РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С., при секретаре судебного заседания Ляхович В.А., с участием истца Книтель С.Е., представителя ОСФР по Свердловской области - <ФИО>3 действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Книтель Снежаны Евгеньевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав, установил:
Книтель С.Е. обратилась в Верх – Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав (далее по тексту, в том числе, ОСФР по Свердловской области, Отделение), в котором, с учетом уточнений, принятых к производству суда, просила суд:
- признать незаконным и отменить решение территориального отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из стажа периодов работы и об отказе в установлении досрочной страховой пенсии;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету при назначении Книтель С.Е., пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) периоды работы:
в календарном исчислении 2 года 11 месяцев 15 дней, в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в городском роддоме <адрес>, в календарном исчислении 1 месяц 28 дней в ООО «<иные данные>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении 1 год 1 месяц периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в ходе выполнения трудовой функции в ГАУЗ СО <иные данные>» -
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - семинар по планированию семьи, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации, Уральская государственная медицинская академия (Приказ №иот ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - конференция в НИИ ОММ, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - усовершенствование на рабочем месте в медикогенетическом центре г. Екатеринбург сроком на 1 месяц (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации, Санкт – петербургская государственная педиатрическая медицинская академия (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - семинар по теме «Контрацепция» г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации, Санкт – Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации, цикл «Актуальные вопросы гинекологии детского и подросткового возраста», Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - конференция «Первые результаты реформы здравоохранения, задачи КВУ на переходный период», г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - научно-практическая конференция «Достижения и перспективы развития дерматовенерологии», г. Екатеринбург (Приказ №- к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ - межрегиональная научно-практическая конференция «Практическая дерматовенерология», г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - научно-практическая конференция «Дерматология в период реформирования здравоохранения», г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - усовершенствование по специальности, профессиональная переподготовка ГОУ ВПО Уральская государственная медицинская академия Росздрава, г. Екатеринбург (Приказ №-кот ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - конференция «Женщина вчера, сегодня, завтра», г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - установочная рабочая встреча «Клиники, дружественные к молодежи», г. Екатеринбург,
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации, курс усовершенствования по циклу «Экстрагенитальная патология при беременности и гинекологических заболеваниях» ГОУ ВПО Уральская государственная медицинская академия Росздрава, г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – семинар, г. Екатеринбург (Приказ № - к отДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - городская научно-практическая конференция, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - областная конференция врачей УЗД «УД заболеваний молочной железы» г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - образовательная школа «Здоровье женщины», г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - конференция гинекологов, г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации, курсы тематического усовершенствования по циклу «Гинекология детей и подростков» ГОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет им. <ФИО>4, г. Екатеринбург, (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - форум «Дочки-матери», г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – семинар «Сохранение репродуктивного здоровья подростков и молодых женщин: превентивные технологии» г. Екатеринбург (Приказ № от 08. 11.2011),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2-й Конгресс акушеров-гинекологов Урала, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования по циклу «Ультразвуковая диагностика брюшной полости», г. Екатеринбург (Приказ №-кот ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - областная конференция, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - конференция в НИИ ОММ, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
06.12,2012 - конференция, г. Екатеринбург (Приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - Евразийский конгресс, г. Екатеринбург (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - конгресс акушеров-гинекологов УРФО, г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - цикл усовершенствования «Охрана репродуктивного здоровья. Вопросы планирования семьи», г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - форум «Материнство и детство», г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - конференция «Гинекологические заболевания молодежи», г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ - семинар «Репродуктивный потенциал молодежи», г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации, «УЗД органов брюшной полости», г. Екатеринбург, ФГБОУ ВО Уральский государственный медицинский университет (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
- обязать ОСФР по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ;
- взыскать с Ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Определением суда принят отказ истца от первоначально заявленных исковых требований в части включения в стаж истца на соответствующих видах работ периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ СО «<иные данные>».
Истец в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме по предмету и основаниям, просили суд удовлетворить иск, с учетом уточнений.
Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Разрешение требований истца в части периодов работы в ООО «Медикофармацевтический центр Гармония» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования во время выполнения трудовой функции ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница», оставила на усмотрение суда, за исключением периодов, уже включенных ответчиком в досудебном порядке.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ СО «<иные данные>» (привлеченное к участию в деле определением суда) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой обратилась истец, закреплены в ст. 30Закона №400-ФЗ.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с ч.1,2 ст.14 Закона №400-ФЗ, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 31.03.2011 г. № 258н, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Книтель Снежана Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, представив с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Осуществив оценку пенсионных прав застрахованного лица ответчиком было принято решение №, которым истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Указанным решением установлено, что заявителем подтверждён стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в размере 26 лет 04 месяца 20 дней, при требуемом стаже на соответствующих видах работ - 30 лет.
