РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при помощнике судьи Селивановой К.М., с участием представителя административных ответчиков Лянка А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаврилов Ю.В. к ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре, УМВД России по ХМАО-Югре, УМВД России по <адрес> ХМАО-Югры, начальнику ОВМ УМВД России по <адрес> Мухаметдинову <данные изъяты> о признании незаконным отказа в принятии уведомления и документов для внесения изменений в миграционный учет иностранного гражданина, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо Намозов Д.Х.,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилов Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ в принятии уведомления и необходимых документов для внесения изменений в миграционный учет иностранного гражданина Намозов Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать ОВМ УМВД России по <адрес> принять уведомление о внесении изменений в миграционный учет по месту пребывания гражданина Таджикистана Намозов Д.Х.
Свои требования мотивирует тем, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность на территории <адрес>. На основании договора аренды комнаты от ДД.ММ.ГГГГ имеет в пользовании помещение общей площадью 18 м2, с шестью спальными местами, расположенное по адресу: <адрес> (комната №).
В указанных помещениях временно пребывают его работники, являющиеся иностранными гражданами, которые имеют разрешительные документы для работы в Российской Федерации (патенты).
17.02.2026 г. посредством интернет портала «Госуслуги» он обратился в ОВМ УМВД России по <адрес> с заявлением № о внесении изменений в миграционный учет иностранных граждан с приложением соответствующих документов, в соответствии с п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменениями срока временного пребывания гражданина Таджикистана Намозов Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
19.02.2026 г. ОВМ УМВД России по <адрес> отказано во внесении сведений в миграционный учет Намозов Д.Х. об изменении его сроков временного пребывания в РФ.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, как основание для отказа, указано, что отсутствуют документы, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом. Считает указанный отказ в принятии заявления незаконным, т.к. им представлены все необходимые документы для постановки на учет иностранного гражданина.
В судебное заседание административный истец Гаврилов Ю.В. не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, о своем участии не ходатайствовал.
Представитель административного истца – Аникин А.А. – извещен о дате и времени судебного заседания, обратился с ходатайством об отложении судебного заседания на более позднюю дату, в связи с нахождением за пределами <адрес>. В обоснование ходатайства приложены проездные документы: авиа и ж/д билеты по маршруту Сургут – Тюмень – Анталья (Турция) на период 30.06.-ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 152 Кодекса административного судопроизводства РФ отложение судебного разбирательства административного дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1)
Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если:
1) признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, а также если подано встречное административное исковое заявление;
2) возникли неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи или системы веб-конференции;
3) удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств;
4) возникла необходимость совершения иных процессуальных действий (часть 2).
Суд может отложить судебное разбирательство административного дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с необходимостью получения судом дополнительных доказательств и иных сведений в целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств данного административного дела часть 3).
Обстоятельств, указанных в ст. 152 Кодекса административного судопроизводства РФ судом не установлено, сведений об уважительности причин неявки представлено истца в судебное заседание не представлено. В связи с изложенным судом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано, административное дело рассмотрено по существу.
Представитель административных ответчиков Лянка А.А. в судебном заседании с иском была не согласна по доводам возражения на иск.
Иные лица в судебное заседание не явились, о своем участии не ходатайствовали, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. Суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, порядок принятия оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62 Конституции РФ).
Из представленных материалов следует, что, согласно договору аренды комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 (арендодатель) и ИП Гаврилов Ю.В. (арендатор) заключили договор о предоставлении арендодателем арендатору в безвозмездное пользование нежилое помещение общей площадью 18 м2 с шестью спальными местами, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> (комната №).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, общежитие принадлежит на праве собственности ФИО9
Согласно миграционной карты серии 4123 № гражданина Таджикистана Намозов Д.Х., срок пребывания в РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о приобретении Гаврилов Ю.В. статуса индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №.
Чеками по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата патента иностранных граждан - Намозов Д.Х.
Представленным патентом серии 86 № подтверждается его выдача ДД.ММ.ГГГГ Намозов Д.Х.
Согласно договору №-СР/Т/12 от ДД.ММ.ГГГГ ИП Гаврилов Ю.В. (работодатель) и гражданин Республики Таджикистан Намозов Д.Х. (работник) заключили договор, по которому работник принимается к работодателю для выполнения работы в должности подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.6).
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ п. 1.6 договора изложен в новой редакции: договор заключен на неопределенный срок.
Определением Сургутского городского суда по делу №а-2547/2026 (№а-13854/2025) от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры предварительной защиты по административному делу Намозов Д.Х. к УВД России по ХМАО-Югре об оспаривании решения органа государственной власти до вступления в законную силу решения суда по делу.
ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов Ю.В. через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился с заявлением о постановке Намозов Д.Х. на миграционный учет с приобщением документов, в том числе, определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении действия решения об аннулировании патента Намозов Д.Х.
По результатам рассмотрения заявления ИП Гаврилов Ю.В. было отказано в предоставлении государственной услуги, указано основание: «отсутствуют документы, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом».
В целях разъяснения причин принятого решения сотрудником прописан следующий комментарий: «иностранному гражданину необходимо подойти в каб. 402 (окно 21) <адрес> по уд. Профсоюзов с патентом и чеками».
