РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Весовой А.А., при секретаре судебного заседания Чащиной К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суходоловой Алены Леонидовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <ФИО>16 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа незаконным, назначении пособия,
УСТАНОВИЛ:
Суходолова А.Л. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <ФИО>17. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения от 30.05.2025 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, о возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие.
В обосновании заявленных требований истец указал, что 13.10.2025 через портал «Госулсуги» истцом поданы заявления о назначении. Система указала на необходимость представить документ, подтверждающий наличие запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств. Требований к форме документа не содержалось. В тот же день ею представлено постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий, являющееся официальным документом, форма которого определяется выдавшим его органом.
13.10.2025 вынесены отказы со следующими основаниями: постановка на учет позднее 12 недель беременности; заявление подано ранее 12 недель беременности; наличие зарегистрированных 2 и более автомобилей; недостоверные или неполные данные.
Основания, связанные со сроками беременности, взаимоисключают друг друга, что свидетельствует о формальном рассмотрении заявлений. Медицинской организацией подтверждён факт беременности и постановка на учет, что подтверждается справкой. Закон не ставит право на пособие в зависимость от субъективной оценки органа при наличии подтверждающих документов.
С учётом уточнении требований просила Признать решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № РОЕП-425-000639094, РОЕП-425-000639096, РОЕП-425-00639095 от 13.10.2025 незаконными.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить (предоставить) меры социальной поддержки, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» с даты подачи Суходоловой Аленой Леонидовной заявления № ЗЕП-325-004370487, то есть с 30.09.2025:
- ежемесячного пособия как нуждающейся в социальной поддержке беременной женщине и вставшей на учет по беременности в ранние сроки (до 12 недель);
- ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет на двоих несовершеннолетних детей: <ФИО>14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <ФИО>15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истец Суходолова А.Л. доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Елькина О.С. в судебном заседании возражала против удивления иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, положениями которого предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных в части первой настоящей статьи государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).
Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 19 Правил).
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).
Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).
Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия указаны в пункте 31 Правил № 2330.
K ним, в частности, относится наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортньх) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не yчитывaются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, a также находящиеся в собственности y детей, находящихся под опекой (попечительством):
2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетны семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленньх в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полyприцепов;
2 и более мототранспортньх средств (3 и более мототранспортны средств для многодетны семей, семей, в составе которых есть инвалид, a также семей, которым мототpaнспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежны средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала);
автотранспортного средства c мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением aвтотpaнспортного средства, полученного (приобретенного) семьей c 4 и более детьми;
2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет.
2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет (3 и более самоходных машин и других видов техники, год вьшуска которых не превышает 5 лет, для семей, которым самоходная машина и другой вид техники предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которым стоимость приобретения самоходной машины и другого вида техники в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала).
Выплата ежемесячного пособия беременной женщине осуществляется при получении информации o посещениях женщиной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, в сроки 10 - 14 недель, 18 ¬22 недели и 30 - 32 недели на основании сведений, содержащихся в родовом сертификате, сформированном в форме электронного документа (п. 38 Правил № 2330).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.09.2025 истцом было подано заявление о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Решениями от 13.10.2025 №№ РОЕП-425-000639094, РОЕП-425-000639095, РОЕП-425-000639096 отказано в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи c рождением и воспитанием ребенка по указанному заявлению Сyxодоловой A.Л. от 30.09.2025.
30.09.2026 в адрес Сyxодоловой A.Л. направлено уведомление o предоставлении документа об аресте на транспорт, нахождении его в розыске или o запрете на регистрационные действия.
B ответ заявитель предоставила ксерокопию постановления o запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.11.2024, другие документы представлены не были.
При рассмотрении заявления Сyxодоловой A.Л. от 30.09.2025 года o назначении ежемесячного пособия Отделение установило, что на дату окончания оценки социальных прав заявителя установлен факт владения семьей Суходоловых 4 транспортными средствами 2001, 2005, 2006 и 2007 годов выпуска.
При этом представленный в виде ксерокопии документ o запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств достоверно и однозначно не подтверждает исключение тех обстоятельств, которые служат основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, поскольку датирован почти годом ранее года оценки прав истца на получение мер социальной поддержки.
Кроме того на дату окончания оценки социальных прав заявителя в адрес ответчика не поступили в рамках межведомственного взаимодействия сведения, содержащиеся в родовом сертификате, сформированном в форме электронного документа.
По заявлению Суходоловой A.Л. от 21.01.2026 вынесено решение o назначении ежемесячного пособия в размере 18 188 руб. (100% прожиточного минимума) на детей <ФИО>13 на период c 01.01.2026 по31.12.2026.
Согласно справке ГБУЗ СО «Центральная городская клиническая больница № 6 г. Екатеринбурга дата постановки на учет по беременности и родам Суходоловой А.Л. 21.03.2025 при сроке беременности 86 недель 6 дней.
Довод ответчика об установлении факта отсутствия сведений об открытии электронного родового сертификата и сведений о постановке на учет в ранние сроки беременности, что явилось основанием в отказе А.Л. в назначении ежемесячного пособия беременной женщине, нуждающейся в социальной поддержке, вставшей на учет по беременности в ранние сроки (до 12 недель), в данном случае суд находит не основанным на законе, в связи с чем данное пособие подлежит выплате истцу Суходоловой А.Л. с даты обращения 30.09.2026.
При этом как следует их ответа ГИБДД от 15.08.2025, гражданам по их личным обращениям ответы не выдаются.
По запросу суда УГ МВД России по Свердловской области представило сведения о имеющихся ограничениях на авто транспортные средства, из которого следует дата запрета на регистрационные действия и реквизиты документа которым наложен запрет. При этом сведений о времени действия запрета наложенного на основании конкретного документа не содержится.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, заявитель имеет право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, а у ответчика не имелось оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки на обращение Суходолова А.Л. от 30.09.2025, поскольку документально подтверждены все необходимые основания, предусмотренные законом. При этом при повторном обращении истца 21.01.2026 истцом были представлены карточки АМТС, находящегося под ограничением на дату17.11.2025. Не смотря на то, что сведения по арестам были сформированы не на дату обращения, ответчиком было принято решение о назначении пособия.
При этом представленная заявителем копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ограничений в подтверждение наложения ограничений на транспортные средства в случае недостаточности по мнению ОСФР содержащихся в нем сведений подлежала проверке по средствам запроса территориальным органом СФР через межведомственное взаимодействие требуемых для ОСФР сведений
С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Суходоловой Алены Леонидовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <ФИО>18 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа незаконным, назначении пособия, назначении пособия удовлетворить.
Признать решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № РОЕП-425-000639094, РОЕП-425-000639096, РОЕП-425-00639095 от 13.10.2025 незаконными.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить (предоставить) меры социальной поддержки, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» с даты подачи Суходоловой Аленой Леонидовной заявления № ЗЕП-325-004370487, то есть с 30.09.2025:
- ежемесячного пособия как нуждающейся в социальной поддержке беременной женщине и вставшей на учет по беременности в ранние сроки (до 12 недель);
- ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет на двоих несовершеннолетних детей: <ФИО>11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <ФИО>12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2026.
Судья А.А. Весова