Одним из спорных периодов трудовой деятельности истца является период работы истца в Городской роддом <адрес> <иные данные> в должности врача-акушера гинеколога с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, к числу которых относится <адрес>, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации Соглашения ЕАЭС взаимодействие между Российской Федерацией и Республикой Казахстан осуществляется с использованием формуляров, предусмотренных Порядком взаимодействия по его применению от ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно периоды работы на территории Республики Казахстан подтверждаются на основании формуляра «О стаже работы», поступившего из компетентного органа <иные данные>.
Отказывая во включении вышеуказанного периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, ответчик в своем Решении ДД.ММ.ГГГГ №, указал, Отделением направлен запрос в адрес РГУ <иные данные> <адрес>». Из компетентного органа <иные данные> в установленный 3-х месячный срок формуляр «О стаже работы» не поступил.
При этом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств - участников соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств, и даты отмены института досрочных пенсий. С ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие ст. 37 Закона <иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, на основании которой назначались пенсии за выслугу врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе.
Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Аналогичный порядок включения периодов работы в страховой стаж был предусмотрен Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 18 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 18 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Частью 2 ст. 11 Закона №400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в данном случае из Республики Казахстан, судебными инстанциями, вопреки ошибочному мнению заявителя, применены верно.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно наличие у истца подтвержденного в предусмотренном законом порядке страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с осуществлением медицинской деятельности в спорные периоды судами установлены верно и в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Как следует, из материалов дела, в частности архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 579 следует, что Книтель С.Е. работала в Городском родильном доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача акушер гинеколога абортного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ уволена ст. 32 КЗОТ РК (собственное желание, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, за ДД.ММ.ГГГГ не указана заработная плата, так как архив <иные данные>» находился в подвале здания и часть архива сгорела, о чем составлен Протокол осмотра месте происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.
Также в подтверждение заявленных требований истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о суммах доходов, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании книги приказов по кадрам за ДД.ММ.ГГГГ год, подтвержден факт осуществления истцом трудовой функции в городском родильном доме <адрес> в должности акушера – гинеколога с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документация по заработной плате не представлена, так как она пришла в негодность в результате затопления (акт об уничтожении № от ДД.ММ.ГГГГ «о неисправимых повреждениях архивных документов КГКП «Родильный дом <адрес>»).
Установив, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла лечебную деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии, в условиях полной занятости, наименование должностей и учреждения, в которых она работала, соответствовали Списку №781 (обратного в установленном законом порядке в ходе рассмотрения спора по существу не подтверженно), суд, руководствуясь положениями Соглашения от 13 марта 1992 года, применяя пенсионное законодательство Российской Федерации, приходит к выводу о том, что спорный период работы Книтель С.Е. подлежит включению в страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.
Достоверных и достаточных обстоятельств доводов, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.
Судом установлено, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ период трудовой деятельности Книтель С.Е. ООО «<иные данные>» в должности <иные данные> в поликлиническом отделение на <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость Книтель С.Е. в условиях труда предусмотренных с. ДД.ММ.ГГГГ Закона № 400-ФЗ.
При этом, ответчиком в оспариваемом Решении указанно на то, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета Книтель С.Е. индивидуальные сведения за указанные периоды представлены без кода «Выслуга лет» и кода «Условия для досрочного назначения страховой пенсии», предусмотренного для медицинских работников и без указания дополнительных сведений.
Вместе с тем, истцом в материалы настоящего гражданского дела представлена уточняющая справка <иные данные>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Книтель С.Е. работала в ООО <иные данные>» в поликлиническом отделении на Парина в должности <иные данные> по основному месту работы, врача ультразвуковой диагностики по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы в ООО <иные данные>», корректировка сведений о страховом стаже отправлена в Социальный Фонд России. ООО <иные данные>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочей недели. Остановок, отпусков без сохранения заработной платы по инициативе администрации не было, простоев по вине работодателя и по вине работников не было. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Книтель С.Е. находилась в отпуске без сохранения заработной платы (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ), страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись и выплачены в полном объеме. За период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и усовершенствованиях за работником сохранялось место работы средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
С учетом изложенного в стаж истца на соответствующих видах работ подлежит включению период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <иные данные>» в календарном исчислении.
