РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Биарслановой А.З., с участием помощника Сургутского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Горячева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Шутарев В.В., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным иском и просит признать информацию о продаже сыров, размещенной на интернет-странице в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiI0R1VDWkxOcjNPbkVqakdOIjt9_qqrtT8AAAA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, на странице по адресу: <данные изъяты>context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiI0R1VDWkxOcjNPbkVqakdOIjt9_qqrtT8AAAA размещена информация о продаже сыров, страной происхождения которой является Финляндия. В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 по 31 декабря 2026 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и прдовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского союза. В числе стран, на которые распространяются санции относится Финляндия, входящая в состав Европейского союза. В указанный перечень включены «молоко и молочная продукция» - код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС – «0406». В соответствии со ст.7 Федерального закона «О рекламе», реклама указанной продукции запрещена. Указанная информация на интернет странице находится в свободном доступе, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может каждый пользователь сети «Интернет». Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Нахождение запрещенной информации в сети «Интернет» нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Помощник Сургутского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры, Горячев Е.Н. настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал.
Явка не явившегося участника процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лица, не явившегося в судебное заседание.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:
в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".
Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что Сургутской транспортной прокуратурой проведен мониторинг в сети "Интернет" на предмет выявления запрещенной к распространению информации. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, на странице по адресу: <данные изъяты>context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiI0R1VDWkxOcjNPbkVqakdOIjt9_qqrtT8AAAA размещена информация о продаже сыров, страной происхождения которой является Финляндия.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации с 07.08.2014 запрещен ввоз в Россию некоторых товаров продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. В числе стран, на которые распространяются санкции, относится Финляндия.
Меры по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 18.09.2024 №807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778.
В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 по 31.12.2026 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, Соединенные Штаты Америки, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия, по перечню согласно приложению.
Список запрещенных товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 №778, в том числе товары группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80.
Сыры отнесены Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийсого экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 к группе товаров с кодом позиции «0406»-сыры и творог.
В соответствии с п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Страница сайта, согласно п. 14 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцев сайта в сети «Интернет».
Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
В силу требований п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.
В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Учитывая требования Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», указа Президента РФ от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» информация, размещенная по URL-адресу: <данные изъяты>context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiI0R1VDWkxOcjNPbkVqakdOIjt9_qqrtT8AAAA подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд удовлетворяет требования исполняющего обязанности транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования исполняющего обязанности транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению - удовлетворить.
Признать информацию о продаже сыров, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiI0R1VDWkxOcjNPbkVqakdOIjt9_qqrtT8AAAA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья О. С. Разина