ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 апреля 2026 г. г. Катайск Курганской области
Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар И.В., рассмотрев по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Урал колос» (далее – ООО «ТД «Урал колос»), ИНН 4509009959, ОГРН 1144506000077, юридический адрес: Курганская область, Катайский район, с. Боровское, ул. Ленина, д. 5, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТД «Урал колос», находясь по адресу: ул. Ленина, д. 5, с. Боровское, Катайский район, Курганская область, 5 сентября 2025 г. почтовым отправлением направило в УВМ УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: ул. Дзержинского, 48, г. Курган, уведомление о прекращении (расторжении) 4 сентября 2025 г. трудового договора с гражданином ... ФИО6, ... г.р., которое не сшито, не пронумеровано в нарушение установленных п. 6 приложения 9 к приказу МВД России от ... № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
В судебное заседание законный представитель ООО «ТД «Урал колос» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд ходатайство с просьбой заменить штраф предупреждением или ограничиться половиной от минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Защитник ООО «ТД «Урал колос» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, Общество признает, просят учесть конкретные обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности правонарушения, поскольку уведомление было направлено в срок, по установленной форме, только не было прошито и пронумеровано, также учесть, что ООО «ТД «Урал колос» является малым предприятием и предусмотренное санкцией наказание окажется для него непосильным. В этой связи просит назначить административное наказание в виде предупреждения или менее минимального размера установленного административного штрафа.
Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8) и Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).
Согласно пункту 6 Приложения 9 Приказа уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Судьей установлено, что ООО «ТД «Урал колос» (юридический адрес: ул. Ленина, д. 5, с. Боровское, Катайский район, Курганская область) прекратило трудовой договор с иностранным гражданином ФИО6 4 сентября 2025 г. и направило уведомление об этом в территориальный орган 5 сентября 2025 г. Данное уведомление подано ООО ТК «Урал колос» ненадлежащим образом, а именно: не сшито и не пронумеровано, чем нарушены требования законодательства, предусмотренные пунктом 6 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. № 536.
Данный факт подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 556 от 29 декабря 2025 г.; копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 26 ноября 2025 г. № 59/027/2025; копией рапорта; копией акта проверки № 59/027/2025 от 23 декабря 2025 г.; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... ФИО6 от 4 сентября 2025 г.; копией описи почтового отправления от 5 сентября 2025 г. и другими доказательствами.
При изложенных обстоятельствах действия ООО «ТД «Урал колос», выразившиеся в подаче уведомления в несшитом, непронумерованном виде образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ТД «Урал колос», является признание юридическим лицом своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается, а также принимая во внимание то, что допущенное юридическим лицом нарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства, оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным, а также замены назначенного административного наказания в виде штрафа предупреждением не имеется.
В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТД «Урал колос» с 1 августа 2016 г. зарегистрировано в качестве малого предприятия.
С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, финансового положения предприятия судья признавет данные обстоятельства исключительными и в соответствии с п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить ООО «ТД «Урал колос» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, - в размере 200 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Урал колос», ИНН 4509009959, ОГРН 1144506000077, юридический адрес: Курганская область, Катайский район, с. Боровское, ул. Ленина, д. 5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей.
Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с 04431375900), ИНН 4501029135 КПП 450101001 ОКТМО 37701000 Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 045004108, Единый казначейский счет 40102810445370000108, казначейский счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445250005560271.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья И.В. Крамар