РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 мая 2026 года
Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе:
председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Бабенко Д.А., с участием прокурора ФИО8, представителя административного ответчика ФИО9, представителя ТО Управления Роспотребнадзора Шумилиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дибирову М. М. об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте спорта, заинтересованные лица Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в <адрес> и Сургутском <адрес>, ООО «Юграпромстрой», специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и Сургутском <адрес> Мищенко М. Ю.,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать ИП Дибирова М.М. в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте спорта, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: исполнить требования пп. 6.1.7. п.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - прекратить деятельность по предоставлению спортивных услуг в подвальном помещении несовершеннолетним; выполнить требования пп. 6.1.9 п.6.1 Правил и п. 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - оборудовать помещение объекта спорта отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованные туалетами и душевыми, организовать медицинский пункт; обязать ИП Дибирова М.М. в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте спорта, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выполнить требования пп. 6.1.9 п.6.1 Правил и п. 3.6.3 Требований - оборудовать помещение объекта спорта отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованные туалетами и душевыми, организовать медицинский пункт.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> на основании поступившего обращения проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности двух объектов спорта, принадлежащих ИП Дибирову М.М., расположенных по адресам: <адрес>.
Проверкой установлено, что ИП Дибиров М.М. осуществляет деятельность спортивных клубов по направлениям: спортивные единоборства, гимнастика, в спортивных залах «Чемпион 86», расположенных по вышеуказанным адресам.
В рамках проверки объекта спорта, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Дибирову М.М. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения.
ИП Дибиров М.М. по данному адресу проводит спортивные занятия с несовершеннолетними. Вместе с тем, вышеуказанное помещение расположено в цокольном этаже, что не соответствует требованиям пп. 6.1.7. п.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), согласно которым размещение спортивных залов для детей в цокольных и подвальных этажах зданий нее допускается.
Кроме того, помещение раздевалки является общим в использовании посетителями, душевая в данном помещении общая на три кабины, что противоречит требованиям п.п. 6.1.9 п.6.1 Правил, согласно которым здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованные туалетами и душевыми и п. 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Требования), согласно которым при спортивных и хореографических залах, бассейнах оборудуют туалеты, душевые, помещения для переодевания раздельно для мальчиков и девочек.
Медицинское обеспечение на данном объекте отсутствует, что является нарушением требований пп. 6.1.9 п.6.1 Правил, согласно которым на объекте должен быть организован медицинский пункт.
В рамках проверки объекта спорта, расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения.
Помещение раздевалки является общим в использовании посетителями, душевая в данном помещении общая, что противоречит требованиям пп. 6.1.9 п.6.1 Правил и п. 3.6.3 Требований. Медицинское обеспечение на данном объекте отсутствует, что является нарушением требований пп. 6.1.9 п.6.1 Правил.
Нарушения в части наличия дефектов внутренней отделки помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Дибировым М.М. устранены. Вместе с тем, документов, подтверждающих исполнение требований, указанных в представлении прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ, в части исполнения пп. 6.1.7, пп. 6.1.9 п.6.1 Правил и п.3.6.3 Требований ИП Дибировым М.М. не представлены.
Неисполнение требований представления прокуратуры города свидетельствует о грубом игнорировании индивидуальным предпринимателем норм федерального законодательства, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, является недопустимым и требует применения. мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
Вышеуказанные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья граждан и свидетельствуют о нарушении ИП Дибировым М.М. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании прокурор ФИО8 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ИП Дибиров М.М. в судебном заседании не присутствовал, был извещен о дате и времени судебного заседания, о своем участии не ходатайствовал, его участие обязательным не признавалось.
Представитель административного ответчика ФИО9 с исковыми требованиями был не согласен по доводам возражения на иск, представил копию соглашения о расторжении ИП Дибировым М.М. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды нежилого помещения с ООО «Юграпромстрой», пояснил, что, в связи с временным отсутствием представителя ООО «Юграпромстрой», с их стороны соглашение не подписано, однако возражений поступить не должно.
Представитель заинтересованного лица ТО Управления Роспотребнадзора Шумилина Т.В. полагала доводы иска подлежащими удовлетворению.
Иные лица в судебном заседании не присутствовали, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о своем участии не ходатайствовали.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований ст.150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, явка которых не была признана судом обязательной.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определены понятия санитарно-эпидемиологического благополучия населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время.
Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Судом установлено, что ИП Дибиров М.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основные виды деятельности: 93.12 Деятельность спортивных клубов, дополнительные виды деятельности: 85.41.1 Образование в области спорта и отдыха, 93.11 Деятельность спортивных объектов, 93.13 Деятельность фитнес-центров, 93.19 Деятельность в области спорта прочая.
