РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Бабенко Д.А., с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Панфиловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Домостроительному комбинату «Сибпромстрой» об устранении нарушений требований законодательства о недропользовании, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, заинтересованное лицо Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ООО «Домостроительному комбинату «Сибпромстрой» об устранении нарушений требований законодательства о недропользовании, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Свои требования мотивирует тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по фактам нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, допускаемых ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» (далее - ООО «ДСК «Сибпромстрой») при добыче пресных подземных вод.
В ходе проверки было установлено, что ООО «ДСК «Сибпромстрой» является владельцем лицензии ХМН 20559 ВЭ на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных в <адрес> в <адрес>. Дата регистрации лицензии ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, получив право пользования недрами, недропользователь – ООО «ДСК «Сибпромстрой» принял на себя ряд условий пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных в <адрес> в <адрес>, которые закреплены в соответствующих статьях Условий пользования недрами (приложение № к лицензии ХМН 20559 ВЭ).
Вместе с тем, проверка показала, что горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода водозабора по лицензии ХМН 20559 ВЭ, отсутствует (не оформлен).
Кроме того, проверка показала, что Обществом разработка месторождения пресных подземных вод по лицензии ХМН 20559 ВЭ ведется в отсутствие проектного документа.
Также отсутствует технический проект водозабора (проект разработки месторождения) с целью разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных в <адрес> в <адрес>, у юридического лица отсутствует.
Кроме того, установлен факт отсутствия у ООО «ДСК «Сибпромстрой» согласованного в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, эксплуатируемых на основании лицензии ХМН 20559 ВЭ.
Проект ЗСО Обществом также не разработан, заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на него не получены.
Таким образом, бездействие юридического лица свидетельствует о длительном нерациональном использовании недр, нарушении санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что недопустимо.
На основании изложенного просит обязать ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по направлению в Северо-Уральское управление Ростехнадзора для согласования в установленном порядке документации, удостоверяющей границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) по лицензии ХМН 20559 ВЭ, с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных в <адрес> в <адрес>; обязать ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зоны санитарной охраны автономного водозаборного участка в <адрес>, разрабатываемого на основании лицензии на право пользования недрами ХМН 20559 ВЭ, а также получить на него в Управлении Роспотребнадзора по ХМАО-Югре положительное санитарно-эпидемиологическое заключение; обязать ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ подготовить технический проект разработки месторождения пресных подземных вод, добываемых на автономном водозаборном участке в <адрес>, разрабатываемого на основании лицензии на право пользования недрами ХМН 20559 ВЭ, а также направить для согласования и утверждения в уполномоченные органы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о своем участии не ходатайствовал, до начала судебного заседания представил материалы, свидетельствующие о принимаемых мерах к устранению выявленных нарушений.
Представитель заинтересованного лица при надлежащем извещении, в судебном заседании не присутствовал, о своем участии не ходатайствовал.
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной. Административное дело рассмотрено с соблюдением требований ст. 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» недра относятся к компонентам окружающей природной среды, обеспечивающим в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.
В соответствии со ст. ст. 41,42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием (ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, ст. 1, ст. 2 ГК РФ).
В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что основными принципами государственной политики РФ являются сохранение благоприятной окружающей среды, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Статьей 35 Закона РФ «О недрах» установлено, что основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение рационального использования минерально-сырьевой базы и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.
В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения в освоения.
В ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ закреплено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно требованиям ст.ст. 7, 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
ООО «ДСК «Сибпромстрой» является владельцем лицензии ХМН 20559 ВЭ на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных в п. Кедровый в г.Сургуте. Дата регистрации лицензии 17.06.2019, срок окончания действия лицензии 06.07.2042 г.
На основании ст. 12 Закона РФ «О недрах» лицензия и её неотъемлемые составные части должны содержать условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
В п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» установлено, что пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами.
На основании п.п. 4.1.5, 4.1.10 Условий пользования недрами пользователь обязан обеспечить рациональное комплексное использование и охрану недр, соблюдение других требований законодательства Российской Федерации, а также утверждённых в установленном порядке стандартов (норм, правил), сегментирующих вопросы рационального использования и охраны недр, окружающей среды, безопасного ведения работ.
В силу ч. 5 ст. 7 Закона РФ «О недрах» участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), придается статус геологического отвода.
В свою очередь, согласно ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добычи минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны снижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с прогрессом геологического изучения и использования недр.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом Склерального государственного горного надзора или в случаях, установленных правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
В соответствии с п. 5 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 (далее - Правила), документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода с (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр.
Ранее аналогичный порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, регламентировался постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 №770 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода».
В ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» закреплено, что разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Сидерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых ж видам пользования недрами установлен соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Ранее действовал аналогичный порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 3.1 Условий пользования недрами (в редакции дополнения (приложение №), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ) владелец лицензии обязан вести добычу подземных вод на участке водозабора в соответствии с согласованным в установленном порядке Проектным документом.
На основании ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и а порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бьггового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны паяться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В силу ч. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- водоснабжения принимаются при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений пользования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 105 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021№3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности, должно соответствовать гигиеническим нормативам.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения закреплены в Санитарных правилах и нормах «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН. 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).
В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых с они расположены.
На основании п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Согласно п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02).
В соответствии с п. 5.8(3) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Роспотребнадзор устанавливает порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдачи по их результатам санитарно- эпидемиологических заключений.
Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, исследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и явных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований закреплен в Административном регламенте, утвержденном приказом Роспотребнадзором от 05.11.2020 №747.
