РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2026 года <адрес>
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Бабенко Д.А., с участием прокурора ФИО9, административного истца Кортиева Е.Е., представителя административного ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кортиева Е. Е.ча к УМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Кортиев Е.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением, согласно которому просит частично отменить установленные решением суда административные ограничения: полностью отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до одной явки в месяц; полностью отменить административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории РФ без получения предварительного разрешения органов внутренних дел.
Свои требования мотивирует тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на 3 года. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично отменены административные ограничения: изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес>, снижено количество явок в орган внутренних дел для регистрации с четырех до двух раз в месяц.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> отменено, установлено ограничение в виде запрета за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел. Полагает, что из решения следует, что суд счел возможным существенно расширить территорию допустимого пребывания, что свидетельствует о признании судом отсутствия необходимости в сохранении установленного более жесткого территориального ограничения.
Таким образом, указанными решениями подтверждается последовательная положительная динамика, отсутствие нарушений административного надзора, положительные характеристики.
За период административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, не совершает административные правонарушения и преступления, положительно характеризуется по месту фактического проживания, осуществляет социально значимую, бескорыстную и общественно полезную деятельность, оказывая безвозмездную правовую и консультационную помощь участникам СВО, ветеранам боевых действий, инвалидам войны и членам их семей.
Установленные ограничения существенно препятствуют ему в реализации общественно-полезной деятельности, т.к. исключает возможность участия в гуманитарных выездах в иные регионы, препятствует сопровождению доставки гуманитарной помощи, затрудняет участие в мероприятиях, проводимых в вечернее время, выезд за установленные судом пределы территории возможен после получения предварительного разрешения органа внутренних дел, которое не всегда может быть получено, исходя из возникшей необходимости, в связи с осуществляемой общественной деятельностью.
В судебном заседании административный истец Кортиев Е.Е. поддержал требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель УМВД России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании против заявленных требований не возражала, указала, что административный истец надлежащим образом соблюдает возложенные на него административные ограничения.
Помощник прокурора <адрес> ФИО9 полагал возможным заявленные требования удовлетворить частично, снизив количество явок на регистрацию в ОВД до 1 раза в месяц.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель.
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что Кортиев Е.Е. был осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Ишимского городского суда <адрес> по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 22 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кортиева Е.Е. установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещен выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>, а также снижено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отменено установленное решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>. Установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел.
Согласно представленным характеристикам, Кортиев Е.Е. положительно характеризуется соседями по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, директором АНО «Боевое Братство Югры» ФИО10, как постоянно осуществляющий деятельность, направленную на оказание помощи гражданам, в том числе, участникам специальной военной операции, ветеранам боевых действий, инвалидам войны и членам их семей. Из благодарственных писем ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, движения «Наследие Героев» следует, что Кортиев Е.Е. оказывает бесплатную, безвозмездную юридическую помощь и консультационную поддержку участникам специальной военной операции, ветеранам боевых действий, инвалидам войны и членам их семей.
На момент обращения Кортиева Е.Е. с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.
Из характеристики инспектора ГпоОАН УМВД России по <адрес> ФИО8 следует, что Кортиев Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в УМВД России по <адрес> по категории «административный надзор». За период нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Как следует из представленных документов, Кортиев Е.Е. действительно занимается общественной деятельностью, связанной с оказанием помощи гражданам, в том числе участникам специальной военной операции, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, членам их семей. Также выражает намерение и принимает участие в благотворительной и гуманитарной деятельности, включая участие в организации и доставке гуманитарной помощи в зоны проведения СВО.
Вместе с тем, возложенными на административного истца решением суда ограничениями предусмотрен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., а также запрет выезда за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел, что препятствует осуществлению им указанной деятельности.
С учетом представленных характеристик административного истца, благодарственных писем, информации об осуществлении им общественно-полезной, благотворительной деятельности, в том числе, связанной с оказанием помощи участникам специальной военной операции, в оказании помощи при осуществлении задач специальной военной операции, сведений о надлежащим исполнении административным истцом возложенных на него запретов и ограничений, связанных с административным надзором, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить частично, снизить количество явок на регистрацию до 1 раза в месяц, а также отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.
В части отмены запрета на выезд за пределы избранного места жительства суд учитывает, что, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, установленный административный надзор с административными ограничениями не является произвольным, направлен на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения и не ограничивает прав поднадзорного лица и не преследует цели создания препятствий для законной жизни, социальной активности, общественной пользы и помощи гражданам.
Правомерное поведение, положительные характеристики с места жительства, а также отсутствие сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности являются нормой для граждан и не являются какими-либо исключительными обстоятельствами, позволяющими сделать вывод о том, что в отношении поднадзорного лица возможно снятие административного надзора досрочно.
В данном случае у суда не имеется достаточных оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Кортиева Е.Е., как лица совершившего особо тяжкое преступление, направленного против жизни и здоровья, а также собственности, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений достигнуты за истекший период административного надзора.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, не установлено, в связи с чем суд полагает необходим требования в части отмены запрета на выезд за пределы <адрес>-Югры, с учетом оставшегося времени срока административного надзора, оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кортиева Е. Е.ча к УМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.
Отменить ранее установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 (одного) раза в месяц.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционных жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Стрекаловских Н.Г.
КОПИЯ ВЕРНА «26» мая 2026 года
Подлинный документ находится в деле №а-6153/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.<адрес>
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания__________ Д.А. Бабенко