РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Биарслановой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Региональной спортивной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
И.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее, в том числе -Управление, Управление Минюста РФ по ХМАО-Югре) Бородин А.С. обратился в суд с названным иском и просит признать Региональную спортивную общественную организацию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о государственной регистрации Региональной спортивной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер». Сведения о государственной регистрации региональной спортивной общественной организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. Юридический адрес Региональной спортивной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» - <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628422. При осуществлении контроля за деятельностью Организции выявлены нарушения законодательства Российской Федерации: Организацией не представлена ежегодная отчетность за 2022-2025 гг.
Кроме того, в нарушение абз.4 п.3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не разместила устав Организации на портале Минюста России, что подтверждает открытая информация, размещенная на портале Минюста России.
Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направляли в адрес суда, их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).
Нарушение некоммерческими организациями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде его ликвидации по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее, в том числе - КАС РФ, Кодекс), статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее, в том числе - Закон о некоммерческих организациях).
При рассмотрении названных выше категорий дел осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью, в том числе некоммерческих организаций и обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций (пункты 58, 70 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 89 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Так, в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Часть 2 статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части 5 названной статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
В соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Ликвидация некоммерческой организации может быть осуществлена только по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).
Пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Пунктом 3.2 стать 32 указанного закона предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из пункта 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Судом при рассмотрении административного дела учтены разъяснения, изложенные в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решение о государственной регистрации Региональной спортивной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.
Юридический адрес Автономной некоммерческой организации Региональной спортивной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» - ул. <адрес>, г. Сургут, ХМАО-Югра, 628422.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.
В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
В нарушение вышеуказанного Организацией не представлена ежегодная отчетность за 2022-2025.
Согласно абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
В нарушение вышеуказанного Устав Организация не разместила на информационном портале Минюста России, что подтверждает открытая информация на портале (https://nco.minjust.gov.ru/).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности (исх. №). Информационное письмо о нарушении законодательства (исх. №) Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.
Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации Управлением направлено повторное Информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности (исх. №) Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.
Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.
В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при соблюдении отправителем порядка направления юридических значимых сообщений, риск последствий неполучения таких сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, несет адресат. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ неоднократеное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Существенность допущенных некоммерческой организацией Региональная спортивная общественная организация Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» нарушений статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, пункта 1.15 Устава Организация является достаточным самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований о ликвидации Организации, в связи с чем, суд, с учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применив к рассматриваемым правоотношениям положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Каких - либо убедительных доказательств, опровергающих выводы суда, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, представителем административного ответчика не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут в размере 20 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Региональной спортивной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Региональную спортивную общественную организацию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Региональной спортивной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивный клуб «Лидер» в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья О. С. Разина