РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Биарслановой А.З., с участием старшего помощника прокурора города Сургута Плющевой Т.С., представителя административного истца Кузнецова Е.Н., административного ответчика Рахматулина С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Рахматулину С.Р. о помещении иностранного гражданина, либо лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным иском к Рахматулину С.Р. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждении для временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, мотивируя тем, что в период отбывания уголовного наказания в отношении Рахматулина С.Р., являющегося лицом с неурегулированным правовым статусом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства №, сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре вынесено решение № о депортации гражданина с неурегулированным правовым статусом Рахматулина С.Р. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был помещен в специальное учреждение на 48 часов. Считает, что ввиду наличия в отношении Рахматуллина С.Р. решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, потому как в противном случае интересы общества и государства будут находиться под угрозой. Решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации является исполнимым.
Представитель административного истца Кузнецов Е.Н. в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в заявлении пояснив, что административный ответчик пребывает на территории Российской Федерации без законных на то оснований, имеется решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина и о его депортации.
Административный ответчик Рахматулин С.Р. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.
Старший помощник прокурора Плющева Т.С. считала возможным удовлетворить требования, содержащиеся в административном иске. Решения, принятые в отношении административного истца о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации вынесены на законных основаниях, оспорены не были. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.
Заслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина", касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О и др.).
В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 приведенной статьи).
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (пункт 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 названной статьи).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ лицо с неурегулированным правовым статусом Рахматулин С.Р. был осужден приговором Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Рахматулин С.Р. отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №11» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Решением Генерального Консульства Российской Федерации в г. Ходженте от ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации Рахматулина С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР прекращено.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по ХМАО-Югре вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства №/то-33-НВ, сроком на 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ХМАО-Югре вынесено решение № о депортации лица с неурегулированным правовым статусом Рахматулина С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ решением врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре, Рахматулин С.Р. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан по г. Сургуту на 48 часов.
Указанные акты органов исполнительной власти соответствуют требованиям закона, не отменены.
Совершение преступления порождает особые правовые отношения такого лица с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений ввиду повышенной опасности для общества.
Таким образом, гражданин Рахматулин С.Р. считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.
У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенных решений в отношении Рахматулина С.Р.
Совокупность материалов дела и положений действующего законодательства указывает на невозможность немедленного исполнения решения о депортации гражданина Рахматуллина С.Р.
Из существа материалов дела следует, что ранее судом не принималось решение о помещении иностранного гражданина или иностранного гражданина в специальное учреждение, в связи с чем, существо настоящего административного иска сводится к реализации решения УМВД России по ХМАО – Югре и о возможности обращения в суд в порядке ст. 267 КАС РФ с требованиями о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение на определенный срок.
Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ).
При решении вопроса о помещении иностранного гражданина, либо лица без гражданства в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П).
Таким образом, помещение иностранного гражданина, либо лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Процедура депортации предусматривает возможность содержания Рахматулина С.Р. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту ХМАО-Югре.
Примененные к административному ответчику ограничительные меры не противоречат положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку его права ограничены в соответствии с законом в целях охраны безопасности государства и общества.
При помещении Рахматулина С.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан учтено, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Определение срока содержания Рахматулина С.Р. в специальном учреждении и невозможность исполнения решения о депортации не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействиями административного истца.
Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующем специальном учреждение, суд исходит из специфики истребуемых в посольстве иностранного государства сведений, механизма их получения, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Рахматулину С.Р. о помещении иностранного гражданина, либо лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан - удовлетворить.
Поместить Рахматулина С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, сроком на 3 (три) месяца, до 09 декабря 2026 года включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2026 года.
Судья подпись О.С.Разина
КОПИЯ ВЕРНА «14» сентября 2026 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-9924/2026
УИД № 86RS0004-01-2026-017622-30
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Разина О.С.____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________