В адрес прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ООД «Народный фронт «За Россию» о принятии мер прокурорского реагировании в отношении ИП Дибирова М.М., осуществляющего оказание услуг по физической культуре и спорту с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры <адрес> главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в <адрес> и Сургутском <адрес>, по итогам проверки деятельности ИП Дибирова М.М., было представлено заключение о выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах спорта:
По адресу: <адрес>: спортивный клуб расположен в цокольном этаже встроенно-пристроенных помещений общественного назначения в составе многоквартирного жилого дома. Вход осуществляется через вход в торговый центр. Данные помещения находятся в аренде. Данное помещение расположено в цокольном этаже, что не соответствует требованиям п.п. 6.1.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 ""Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Со слов ИП Дибирова М.М., спортивные занятия реализуются для категории лиц мужского пола в возрасте с 6-7 лет и старше 18 лет.
Помещения: раздевалка: скамейки, индивидуальные металлические шкафчики для хранения одежды. Внутренняя отделка: пол - линолеум, стены - покраска, потолок - покраска. Освещение: естественное - отсутствует, искусственное - светодиодные лампы, технически исправны. Вентиляция – общеобменная, приточно-вытяжная с естественным и искусственным побуждением.
Данная раздевалка является общей в использовании посетителями, что противоречит требованиям п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Спортивный зал. Внутренняя отделка: пол - спортивное мягкое покрытие (татами), стены - покраска, потолок - покраска. Освещение: естественное - через оконный проём (окно расположено вод потоком), Искусственное - люминесцентные лампы, технически исправны. Вентиляция - общеобменная приточно-вытяжная с механическим побуждением.
Душевая общая на три кабины, что является нарушением требований п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Санузел общий, что является нарушением требований п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". В санузле установлен унитаз, раковина для мытья рук. Внутренняя отделка: пол, стены - керамическая плитка, потолок- натяжной. Освещение: естественное - отсутствует, искусственное - светодиодные лампы, технически исправны. Вентиляция- с механическим побуждением, функционирует.
Медицинское обеспечение отсутствует, что является нарушением требований п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
По адресу: <адрес>, спортивный клуб является встроенно-пристроенным помещением общественного назначения в составе многоквартирного жилого дома, организован отдельный вход, изолированный от жилых помещений многоквартирного дома.
Со слов ИП Дибирова М.М., данные помещения находятся в его собственности. Правоустанавливающие документы, договоры на коммунально-бытовое обслуживание помещений не представлены. Со слов ИП Дибирова М.М. спортивные занятия реализуются для категории лиц мужского пола в возрасте с 6-7 лет и старше 18 лет.
Помещения: раздевалка: скамейки, индивидуальные металлические шкафчики для хранения одежды. Внутренняя отделка: пол - прорезиненное покрытие, стены - покраска, потолок - натяжной. Освещение: естественное - через окно (затемненное), искусственное - светодиодные лампы, технически исправны. Вентиляция общеобменная приточно-вытяжная с естественным и искусственным побуждением.
Данная раздевалка является обшей в использовании посетителями, что противоречит требованиям п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
На момент проведения обследования в раздевалке имеются нарушения внутренней отделки - на стенах облупившаяся краска, половое покрытие с нарушением целостности, что противоречит требованиям п.п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Также на момент проведения обследования в раздевалке трещина на стеклопакете окна, что противоречит требованиям п.п. 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Спортивный зал 1 (основной). Внутренняя отделка: пол - спортивное мягкое покрытие (татами), стены - покраска, потолок - натяжной. Освещение: естественное - отсутствует, что противоречит требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений. зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Освещение искусственное - светодиодные лампы, технически исправны. Вентиляция - общеобменная приточно-вытяжная с естественным и механическим побуждением.
Спортивный зал 2. Внутренняя отделка: пол - спортивное мягкое покрытие (татами), стены - покраска, потолок - натяжной. Освещение: естественное - через окно, искусственное- светодиодные лампы, технически исправны. Вентиляция - общеобменная приточно-вытяжная с естественным и механическим побуждением.
Душевая общая на две кабины, что является нарушением требований п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Душевые кабины изолированы между собой стенкой и ширмой, в каждой кабине выведен кран с гибким шлангом. Внутренняя отделка: пол, стены - керамическая плитка, потолок - натяжной. На момент проведения обследования на стене в душевой следы поражения грибком (почернение), что является нарушением требований п.п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Санузел общий, что является нарушением, требований п.п. 6.1.9 СИ ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Вентиляция- с механическим побуждением, функционирует.
Медицинское обеспечение отсутствует, что является нарушением требований п.п. 6.1.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес ИП Дибирова М.М. внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем сообщить прокурору.
