РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Бабенко Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю средства массовой информации - информационного агентства «ЮграСтройИнфо» (ООО «ЮСИ») о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации - информационного агентства «ЮграСтройИнфо.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «ЮграСтройИнфо», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от 18.10.2016 г. ИА №ФС 77-67507. Учредителем СМИ, согласно регистрационным документам, является Общество с ограниченной ответственностью «ЮСИ» (ИНН 8602171880, ОГРН 1108602005973, заявленный адрес учредителя СМИ: 628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Университетская, д.3 кв. 15). Заявленная территория распространения СМИ – информационное агентство «ЮграСтройИнфо» Российская Федерация и зарубежные страны. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полученной с официального сайта ФНС России 21.01.2026 г., место нахождения - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Университетская, д. 3 кв. 15. Статус данного средства массовой информации является действующим.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 ноября 2024 года по делу №2а-11693/2024 деятельность СМИ -информационного агентства «ЮграСтройИнфо» приостановлена до устранения нарушений; до настоящего времени от учредителя информационного агентства ЮграСтройИнфо - ООО «ЮСИ» письма об устранении нарушения повлекшего приостановление СМИ, а также уведомлений о возобновлении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.
22.01.2026 №824-05/72 Управлением в адрес учредителя Информационного агентства «ЮграСтройИнфо» - ООО «ЮСИ» было отправлено письмо о досудебном урегулировании вопроса о прекращении деятельности СМИ. 11.03.2026 за № 5282/72 был получен ответ, что ответчик не готов прекращать деятельность СМИ и что информационное агентство «ЮграСтройИнфо» размещали свою информацию на платформе «Стратегия 24» без указания выходных данных информационного агентства.
В выходных данных зарегистрированного средства массовой информации, участником (учредителем) которого является иностранный агент, должно содержаться указание на то, что такое средство массовой информации создано иностранным агентом.
Таким образом, указанное письмо ООО «ЮСИ» не подтверждает выход в свет СМИ - информационного агентства «ЮграСтройИнфо», так как его нельзя идентифицировать.
Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - информационного агентства «ЮграСтройИнфо» (запись о регистрации средства массовой информации от 18.10.2016 серии ИА № ФС 77-67507).
Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд их явку обязательной не признавал. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службы по надзору в средствах массовых коммуникаций (Роскомнадзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с п. 4 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет свои функций непосредственно и через свои территориальные органы.
Согласно пункту п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утверждённого приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. №16, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после его регистрации.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ (ч.5 ст. 8 Закона о СМИ). В случае пропуска данного срока, регистрация может быть признана исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.
В соответствии со ст. 16 Закона «О средствах массовой информации», учредитель имеет право приостановить деятельность средства массовой информации. Во взаимосвязи со ст. 8 и ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», учредитель имеет право приостановить деятельность СМИ не более, чем на один год.
В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. №228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ. В соответствии с п. 7.2.1 вышеуказанного Положения об Управлении, Управление Роскомнадзора уполномочено регистрировать средства массовой информации.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 г. №23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены соответствующие изменения. В соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Таким образом, требования Управления направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
Возражений относительно заявленного иска и доказательств, опровергающих вышеуказанные установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено.
В соответствии со статьей 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что средство массовой информации – информационного агентства «ЮграСтройИнфо» не выходит в свет (эфир) более одного года, лицензий на какой либо другой вид деятельности не оформлялось, информация о деятельности редакции данного средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет отсутствует. Изложенное дает суду основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства «ЮграСтройИнфо».
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 263-264, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю средства массовой информации - информационного агентства «ЮграСтройИнфо» (ООО «ЮСИ») о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - информационного агентства «ЮграСтройИнфо» (ООО «ЮСИ») (запись о регистрации средства массовой информации от 18.10.2016 г. ИА №ФС 77-67507).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮграСтройИнфо» (ИНН 8602171880, ОГРН 1108602005973, заявленный юридический: 628400, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Университетская, д. 3 кв. 15 расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских
КОПИЯ ВЕРНА «12» мая 2026 года
Подлинный документ находится в деле № 2а-5280/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.Г. Стрекаловских
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания_________ Д.А. Бабенко