Фактическим основанием для отказа в постановке иностранного гражданина на миграционный учет послужил тот факт, что приложенный к заявлению патент серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ аннулирован ДД.ММ.ГГГГ.
Определение суда о применении мер предварительной защиты, в силу миграционного законодательства и Административного регламента, не входит в установленный перечень документов, являющихся основанием для постановки на миграционный учет.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по ХМАО-Югре Намозов Д.Х. аннулирован патент серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2547/2026 (2а-13854/2025) административное исковое заявление Намозов Д.Х. к Управлению МВД России по ХМАО-Югре, Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения об аннулировании патента, признании действующим ранее выданного патента оставлено без удовлетворения.
Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2547/2026 (2а-13854/2025) оставлено без изменения, апелляционная жалоба Намозов Д.Х. – без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ УМВД России по ХММАО-Югре вынесено решение № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО11 Д.Х., в связи с аннулированием патента и отсутствием законных оснований для пребывания на территории РФ.
Конституция Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 27), допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также Приказ МВД России от 05.10.2020 №695 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Согласно пункту 7 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности.
Невыполнение данной обязанности в силу подпункта 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ является основанием для отказа иностранному гражданину в выдаче патента или его переоформления, а также для аннулирования ранее выданного патента.
Согласно пункту 24 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ в случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Федеральным законом от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ от 18.07.2006 г.) определено: статья 2: в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 2);
место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 4);
учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания п.6);
сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства (п. 7).
Согласно частей 1,2 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Приказом МВД России от 10.12.2020 г. №856 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Административный регламент).
Согласно постановлению Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона (п. 20).
Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии) (п. 21).
Принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 Федерального закона.
В случае если принимающей стороной является организация, уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации представляется (направляется) ответственным лицом организации, сведения о котором указываются в уведомлении о прибытии (п. 22).
Согласно п. 23 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения: а) о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации); заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания); контактный номер телефона; б) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны: фамилия, имя, отчество; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; адрес места жительства; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину; контактный номер телефона.
П.п. 61-61.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе, представленных в электронной форме:
61.1. Нарушение требований, предусмотренных пунктами 7, 16(3) и 27 Правил осуществления миграционного учета и приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. N 641, к форме и содержанию заявления о регистрации либо заявления о снятии с регистрации, либо уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии.
61.2. Если текст заявления о регистрации либо заявления о снятии с регистрации, либо уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии, либо заявления о снятии с учета по месту пребывания не поддается прочтению.
61.3. Если в заявлении о регистрации либо в заявлении о снятии с регистрации, либо в уведомлении о прибытии, либо в уведомлении об убытии, либо в заявлении о снятии с учета по месту пребывания имеются исправления.
61.4. Отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.
61.5. Истечение срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или срока действия документа, удостоверяющего личность заявителя или иностранного гражданина, в отношении которого подается заявление о регистрации либо уведомление о прибытии.
61.6. Если срок постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, заявленный в уведомлении о прибытии, превышает срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Таким образом, в нарушение требований п. 23 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принимающей стороной – ИП Гаврилов Ю.В. – не указаны вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО11 Д.Х., поскольку патент на его имя был аннулирован на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, иных законных оснований для пребывания на территории РФ Намозов Д.Х. не имелось.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П) следует, что иностранным гражданам должны быть гарантированы без какой бы то ни было дискриминации, в том числе, права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Защита конституционно значимых ценностей предполагает возможность разумного и соразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина при справедливом соотношении публичных и частных интересов, без умаления этих прав и свобод.
Соответствующие правоограничения оправдываются поименованными в статье 55 Конституции Российской Федерации публичными интересами, если они обусловлены именно такими интересами и способны обеспечить социально необходимый результат (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №№-П, 10-П, 14-П и др.).
Конституция Российской Федерации, предусматривая право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2). Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации гарантирует только тем, кто законно на ней находится (статья 27, часть 1 Конституции Российской Федерации).
Исходя из совокупности приведенных норм права, обязательных к применению, орган миграционного контроля, в том числе, должен обеспечить соразмерность, пропорциональность и справедливость принимаемого решения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные судом обстоятельства в рамках рассматриваемого административного искового заявления, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходя из того, что принятое по обращению ИП Гаврилов Ю.В. с заявлением о внесении изменений в миграционный учет иностранного гражданина решение соответствует требованиям законодательства и является адекватной мерой государственного реагирования, не нарушает права и свободы административного истца, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.
Принимая во внимание, что по данному административному делу не имеется совокупности оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Гаврилов Ю.В. к ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре, УМВД России по ХМАО-Югре, УМВД России по <адрес> ХМАО-Югры, начальнику ОВМ УМВД России по <адрес> Мухаметдинову <данные изъяты> <данные изъяты> о признании незаконным отказа в принятии уведомления и документов для внесения изменений в миграционный учет иностранного гражданина, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо Намозов Д.Х. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2026 года.
Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских
КОПИЯ ВЕРНА «23» июля 2026 года
Подлинный документ находится в деле №а-6610/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.<адрес>
Судебный акт не вступил в законную силу
Помощник судьи_________________К.М. Селиванова