ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июня 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при секретаре судебного заседания Баймурзаевой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Геньбач А.Э. к УМВД России по ХМАО-Югре, ОВМ УМВД России по г.Сургуту, начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сургуту Мухаметдинов <данные изъяты> об оспаривании решения в осуществлении миграционного участка, заинтересованные лица: Ашуров М.Р. нотариус Черникова №,
УСТАНОВИЛ:
Геньбач А.Э. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконным решение об отказе в продлении постановки на миграционный учет гражданина Киргизии Ашурова М.Р., обязать устранить ответчика устранить нарушение путем продления регистрации вышеуказанного иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесен отказ в продлении регистрации. Основание отказа: «Отсутствуют документы, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом. Постановку на миграционный учет осуществить не предоставляется возможным, так как нет подтверждающих документов о праве собственности жилого помещения».
Считает отказ незаконным, поскольку им выражено добровольное согласие на регистрацию иностранного гражданина по адресу его квартиры, ссылка на отсутствие права на регистрацию, несостоятельна, так как у него есть право собственности на квартиру в силу закона, о чем его разъяснено нотариусом Черниковой Л.Г.
Административный истец Геньбач А.Э. в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания не ранее чем до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением на вахте в <адрес>.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного административного истца, ввиду отсутствия доказательств уважительности причин неявки.
Административный ответчик УМВД России по ХМАО-Югре представило возражение по доводам административного иска и ходатайство о прекращении административного иска, ОВМ УМВД России по <адрес>, начальник отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сургуту Мухаметдинов А.А. заинтересованные лица: Ашуров М.Р., нотариус Черникова №, извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.
Лица, участвующие в деле, их представители, при надлежащем извещении в судебном заседании не присутствовали.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле, их представителей, заинтересованных лиц, в судебное заседание не была признана судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствии сторон, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
ДД.ММ.ГГГГ Геньбач А.Э. было отказано в предоставлении государственной услуги по постановке Ашурова М.Р. на миграционный учет по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием права собственности на указанное жилое помещение.
Заявителем государственной услуги является Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства (подпункт 2.1 пункта 2).
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 856 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Административный регламент).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МВД России, а также его должностных лиц, размещаются на официальном сайте МВД России в сети "Интернет", а также на Едином портале.
Принимающая сторона обязана подтвердить законность предоставления жилья - право собственности на жилое помещение (ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» и соответствующих Административных регламентов МВД РФ). Ст. 30 ЖК РФ закрепляет право собственника жилья предоставлять его гражданам на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно выписке единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, кадастровый № является - Геньбач А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административном истцу было законно отказано в предоставлении государственной услуги по постановке на миграционный учет Ашурова М.Р., поскольку он не является собственником данного жилого помещения.
Довод административного истца о наличии у него права собственности на квартиру в силу закона, при обращении о постановке на миграционный учет Ашурова М.Р., несостоятелен.
Так, право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации) (абзац 3).
Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследств. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абзац 4).
Воспользоваться правом распоряжения наследственным имуществом наследник может с момента получения свидетельства о праве на наследство. По общему правилу такое свидетельство выдается наследнику в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 209, пункт 1 статьи 1163 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из ответа нотариуса Черниковой Л.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело открыто ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Геньбач А.Э. Свидетельство о праве на наследство будут выданы после 6-ти месяцев до дня смерти, после ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, при разрешении спора о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в наследственную массу, подлежат установлению собственники этих объектов.
Воспользоваться правом распоряжения наследственным имуществом, в том числе осуществить право по получению государственной услуги по постановке на миграционный учет иностранного гражданина, до вступления в наследство наследник не может. Указанное правомочие возникает с момента получения свидетельства о праве на наследство.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пп. 1 - 4 ч. 1, ч. 2 ст. 196 КАС РФ).
Суд прекращает производство по делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 194 КАС РФ).
В свою очередь, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1006-0 указал, что применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
При этом решение о признании действия (бездействия), решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Вместе с тем, сам факт обращения Геньбач А.Э. за получением государственной услуги, и отказ в ее предоставлении не свидетельствует о том, что принятое решение затрагивает его права и законные интересы, поскольку оспариваемое решение вынесено в отношении лица, не являющегося собственником жилого помещения, свидетельство о праве на наследство может быть получено Геньбач А.Э. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах, производство по административному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 194-195, 198-199, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу № 2а-6155/2026 по административному исковому заявлению Геньбач А.Э. к УМВД России по ХМАО-Югре, ОВМ УМВД России по <адрес>, начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Мухаметдинов <данные изъяты> об оспаривании решения в осуществлении миграционного участка, заинтересованные лица: Ашуров М.Р., нотариус Черникова №, прекратить.
Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья О.С. Разина