходов" употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Правилами разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 775 "О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления" - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы.
Из материалов дела следует, что общим собранием СНТ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оформлении с собственниками участков прямых договоров на вывоз ТБО. При этом договор с ФИО2, как пользователем земельного участка, на вывоз ТБО региональным оператором не заключался, факт наличия на земельном участке источника образования твердых коммунальных отходов не устанавливался.
Материалами дела подтверждено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес> отсутствуют какие либо объекты капитального строительства, иные строения, являющиеся источником образования твердых коммунальных отходов.
При этом услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством, и именно региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику земельного участка. Доказательств образования на участке, принадлежащем истцу твердых бытовых отходов, так же как и доказательств реального оказания собственнику услуг по обращению с ТКО, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что услуга по обращению с ТКО ответчиком истцу фактически не оказывается, в связи с чем, обязанности по оплате услуги по вывозу ТКО у истца не возникло. В связи с чем, начисленная задолженность за услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <адрес> подлежит аннулированию, исковые требования ФИО2 следует удовлетворить.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
Чек на 800,00 рублей (л.д.28) не позволяет отнести указанный платеж к судебным издержкам, связанным с рассмотрением настоящего гражданского дела, что является основанием для отказа во взыскании судебных расходов (п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").
Руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст. 153-155 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст.ст. 3, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (ИНН №) к АО «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН №) об аннулировании задолженности удовлетворить.
Возложить на АО «Энергосбытовая компания «Восток» обязанность по аннулированию задолженности за услугу по обращению с ТКО, в том числе пени, по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес> <адрес> (единый лицевой счет №).
Взыскать с АО «Энергосбытовая компания «Восток» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2026 года.