Относительно требований истца о включении в стаж на соответствующих работ в календарном исчислении периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования Книтель С.Е. в ходе выполнения трудовой функции в ГАУЗ СО «<иные данные>», суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что истец Книтель Снежане Евгеньевне, ДД.ММ.ГГГГ работала в Ревдинской городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера гинеколога (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, уволена (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству на 0,25 ст. в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-акушера-гинеколога на 0,5 ст. в ММУ «Ревдннская детская городская больница» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1 ст. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Гинекологическое отделение является отделением хирургического профиля стационара с коечным фондом. С 18.01.1997г. по 24.11.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
Как следует из оспариваемого истцом Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации, Уральская государственная медицинская академия (Приказ №и от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации, Санкт – петербургская государственная педиатрическая медицинская академия (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации, Санкт – Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - конгресс акушеров-гинекологов УРФО, г. Екатеринбург (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), учтены Отделением в стаж истца на соответствующих видах работ.
С учетом изложенного требования истца в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.
Разрешая требования истца в данной части, суд исходит из того, что в судебном заседании ни кем из лиц, участвующих в деле не оспаривался факт того, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, специализации равно как и в периоды получения дополнительного профессионального образования, работодателем также производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.
Учитывая положения ст. 21, 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказа Минздрава России от 03.08.2012 №66, утвердившего Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца вышеназванных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специализации (имевшие место в период осуществления истца лечебной деятельности по охране здоровья населения, подлежащей включению в специальный стаж), поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов, и, следовательно, спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, соответствующем исчислении.
В соответствии с уточняющей справкой ГАУЗ СО «<иные данные>» № от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды работы истца в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись отвлечения, в том числе, курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 1105.2001 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - сроком на 1 месяц (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за 2003 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Данные периоды являются периодами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности, с сохранением за работником в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, места работы (должности), средней заработной платы. И за Книтель С.Е. осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В ответ на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, Администрация ГАУЗ СО «<иные данные>» представила в материалы дела копии документов, подтверждающих обоснованность сведений, содержащихся в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении <ФИО>1 на курсы повышения квалификации (приказы).
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, так в стаж истца на соответствующих видах работ подлежат включению в календарном исчислении заявленные ею периоды, нахождения на курсах повышения квалификации/периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, за исключением периодов, включенных Отделением в до судебном порядке.
Кроме того, заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ – сроком на один месяц (усовершенствование на рабочем месте в медико – генетическом центре г. Екатеринбурга (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) подлежит учету как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с о справкой (№), выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <иные данные>.
Бесспорных доказательств опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит обязать ОСФР по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьи 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
Так, согласно представленным в материалы дела стороной ответчика результатов расчета стажа, с учетом периодов трудовой деятельности Книтель С.Е., которые были включены судом в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении (в пределах заявленных исковых требований), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца (выработан соответствующий стаж) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения истца в ОСФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, такое право у истца возникло.
При этом, сам факт включения поименованных в настоящем решении периодов трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не составляет необходимую продолжительность, с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», свидетельствующую о возникновении у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.
Не являются правомерными и требования истца в части признания незаконным и отмене решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, поскольку документы, которые положены судом в основу настоящего решения в части включения спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, предметом оценки Отделения ранее не являлись, получены только в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.
С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче иска, в размер 3 000 руб.
Каких – либо достоверных доказательств, свидетельствующих о неправомерности изложенных выше выводов суда, материалы дела не содержат.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Книтель Снежаны Евгеньевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав, удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить (ИНН №) в страховой стаж Книтель Снежаны Евгеньевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: серия № №), а также в стаж на соответствующих видах работ (предоставляющих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в календарном исчислении) период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в городском роддоме <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить (ИНН №) в стаж Книтель Снежаны Евгеньевны, на соответствующих видах работ (предоставляющих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в календарном исчислении) период трудовой деятельности
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <иные данные> в ООО «<иные данные>».
- периоды нахождение на курсах повышения квалификации, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в ходе выполнения трудовой функции в ГАУЗ СО «Ревдинская городская больница» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить (ИНН № в пользу Книтель Снежаны Евгеньевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: серия № №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В удовлетворении иных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева