РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.03.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Пиратинской М.В., при секретаре Валеевой В.С., с участием представителя истца Степанова В.В., представителя ответчика Шишовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагунова Александра Васильевича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Лагунов А.В. обратился в суд с указанным иском.
В обоснование своих исковых требований указал, что между Лагуновым А.В. и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС» № заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Срок подключения – 435 дней с момента заключения договора, между тем, обязательства ответчиком не исполнены, по состоянию на 25.02.2026 просрочка исполнения обязательства составляет 454 дня.
На основании изложенного, истец просил возложить обязанность на акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» осуществить работы, предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, присудить судебную неустойку из расчета 5 000 руб. в день за каждый день неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения судебного решения.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Степанова В.В., который требования искового заявления поддержали, по доводам и основаниям указанным в нем, просили иск удовлетворить, указали, что ответчиком нарушен срок подключения, работы должны были сданы до марта 2025 года.
Представитель ответчика Шишова С.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, в случае удовлетворения учесть время, необходимое для согласования условий присоединения, а также ненадлежащее выполнение обязанностей подрядной организации ООО «Газтепломонтаж», снизить размер судебной неустойки ввиду ее завершённости. Пояснила, что факт не исполнения договора в срок не отрицает.
Представители третьего лица АО «ГАЗЭКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, указал, что АО «ГАЗЭКС» является региональным оператором газификации, надлежащим образом исполняющим свои обязанности, предусмотренные договором, исполнителем которого не является. Просил рассмотреть иск в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает следующее.
Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила).
В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).
В соответствии с пунктом 53 Правил для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения N 1547.
Пунктом 121 Правил установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Судом установлено, что Лагунов А.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Свердловская область, <адрес> (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ между Лагуновым А.В. и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 9-10).
В силу п. 1.1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой индивидуальный дом по адресу: Свердловская область, <адрес>, условный номер объекта недвижимости №, к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного Свердловская область, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Согласно п. 2.1.12. договора исполнитель обязан осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства Заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении);
В силу п. 2.1.1 исполнитель должен надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору.
Исходя из п. 2.1.4 исполнитель обязан осуществить строительство сети газораспределения за границами земельного участка Заявителя до точки подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом п. 1.3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий).
Пунктом 1.3 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 435 дней со дня заключения настоящего договора.
Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.
Таким образом, договор должен был быть исполнен сторонами не позднее 31.03.2025.
Кроме того, истцом получены технические условия № (л.д. 10 оборот), также между сторонами заключены договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), договор на оказание услуг по проведению строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
08.10.2024 заявителем направлено письмо в адрес ответчика с просьбой пояснить отказ в согласовании рабочей документации по причине изменения точи подключения к сети.
Письмом от 01.04.2024 истцу направлена информация относительно расположения точки подключения к сети в соответствии с техническим условием (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено письмо № №, указано на иное расположение точки подключения к границе относительно предложенной заявителем (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено письмо № №, в соответствии с которым фактическое присоединение домовладения (врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование) будет завершено в срок не позднее 30.09.2026, после сдачи построенной сети газораспределения в Уральском управлении Ростехнадзора и поставки вновь построенного газопровода на государственный кадастровый учет (л.д. 19).
При этом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не исполнил договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо № №, согласно которому АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» уведомляет его, что фактическое присоединение домовладения (врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование) будет осуществлено исполнителем в срок до 30.12.2026 при условии возобновления финансирования мероприятий по догазификации (л.д. 18).
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, доказательств исполнения как договора ответчиком не представлено, более того в судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факт просрочки исполнения догвоора.
Между тем, статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
К отношениям между потребителем и исполнителем, вытекающим из договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газопотребления в рамках догазификации применяются положения Закона о защите прав потребителей.
Согласно п.1 ст.27 Закона РФ "О защите прав потребителей" (далее – Закон) исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
На основании п.1 ст.28 указанного Закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
В силу абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доказательств того, что АО «Газпромгазораспределение Екатеринбург» приняло все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства по договору, либо не исполнило обязательство вследствие непреодолимой силы, ответчиком не предоставлено, соответственно оснований для освобождения ответчика от ответственности судом не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика осуществить работы, предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу, учитывая объем работ, сроки для установления сервитута.
Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд учитывает характер спорных правоотношений, возникших между сторонами, субъектный состав спора, существо обязательства, подлежащего исполнению ответчиком, а также исходит из того, что неисполнение судебного акта не должно оказаться для последнего явно более выгодным, чем его исполнение.
С учетом изложенного, на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд признает возможным определить на случай неисполнения решения суда в части возложения обязанности осуществить работы, предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ, судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда начиная со дня, следующего за днем после вступления решения в законную силу.
Ответчик в обоснование своей позиции ссылался на ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиком ООО «Газтепломонтаж», в связи с чем просил привлечь данное лицо в качестве соответчика или третьего лица. В доказательство представлены договор №ТП-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, техническое задание, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, заявка на выполнение работ.
Протокольным определением с учетом возражений истца отказано в привлечении ООО «Газтепломонтаж» в качестве соответчика, также отказано в привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Суд указывает, что надлежащее выполнение подрядной организацией своих обязательств по договору подряда не являете предметом проверки по иску о возложении обязанности произвести работы по договору о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, исполнителем по которому является ответчик АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», в то время как ООО «Газтепломонтаж» стороной договора не является.
В соответствии с положениями ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено, доказательств не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Лагунова Александра Васильевича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.
Возложить обязанность на акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» осуществить работы, предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения решения суда взыскать со дня, следующего за днем после вступления решения в законную силу, судебную неустойку из расчета 500 руб. в день за каждый день неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения судебного решения.
В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с акционерного общества АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН 6660004997) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий М.В. Пиратинская