На представление прокурора ИП Дибировым ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об устранении нарушений: все покрасочные работы в раздевалках, в душевых кабинах и спортивном зале были произведены и устранена облупившаяся покраска. Была произведена замена треснувшегося стеклопакета Половое покрытие с дефектами износа было заменено. Так как нет совместных групп мужского и женского пола, нет необходимости в двух раздевалках и душевых. Функционирует одна женская группа, во всех остальных группах занимаются только мужчины. Между приходом и уходом женской группы выдерживается перерыв 30 минут для комфортного пребывания. Относительно совместных душевых - имеется разделение между душевыми; где это возможно, будет установлена дополнительная дверь, либо демонтирована либо поставлена заглушка на смеситель и оставлена одна душевая. В спортивном зале имеются окна, а так же установлены лампочки дневного света, в зале отличное освещение, способствующее комфортному проведению тренировочного процесса. В данный момент оказание физкультурно-оздоровительных услуг приостановлено до начала учебного года. С сентября будет заключаться договор об оказании первой медицинской помощи с ООО МЦ «НАДЖА», так как нет возможности организовать медицинский кабинет.
Ранее, при рассмотрении административного дела, административным ответчиком представлялись фотографии в обоснование устранения выявленных прокуратурой нарушений в части поврежденного стеклопакета, стены в душевой кабине, полового покрытия.
Из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение по адресу ХМАО-Югра, <адрес>, 1-й, 2-й цокольный этаж блок секции «Б» 10-14 этажного жилого дома принадлежит на праве собственности ООО «Юграпромстрой»
Согласно договору аренды части нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Юграпромстрой» (арендодатель) и ИП Дибиров М.М. (арендатор) заключили договор, согласно которому арендодатель передает арендатору в возмездное и срочное пользование часть нежилого помещения №, общей площадью 102 кв.м., расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, а арендатор обязуется принять помещение о своевременно оплачивать арендную плату. Указанное нежилое помещение располагается в цокольном этаже Торгового центра, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, 1-й, 2-й цокольные этажи блок секции «Б» 10-14 этажного жилого дома (п. 1.1 договора).
Срок аренды помещения по настоящему договору устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. По окончанию срока действия договор пролонгируется каждый раз на 11 календарных месяцев на тех же условиях, если ни одна из сторон, не позднее, чем за один месяц до истечения срока его действия не уведомит письменно другую сторону о прекращении (п.п. 4.1, 4.3 договора).
Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Юграпромстрой» (арендодатель) и ИП Дибиров М.М. (арендатор) заключили договор, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование нежилые помещения №№,5,6,7,8,9,11, находящиеся в цокольном этаже Торгового центра в блок секции «Б», расположенном по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора). Настоящий договор заключен на срок 11 месяцев и вступает в силу с даты его подписания сторонами (п. 2.1 договора).
Представителем административного ответчика представлена копия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного со стороны ИП Дибирова М.М. Согласно соглашению стороны пришли к взаимному соглашению расторгнуть договор с ДД.ММ.ГГГГ (п. 1). Арендатор принимает на себя безусловное обязательство погасить задолженность, включая коммунальные услуги апреля и мая 2026 г. в полной сумме не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 5).
Вместе с тем, со стороны арендодателя ООО «Юграпромстрой» соглашение не подписано, сведений о том, что арендодатель готов на указанных условиях и в указанную дату расторгнуть договор, а также то, что ИП Дибировым исполнены условия соглашения о расторжении договора, не имеется и суду не представлено.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и Сургутском <адрес> Мищенко М.Ю., привлеченного прокуратурой <адрес> для участия в проверке соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства деятельности спортивного клуба «Чемпион86» на объекте спорта по адресу: <адрес>: расположена единственная раздевалка, что противоречит требованиям пп. 6.1.9 п.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В спортивном зале 1 естественное освещение отсутствует, что противоречит требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13678-20, в спортивном зале 2 душевая общая на две кабины, разделенные пластиковой перегородкой, что является нарушением требований п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; санузел общий, что является нарушением требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 3.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Медицинское обеспечение отсутствует, что является нарушением требований п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.9.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Питьевой фонтанчик размещен в санитарном узле, что не может обеспечить постоянный свободный доступ лиц, занимающихся спортом, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
На объекте спорта по адресу: <адрес>: медицинское обеспечение отсутствует, что является нарушением требований п.п. 6.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. На момент проведения обследования питьевой режим не организован, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Из рапорта ст. помощника прокурора <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фото-таблицей, следует, что в ходе проводимой проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности двух объектов спорта, принадлежащих ИП Дибирову М.М. по вышеуказанным адресам, в помещении по адресу: <адрес> установлено наличие расписания тренировок возрастных групп, начиная с 4 лет. В период времени с 18.00 до 19.00 ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении установлен факт проведения занятий несовершеннолетними в отсутствие тренера. Кроме того, вышеуказанное помещение расположено в цокольном этаже, что является нарушением требований п. 6.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20
Согласно п.п. 6.1.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг": здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.
