РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Жапова Т.С., с участием процессуального истца - помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С., при секретаре Богатенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Тунгокоченская СОШ», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» о возложении обязанности устранить нарушения требований Санитарных правил СП 2.4.2.4283-26, установил:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными организациями округа требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии человека. В нарушение требований законодательства, Федерального закона №273 «Об образовании в РФ», Санитарных правил СП 2.4.2.4283-26 в МБОУ «Тунгокоченская СОШ» мебель (парты, столы, стулья, шкафы для пособий) в кабинетах физики и английского языка имеет покрытие с дефектами и повреждениями, не устойчивое к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, на территории МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» на покрытии подходов, дорожек имеются дефекты. По данным фактам в адрес руководителей МБОУ «Тунгокоченская СОШ» и МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» внесены предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Шилка, однако выявленные нарушения на сегодняшний день не устранены.
Истец с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать МБОУ «Тунгокоченская СОШ» в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты и повреждения мебели (парты, столы, стулья, шкафы для пособий) в кабинетах физики и английского языка в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 №19, обязать МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» в срок не позднее 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие покрытия подходов, дорожек на территории учреждения в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 №19.
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района Непомнящая К.С. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик МБОУ «Тунгокоченская СОШ» в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия её представителя.
Ответчик МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. От директора МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» Барановой М.Г. поступило заявление о признании иска.
Третьи лица - администрация Тунгокоченского муниципального округа, Комитет образования администрации Тунгокоченского муниципального округа о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
Положениями части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статья 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Санитарные правила СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 №19 направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1).
Согласно пп.4 п.13 СП 2.4.2.4283-26 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
В силу п.16 СП 2.4.2.4283-26 обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.
Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула.
В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели.
В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012.
Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.
Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья;
Мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 14.04.2023 Территориальным отделом Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Шилка было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которого в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» выявлены нарушения, в том числе, ст.11, ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - асфальт на территории детского сада разрушен, имеются многочисленные выбоины и трещины. Было предписано обеспечить наличие покрытия проходов, дорожек на территории детского сада в соответствии с требованиями п.2.2.4 СП 2.4.3648-21 в срок до 01.11.2023 (л.д.11-14).
13.11.2023 Территориальным отделом Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Шилка было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которого в МБОУ «Тунгокоченская СОШ» выявлены нарушения, в том числе, ст.11, ч.1 ст.28 ФЗ №52, п.2.4.3, 2.4.9 СП 2.4.3648-20 мебель (парты, столы, стулья, шкафы для пособий) в кабинетах истории, английского языка, физики имеет покрытие с дефектами и повреждениями, не устойчивое к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Предписано обеспечить покрытие мебели (парт, столов, стульев, шкафов для пособий) в кабинетах истории, английского языка, физики без дефектов и повреждений, выполненное из материалов, устойчивого к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.2.4.3, 2.4.9 СП 2.4.3648-20 в срок до 15.12.2025 (л.д.23-25).
Согласно информации Комитета образования администрации Тунгокоченского муниципального округа в МБОУ «Тунгокоченская СОШ» в 2022 году приобретена мебель на 700 000 рублей. В кабинетах английского языка и физики мебель не заменена. Вопрос о замене мебели стоит на контроле Комитета образования. Дефекты покрытия дорожек, проходов на территории детского сада не устранены. Ходатайство на выделение денежных средств от заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» в Комитет образования не поступало. Вопрос об исполнении поставлен на контроль Комитета образования (л.д.9-10).
Согласно акта осмотра от 23.09.2026 помощником прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С. проведен осмотр территории МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский», в ходе которого установлено, что в нарушение СП 2.4.2.4283-26 в учреждении на покрытии подходов, дорожек имеются дефекты (л.д.15-22).
Согласно акта осмотра от 23.09.2026 помощником прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С. проведен осмотр кабинетов английского языка и физики МБОУ «Тунгокоченская СОШ», в ходе которого установлено, что в нарушение СП 2.4.2.4283-26 мебель в кабинетах имеет покрытие с дефектами и повреждениями, не устойчивое к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (л.д.26-34).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью детей, а также то, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения учреждением не устранены, суд приходит к выводу что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края (ОГРН: 1087536002905, ИНН: 7536090055) – удовлетворить.
Обязать МБОУ «Тунгокоченская СОШ» (ОГРН 1027500783310, ИНН 7521002842) в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты и повреждения мебели (парты, столы, стулья, шкафы для пособий) в кабинетах физики и английского языка в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 №19.
Обязать МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4 п. Вершино-Дарасунский» (ОГРН 1027500783485, ИНН 7521002962) в срок не позднее 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие покрытия подходов, дорожек на территории учреждения в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 №19.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.С. Жапов
В полном объеме мотивированное решение составлено 20.10.2026 года.