РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Шагаровой К.А., с участием прокурора Клементьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зимин К.В. к УМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Зимин К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, согласно которому просит частично отменить установленные решением суда административные ограничения: отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 7 месяцев 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы <адрес>-Югры; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоит в УМВД России по <адрес> под административным надзором, соблюдает все установленные судом ограничения. Согласно характеристике начальника ОУУП и ДН ОП №, выполняет обязанности поднадзорного лица, официально трудоустроен. С 17.11.20252 г. по ДД.ММ.ГГГГ обучался в автошколе «Штурман», где также характеризуется положительно, по результатам обучения получил свидетельство о получении профессии водителя.
С 2024 г. работает в пункте выдачи заказов «Wildberries» в должности менеджера, где характеризуется положительно. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг с ООО «СТС», где он периодически оказывает услуги разнорабочего, кроме того, оказывает услуги по ремонту и строительству дач и других строений в дачных кооперативах.
Его мать ФИО5 проживает в <адрес>-Ях, она страдает психическим заболеванием и состоит на учете у психиатра. Периодически у нее бывают приступы болезни и ее приходится помещать на стационарное лечение в больницу, приобретать дорогостоящие лекарства, за ней нужен периодический уход. Он обеспечивает уход за ней, в том числе, помогает материально, приобретает лекарства и другие необходимые вещи.
В связи с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, он не всегда может оказать помощь маме в необходимых случаях, т.к. она проживает на значительном удалении от его места жительства, кроме того, иногда приступы у нее бывают в ночное время и он не может ей оказать помощь, т.к. существует административное ограничение.
Кроме того, работы по ремонту и строительству производятся им за пределами <адрес>, многие дачные кооперативы находятся на значительном удалении от <адрес>, с целью более быстрого выполнения работы ее часто необходимо выполнять и ночью, чему также препятствует возложенное административное ограничение.
В судебном заседании административный истец Зимин К.В., представитель УМВД России по <адрес> не присутствовали, извещались о дате и времени судебного заседания, о своем участии не ходатайствовали.
Помощник прокурора <адрес> Клементьева А.А. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, с учетом характера преступления, за которое был осужден административный истец, а также отсутствия достаточных обстоятельств для отмены возложенного административного ограничения.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель.
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что Зимин К.В. был осужден по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 7 месяцев 9 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Решением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Зимин К.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательство Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы <адрес>-Югры; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно характеристике начальника ОУУП и ДН ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зимин К.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором, за период нахождения под надзором к уголовной и административной ответственности не привлекался.
ИП ФИО7 – автошкола «Штурман», ИП ФИО8 – пункт выдачи заказов «Wildberries» Зимин К.В. характеризуется положительно, нареканий и замечаний не имеет.
Согласно свидетельству о профессии водителя Зимин К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в автошколе «Штаурман», приобрел указанную профессию.
Из справки БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» от 23.102025 г. следует, что Зимин К.В. находился под диспансерным наблюдением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - снят в связи с отсутствием сведений, в период с 02.12.20241 г. по ДД.ММ.ГГГГ – снят в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СТС» (заказчик) и Зимин К.В. (исполнитель) заключили договор на оказание исполнителем услуг разнорабочего, период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.2, 1.3).
Из договора возмездного оказанию услуг от ДД.ММ.ГГГГ между Зимин К.В. (исполнителем) и ИП ФИО8 (заказчиком) следует, что исполнитель оказывает комплекс услуг по сопровождению деятельности пункта выдачи заказов (п.п. 1.1-1.3).
Согласно свидетельству о рождении № матерью Зимин К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ФИО5
Из представленных копий медицинских документов следует, что ФИО5, проживающая в <адрес>, мкр. 3 Кедровый, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в общепсихиатрическом отделении № БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» с диагнозом F20.008; ДД.ММ.ГГГГ на лечении в ООО «Варикоза нет».
Согласно справке ГУ УПФР в <адрес> ФИО5 получает ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением инвалидности 1 группы.
Из материалов дела административного надзора в отношении Зимин К.В. следует, что последний регулярно является для регистрации в орган внутренних дел, за истекший период административного надзора к уголовной, административной ответственности не привлекался.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно абзацу 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Как следует из части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений может обратиться орган внутренних дел. По заявлению поднадзорного лица либо его представителя суд может частично отменить административные ограничения.
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Административным истцом не представлено доказательств того, что возложенные административные ограничения препятствуют ему осуществлять трудовую деятельность, несоразмерно ограничивают право на труд, поскольку график выполнения его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства не представлены.
Кроме того, в силу части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе и в связи с заключением трудового договора.
В части невозможности оказания своевременно помощи матери, имеющей заболевание и нуждающейся в прохождении систематического лечения, суду не представлено доказательств того, что ФИО5, в связи с заболеванием, нуждается в постоянном постороннем уходе, а также что Зимин К.В. назначен ее опекуном либо попечителем.
Таким образом, суду не представлено достаточно доказательств для удовлетворения заявленных требований.
При этом суд учитывает, что правомерное поведение, наличие места работы, положительные характеристики являются нормой для граждан и не являются какими-либо исключительными обстоятельствами, позволяющими сделать вывод о том, что в отношении поднадзорного лица возможна отмена административного ограничения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда не имеется достаточных оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Зимина К.В., как лица совершившего тяжкое преступление, за которое он был осужден к наказанию в виде лишения свободы и судимость по которому в настоящее время не погашена, достигнуты за истекший период административного надзора.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
С учетом изложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Как разъяснено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
Административным истцом Зимин К.В. при подаче настоящего административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, согласно чеку по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ (СУИП: 258162969253PSLG), которая подлежит возврату.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Зимин К.В. к УМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.
Возвратить Зимин К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уплаченную при подаче административного искового заявления государственную пошлину, согласно чеку по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, СУИП: 258162969253PSLG, в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционных жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2026 года.
Судья подпись Стрекаловских Н.Г.
КОПИЯ ВЕРНА «13» августа 2026 года
Подлинный документ находится в деле №2а-8524/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.Г. Стрекаловских
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания_________ К.А. Шагарова