Таким образом, организация административным ответчиком 30-минутного перерыва между посещениями женской и мужской групп не свидетельствует об устранении выявленных нарушений, поскольку вышеприведенными требованиями законодательства прямо предусмотрена организация отдельных раздевалок для мужчин и женщин, оборудованных туалетами и душевыми.
Кроме того, вопреки доводам административного ответчика, в п.п. 6.1.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 прямо указано на необходимость организации медицинского пункта.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объектами спорта являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.
Пунктом 29 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" установлено, что физкультурными мероприятиями являются организованные занятия граждан физической культурой.
Согласно ст. 5 этого же Закона субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:
1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы (включая профессиональные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы), объединения физкультурно-спортивных клубов, фитнес-центры, центры спортивной подготовки, профессиональные спортивные лиги, студенческие спортивные лиги, школьные спортивные лиги, любительские спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, участвующие в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
(1.1) спортивные федерации;
2) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
2.1) центры раннего физического развития детей;
4) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;
5) Олимпийский комитет России;
6) Паралимпийский комитет России;
7) Сурдлимпийский комитет России;
8) Специальная олимпиада России;
8.1) Российский студенческий спортивный союз;
9) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", подведомственные этим органам организации;
10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
11) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;
12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры, специалисты по спортивной медицине и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
13) спортивные агенты;
14) Российский спортивный фонд.
Исходя из вышеизложенного, при осуществлении деятельности на объектах спорта ИП Дибирову М.М. следует организовать медицинский пункт.
Согласно п.п. 6.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" размещение спортивных залов для детей в цокольных и подвальных этажах зданий не допускается.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу положений ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Исходя из представленной информации из социальных сетей со страницы административного ответчика, им организовываются занятия детской группы ММА, что не отрицал сам административный ответчик, что является нарушением вышеуказанных требований законодательства.
Суд полагает несостоятельными доводы административного ответчика о том, что СП ДД.ММ.ГГГГ-20 неприменимы к вышеуказанным правоотношениям, поскольку введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а административный ответчик использовал нежилые помещения для оказания населению услуг в области спорта, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и с учетом того, что многоквартирные дома, в которых он осуществлял свою деятельность, введены в эксплуатацию задолго до этого.
Из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» утверждены в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Из п.п. 1.1, 1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 следует, что настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.
Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и иные вышеприведенные нормы законодательства предписывают, в частности, индивидуальным предпринимателям, не осуществлять свою деятельность, не оказывать услуги и т.д. в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Санитарные правила, в частности, направлены на охрану жизни и здоровья населения и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и т.д.
Указанные предписания не зависят от даты начала оказания индивидуальным предпринимателем услуг, либо введения в эксплуатацию многоквартирных домов, где они оказываются, поскольку требования прокурора о нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения основаны на выявленных в ходе проведенной проверки деятельности административного ответчика, на дату рассмотрения административного дела сведений об устранении выявленных нарушений в полном объеме не имеется и суду не представлено.
Проанализировав названные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что наличие выявленных нарушений и отсутствие надлежащих сведений об их устранении, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, создает угрозу жизни и здоровья находящимся там лиц.
Оснований для освобождения административного ответчика от обязанности исполнить требования закона не имеется.
Учитывая названные обстоятельства, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
При вынесении решения суд считает необходимым определить срок для организации мероприятий по устранению выявленных нарушений в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из требований части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства РФ, его разумности и достаточности, объёма необходимых работ.
При этом, при наличии достаточных оснований, административный ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением в порядке статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с чем, государственная пошлина, не оплаченная истцом, подлежит взысканию с административного ответчика в доход муниципального образования <адрес>.
Руководствуясь статьями 2, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дибирову М. М. об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте спорта, заинтересованные лица Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в <адрес> и Сургутском <адрес>, ООО «Юграпромстрой», специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и Сургутском <адрес> Мищенко М. Ю. удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Дибирова М. М. (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте спорта, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, а именно: исполнить требования пп. 6.1.7. п.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - прекратить деятельность по предоставлению спортивных услуг в подвальном помещении несовершеннолетним; выполнить требования пп. 6.1.9 п.6.1 Правил и п. 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - оборудовать помещение объекта спорта отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованные туалетами и душевыми, организовать медицинский пункт.
Обязать индивидуального предпринимателя Дибирова М. М. (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте спорта, расположенном по адресу: Ханты-мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, а именно: выполнить требования пп. 6.1.9 п.6.1 Правил и п. 3.6.3 Требований - оборудовать помещение объекта спорта отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованные туалетами и душевыми, организовать медицинский пункт.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Дибирова М. М. (ИНН <данные изъяты>) в доход муниципального образования городской округ <адрес> – Югры государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись Н.<адрес>
КОПИЯ ВЕРНА «09» июня 2026 года
Подлинный документ находится в деле №а-4971/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.<адрес>
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания____________ Д.А. Бабенко