РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С., при секретаре судебного заседания Биарслановой А.З., с участием старшего прокурора г. Сургута Плющевой Т.С., представителя административного ответчика Давудовой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Гасымова Г.В.о. к Администрация города Сургута, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Сургута о признании незаконными и отмене решения органа местного самоуправления, заинтересованные лица Гасымова Д.Я.к., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гасымова О.Г., Казымова А.Т., Общество с ограниченной ответственностью "Мурманское охранное предприятие",
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Гасымов Г.В.о. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г. Сургута с заявлением № о признании его и членов его семьи малоимущими в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В состав семьи, в заявлении он указал: супругу – Гасымову (Казымова) Д.Я.к., сына Гасымова О.Г., падчерицу Казымову А.Т..
Административный истец является инвалидом, пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, участником специальной военной операции и ветераном боевых действий.
Решением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № в признании административного истца и членов его семьи малоимущими, отказано. В решении указано, что среднемесячный доход на одного члена семьи за 2025 составил 36 010,55 руб., при пороговом значении 22 102 руб., и специальном пороговом значении для инвалидов 33 153 руб. Однако решение не содержит перечня учтенных доходов, вследствие чего арифметический результат 36 010,5 руб. невозможно проверить. Вместе с тем, по подсчетам истца указанная сумма составляет 30 958,35 руб. (1 486 000,76 руб./12 мес./4 чел).
На основании изложенного, истец просит признать и отменить решение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута от 27.04.20226 № об отказе в признании Гасымова Г.В.о. и членов его семьи малоимущими; обязать ДИиЗО Администрации города Сургута повторно рассмотреть заявление Гасымова Г.В.о. от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом правовой оценки суда, применительно порогового значения дохода 33 153 руб., проверкой доходов за 2025 год, правильным применение исключений, предусмотренных ст. 23 Закона №-оз, и составлением поэлементного расчета.
Административный истец Гасымов Г.В.о., заинтересованные лица Гасымова Д.Я.к., действующая также в интересах несовершеннолетнего Гасымова О.Г., Казымова А.Т., о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовали. В ходе судебного заседания административный истец Гасымов Г.В.о. пояснил, что в октябре 2025 г. он получил от ООО «Мурманское охранное предприятие» 126 000 руб., в благодарность как мобилизованному. Указанные денежные средства не могут быть учтены при расчете среднемесячного дохода семьи.
Представитель Администрации города Сургута Давудова С.Б. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, представила расчет среднемесячного дохода административного истца и членов его семьи.
Административное дело рассмотрено в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, заинтересованных лиц, явка которых не признавалась судом обязательной.
Проверив доводы административного истца, изложенные в иске, возражения на него, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом установлено, в Администрацию города поступило заявление Гасымова Г.В.о. о признании гражданина малоимущим в целях постановки на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № Гасымову Г.В.о. отказано в признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с наличием среднедушевого среднемесячного дохода выше прожиточного минимума.
Не согласившись с вышеуказанным решением, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
На основании статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-оз) правом получения жилых помещений на условиях договора социального найма пользуются признанные в установленном порядке малоимущими, состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при Администрации города.
В соответствии с постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» малоимущими признаются граждане, имеющие среднемесячный доход на одного члена семьи не выше величины прожиточного минимума в автономном округе, для инвалидов применяется полуторакратный размер прожиточного минимума, и имеющие налогооблагаемое имущество, согласно оценочной стоимости, не выше стоимости, ежеквартально установленной Приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об утверждении нормативов средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения 2 по муниципальным образованиям Ханты-мансийского автономного округа — Югры» перемноженной на учётную норму площади жилого помещения, установленного на территории города Сургута (14 кв. метров).
В соответствии со статьей 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз учет размера дохода граждан производится на основании сведений о составе семьи, доходах и стоимости имущества, принадлежащего на праве собственности и являющегося объектом налогообложения.
Административный истец не согласен с представленным административным ответчиком в ходе судебного заседания расчетом, в части учета сумм выплаченных ООО «Мурманское охранное предприятие».
Вместе с тем, в представленной УФНС по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ справки 2-НДФЛ за 2025 г. на имя Гасымова Г.В.о. спорная сумма денежных средств - 126 462,72 руб. отражена как налогооблагаемая сумма дохода, сумма налога исчисления, удержания составила 16 441 руб.
Кроме того, в ответ на запрос суда от ООО «Мурманское охранное предприятие» поступил ответ № б/г от ДД.ММ.ГГГГ с приложением расчетных листов, согласно которым сумма 126 462,72 руб. является расчетом при увольнении, а именно: компенсацией отпуска (основной) – 63 890,02 руб., компенсация отпуска (дополнительный) – 62 572,70 руб., из них выплачено 110 022,72 руб., удержано НДФЛ - 16 440,00 руб.
Таким образом, доводы административного истца о том, что указанная сумма денежных средств была ему подарена (выдана в благодарность) и не может быть учтена при исчислении прожиточного минимума, несостоятельны.
Заявления с документами рассмотрены в соответствии с ЖК РФ, Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее - Перечень) и административным регламентом предоставления муниципальных услуг «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гасымову Г.В.о. в признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с наличием среднедушевого среднемесячного дохода выше прожиточного минимума.
Таким образом, судом установлено, что при расчете доходов для признания Гасымова Г.В.о. малоимущим в целях постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении учтены доходы, полученные заявителем и членами его семьи в 2025 году.
Также судом учитывается, что доходы, полученные Гасымовым Г.В.о. в виде выплат в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а именно: выплата гражданам участникам СВО (награды) и перечисление денежных средств поставщику технических средств реабилитации, а также средства государственной социальной помощи не учитывались департаментом при расчете малоимущности.
Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих выводы суда, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, административным истцом не представлено.
Предусмотренной законом совокупности оснований для удовлетворения исковых требований административного истца по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гасымова Г.В.о. к Администрация города Сургута, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Сургута о признании незаконными и отмене решения органа местного самоуправления, заинтересованные лица Гасымова Д.Я.к., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гасымова О.Г., Казымова А.Т., Общество с ограниченной ответственностью "Мурманское охранное предприятие", – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение составлено 28 сентября 2026 года.
Судья О.С.Разина