Проведенной проверкой установлено, что горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода водозабора по лицензии ХМН 20559 ВЭ, отсутствует (не оформлен); что Обществом разработка месторождения пресных подземных вод по лицензии ХМН 20559 ВЭ ведется в отсутствие проектного документа; также отсутствует технический проект водозабора (проект разработки месторождения) с целью разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных в п. Кедровый в г. Сургуте, у юридического лица отсутствует и установлен факт отсутствия у ООО «ДСК «Сибпромстрой» согласованного в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, эксплуатируемых на основании лицензии ХМН 20559 вэ. Проект ЗСО Обществом также не разработан, заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на него не получены.
Проанализировав названные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Оснований для освобождения административного ответчика от обязанности исполнить требования закона не имеется. Учитывая названные обстоятельства, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Из ответа ООО «ДСК «Сибпромстрой» от 18.02.2026 следует, что проект зоны санитарной охраны (ЗСО) для объекта участка недр согласно Лицензии ХМН 20559 ВЭ в настоящее время в доработке, а технический проект разработки месторождений полезных ископаемых в стадии заключения договора с ФПИ «Экология будущего».
Проект ЗСО водозаборных скважин №А-689(*СГ-8311), №А-690(*СГ-8312) ООО ДСК «Сибпромстрой», кадастровый номер земельного участка <данные изъяты> был направлен 28.10.2025г. (исх.№ от 28.10.2025г.) в Департамент природных ресурсов Югры на утверждение.
По результатам рассмотрения Проект ЗСО водозаборных скважин №А-689(*СГ- 8311). №А-690(*СГ-8312) ООО ДСК «Сибпромстрой», кадастровый номер земельного участка <данные изъяты> со стороны Департамента природных ресурсов Югры получен ответ с замечаниями (исх. 12-Исх.-22459 oт 21.11.2025г.), которые в настоящее время устраняются.
В настоящее время заключен договор с ФГБУ «Гидроспецгеология» о возможности сокращения ЗСО 1-го пояса (договор № УРЦ- ХМАО-01 /2026 от 02.02.2026г.). Продолжительность оказания услуг: 30 рабочих дней.
Далее после получения гидрозаключения от ФГБУ «Гидроспецгеология», проект ЗСО будет доработан проектной организацией ООО «Эверест» (согласно договора № от 18.04.2025г.) в течении 30 календарных дней.
Далее проект ЗСО будет направлен на экспертизу о соответствии саннормам и правилам (регламентированный срок рассмотрения, и выдача экспертизы на проект составляет 30-60 календарных дней) и после получения экспертного заключения направлен в Территориальный отдел Роспотребнадзора по <адрес> и Сургутскому <адрес> (регламентированный срок 30-45 календарных дней).
После выполнения вышеперечисленных мероприятий, проект ЗСО водозаборных скважин №А-689(*СГ-8311). №А-690(*СГ-8312) ООО ДСК «Сибпромстрой». кадастровый номер земельного участка <данные изъяты> будет направлен в Департамент природных ресурсов на утверждение.
Ориентировочный срок выполнения мероприятий по разработке/доработке, согласования и утверждения проекта ЗСО и технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых ООО ДСК «Сибпромстрой» до ДД.ММ.ГГГГг.
Указанные обстоятельства подтверждаются договором № УРЦ-ХМАО-01/2026 от ДД.ММ.ГГГГ, договор №-ЗСО на выполнение оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, договор №-ПВ/2026 на выполнение работ по подготовке проектной документации «Проект разработки участка добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения нужд предприятия ООО ДСК «Сибпромстрой» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гидрогеологическое заключение № ХМАО о пригодных условиях, степени защищенности продуктивных водоносных комплексов и возможности сокращения зоны санитарной охраны (ЗСО) 1-го пояса одиночного водозабора ООО ДСК «Сибпромстрой» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, административным ответчиком не представлено сведений о полном устранении выявленных нарушений, в связи с чем суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, сведений о принимаемых административным ответчиком мерах для устранения нарушений, суд считает необходимым определить срок для организации мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в просительной части исковых требований прокурора, исходя из требований части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом разумности и достаточности, объёма необходимых работ.
При этом, при наличии достаточных оснований, административный ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением в порядке статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с чем, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут.
Руководствуясь статьями 2, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Домостроительному комбинату «Сибпромстрой» об устранении нарушений требований законодательства о недропользовании, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, заинтересованное лицо Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры удовлетворить.
Обязать ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по направлению в Северо-Уральское управление Ростехнадзора для согласования в установленном порядке документации, удостоверяющей границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) по лицензии ХМН 20559 ВЭ, с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных в <адрес> в <адрес>;
Обязать ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зоны санитарной охраны автономного водозаборного участка в <адрес>, разрабатываемого на основании лицензии на право пользования недрами ХМН 20559 ВЭ, а также получить на него в Управлении Роспотребнадзора по ХМАО-Югре положительное санитарно-эпидемиологическое заключение;
Обязать ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ подготовить технический проект разработки месторождения пресных подземных вод, добываемых на автономном водозаборном участке в п. кедровый <адрес>, разрабатываемого на основании лицензии на право пользования недрами ХМН 20559 ВЭ, а также направить для согласования и утверждения в уполномоченные органы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой» в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2026 г.
Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских
КОПИЯ ВЕРНА «05» июня 2026 года
Подлинный документ находится в деле № 2а-5589/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.Г. Стрекаловских
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания_________ Д.А. Бабенко