РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С., при секретаре судебного заседания Биарслановой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан к Нигматуллину Р.Ф. о взыскании обязательных платежей и санкций, заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан (далее, в том числе, МИФНС, Инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что Нигматуллин Р.Ф. ИНН № состоит на налоговом учете в МИФНС по Республике Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщиком уплата налогов не произведена. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, пени, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты задолженности на сумму отрицательного сальдо в размере 136 974,89 руб. Обязательства по уплате недоимки административным ответчиком в установленный срок не исполнены. Налоговый орган своевременно обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанному требованию. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан вынесен судебный приказ №а-374/9/2025 по делу о взыскании с Нигматуллина Р.Ф. недоимки по налогам (сборам) и пени. От налогоплательщика мировому судье поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в результате чего на основании ст.123.7 КАС РФ мировым судьей вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.
Просит взыскать с Нигматуллина Р.Ф. налоговую задолженность в общей сумме 10 907,41 руб. пени на сумму совокупной обязанности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела (ШПИ 80405423063223), просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Нигматуллин Р.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (ШПИ 80405423063162), представил возражение о пропуске административным истцом срока для предъявления заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (ШПИ 80405423063285).
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что Нигматуллин Р.Ф. ИНН № состоит на налоговом учете в ИФНС России.
В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (пункт 5 статьи Налогового кодекса РФ).
Правила, предусмотренные данной статьёй, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (пункт 16 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ пеней признаётся установленная этой статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ).
Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учёта соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счёте в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ.
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счёте начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учёта увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного кодекса (пункт 6).
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Статьёй 207 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
Инспекция в своем иске просит взыскать пени в размере 10 907,41 руб.
Налоговым органом произведен расчет сумм пени в размере 10 907,41 руб., сумму совокупной обязанности 108 584,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сложившейся из следующих сумм недоимок со сведениями о принятых мерах взыскания:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) 12 077,42 руб., отчетный период 2017 г., срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, меры взыскания: судебный приказ №а-0516-2618/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, уплата: полное погашение задолженности посредством ЕНП: ДД.ММ.ГГГГ 6 414,41 руб., ДД.ММ.ГГГГ 2 538,04 руб., ДД.ММ.ГГГГ 3 124,97 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 г. в размере 2 369,03 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 4 855 руб., отчетный период: 2 квартал 2017 г., транспортный налог физических лиц 54 348,66 руб., отчетный период 2019 г., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 1 240 руб., отчетный период 2019 г., транспортный налог физических лиц 17 115 руб., отчетный период 2020 г., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 1 364 руб., отчетный период 2020 г., транспортный налог физических лиц 13 715 руб., отчетный период 2021 г., срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, меры взыскания: судебный приказ №А-60/9/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 1 500 руб., отчетный период 2021 г., срок уплаты 01.12.2022 г.
Уплата налогов в установленный законодательством срок оплачены Нигматуллиным Р.Ф. не была, и в соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных в установленный срок налогов были начислены пени.
Судом установлено, что Нигматуллин Р.Ф. владел недвижимым имуществом, транспортными средствами, на которые налоговым органом произведены начисления по налоговому уведомлению № от 48576614 от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу (с учетом перерасчета транспортного налога за 2016 г.) в размере 6 286 руб., по налогу на имущество за 2017 г. в размере 1 024 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2018 г. в размере 62 302 руб., с учетом перерасчета транспортного налога за 2018 г. в размере 31 987 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу за 2019 г. в размере 54 515 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 1 240 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ
Налоговые уведомления были направлены на уплату налога, однако налоги Нигматуллиным Р.Ф. в установленный законодательством срок оплачены не были, и в соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных в установленный срок налогов были начислены пени.
Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> - Югры к Нигматуллину Р.Ф. о взыскании налоговой задолженности в общем размере 58 238,78 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 1240 руб., пени по налогу на имущество (2019г.) в размере 2,64 руб., пени по налогу на имущество (2018 г.) в размере 27,72 руб., транспортный налог за 2019 г. в размере 54 515 руб., пени по транспортному налогу (2016, 2018, 2019 г.г.) в размере 2 453,42 руб., отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Судом установлено, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу в размере 54 515 руб., пени в размере 2 453,42 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 1240 руб., пени в размере 30,36 руб., в общем размере 58 238,78 руб.
ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО – Югры вынесен судебный приказ в соответствии с которым с Нигматуллина Р.Ф. взыскана задолженность по налогу и пени в общем размере 58 238,78 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением от Нигматуллина Р.Ф. возражений.
Данный судебный акт в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации носит преюдициальный характер при разрешении настоящего спора.
Налоговое законодательство не предполагает и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).
Таким образом, в рассматриваемом случае налоговым органом утрачена возможность взыскания транспортного налога за 2017-19 г., налога на имущество за 2019 г., а следовательно утрачена возможность взыскания пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 240,00 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 54 515 руб., поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Относительно требований о взыскании с Нигматуллина Р.Ф. пени, начисленные на сумму недоимки по транспортном налогу за 2020 год в размере 17 115,00 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 364,00 руб., суд приходит к следующему.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №а-6199/2026, установлено, согласно судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с должника Нигматуллина Р.Ф. взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере: 9 593, 26 руб. – пени по транспортному налогу, 175,23 руб. – пени по налогу на имущество, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 1 116, 97 руб., страховые взносы на обязательно пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 2 78,61 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 545,05 руб.
Вопреки доводам иска о принятых мерах по взысканию основной суммы долга, на которые начислены пени: судебным приказом №а-226/2611/2022 от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог с физических лиц за 2020 г. в размере 17 115 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 г. в размере 1 364 руб. не взыскивались.
Таким образом, требования о взыскании пени, начисленные на сумму недоимки по транспортном налогу за 2020 год в размере 17 115,00 руб.; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 364,00 руб., не подлежат удовлетворению.
Относительно требований о взыскании пени на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 и 2 квартал 2017 г., суд приходит к следующему.
Требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, включает задолженность, подлежащую взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ: в том числе единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности на сумму 4 855 руб. 00 коп. (2 <адрес>, по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ), страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере) на сумму 2 369 руб. 03 коп. (налоговый период 2017).
Срок добровольной уплаты, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по выставленному в адрес ответчика требованию истек. Требование ответчиком не обжаловано и в добровольном порядке исполнено.
Мировым судьей судебного участка № по Приволжскому судебному району города Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-706/9/2024 был отменен в связи с поступившими возражениями.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, таким образом, дата окончания срока на подачу искового заявления ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требования о взыскании пени на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 и 2 квартал 2017 г. в общей сумме 2 003,91 руб., не подлежат взысканию.
Относительно требований о взыскании с Нигматуллина Р.Ф. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам ОМС за 2017 год в размере 2 369,03 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам ОПС за 2017 год в размере 12 077,42 руб., суд приходит к следующему.
Страховые взносы на ОМС за 2017 г. в размере 2 369,03 руб., ОПС за 2017 г. в размере 12 077,42 руб. взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута №а-0516-2618/2018 г. от ДД.ММ.ГГГГ.
Задолженность погашена посредством Единого налогового платежа, сведений о возбуждении исполнительного производства у административного истца не имеется, вместе с тем, судом установлено, что исполнительный лист к судебному приставу-исполнителю не направлялся, документов, подтверждающих восстановление налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, суду не представлено.
Налоговый орган в установленные сроки надлежащие меры по предъявлению исполнительного документа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принял, как и не принял таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Следовательно, в рассматриваемом случае налоговым органом возможность предъявления к исполнению судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на ОМС за 2017 г., ОПС за 2017 г. и пени была утрачена в связи с истечением установленного для этого срока.
На основании изложенного, суд также отказывает во взыскании с Нигматуллина Р.Ф. пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на ОМС за 2017 г., ОПС за 2017 г.
Транспортный налог физических лиц 13 715 руб., отчетный период 2021 г., срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, меры взыскания: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 1 500 руб., отчетный период 2021 г., срок уплаты 01.12.2022г., взысканы судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, сведения о взыскании налоговой задолженности отсутствуют.
Таким образом, требования о взыскании пени, начисленные на сумму недоимки по транспортном налогу за 2021 год; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан к Нигматуллину Р.Ф. о взыскании обязательных платежей и санкций, заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение составлено 15 октября 2026 г.
Председательствующий О.С.Разина