РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:
председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., с участием прокурора Клементьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО1 к казённому учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, обязании назначить единовременную выплату, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, обязании назначить единовременную выплату.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства об оказании государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка. По результатам рассмотрения заявления ей было отказано в единовременной выплате по причине отсутствия регистрации в автономном округе на дату рождения ребенка – ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что Смирнова А.И. и ее малолетний ребенок постоянно проживают на территории автономного округа. Факт проживания подтверждается отметкой в паспорте. Таким образом, у Смирнова А.И. имеется право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в связи рождением первого ребенка.
Истец просит суд признать незаконным отказ КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в назначении Смирнова А.И. единовременной выплаты при рождении первого ребенка, обязать назначить ей единовременную выплату при рождении первого ребенка.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Истец Смирнова А.И., представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно, надлежащим образом; представитель ответчика представил возражения, из которых следует, что на момент поступления сведений из ГИС ППО АСОИ о Смирнова А.И. отсутствовала информация о реквизитах лицевого банковского счета матери для перечисления единовременной выплаты, в дальнейшем заявление от ФИО7 не поступало. Считают решение об отказе законным и правомерным. Просят учесть, что единовременная выплата при рождении первого ребенка, указанная в ст. 2.17 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась до ДД.ММ.ГГГГ года. На ДД.ММ.ГГГГ ответчику не выделены бюджетные ассигнования на единовременные выплаты при рождении первого ребенка. Просят в иске отказать.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ при данной явке.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ» одной из основных национальных целей развития определена цель сохранения населения, здоровье и благополучие людей, показателем которой, в том числе, является обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации, внедрение механизмов финансовой поддержки семей при рождении детей.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден паспорт национального проекта «Демография», сроком реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в структуру которого входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
В целях реализации национального проекта «Демография» постановлением Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден паспорт государственной программы ХМАО – Югры «Социальное и демографическое развитие», подпрограммой которой является региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», предусматривающий, в том числе, социальные выплаты при рождении детей.
Согласно п. 1 ст. 2.17 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>» (далее – Закон <адрес> №) (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в <адрес>, при рождении с ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в <адрес> предоставляется единовременная выплата в размере 15 000 руб.
Порядок предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка устанавливается Правительством <адрес> (п. 3 ст. 2.17 Закона №).
Приложением № к постановлению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее – Порядок) определен Порядок предоставления в <адрес> единовременной выплаты при рождении первого ребенка (действовал до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 1 Порядка право на получение единовременной выплаты возникает у женщины в возрасте до 35 лет включительно, имеющей место жительства в автономном округе, при рождении с ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в автономном округе.
В судебном заседании установлено, что Смирнова А.И. является матерью несовершеннолетней ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Смирнова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что следует из представленной в материалы дела копии паспорта Смирнова А.И., данных регистрационного досье о регистрации граждан РФ.
У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в единовременной выплате в связи с рождением первого ребенка в связи с тем, что на момент обращения за единовременной выплатой при рождении первого ребенка у заявителя право имеется при условии подтверждения дополнительных сведений (реквизиты на банк).
В соответствии с п. 2.1. Порядка в упреждающем (проактивном) режиме КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначает и предоставляет единовременную выплату в отношении матери при поступлении в государственную информационную систему «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система обработки информации» следующих сведений о: соответствии ребенка и материи условиям, указанным в п. 1 Порядка; регистрации матери по месту жительства в автономном округе на дату рождения ребенка; лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав; нахождении матери в реестре лиц с измененной дееспособностью; действующих банковских реквизитах матери.
Как предусмотрено п. 2.2. Порядка, мать в случае отсутствия в ГИС ППО АСОИ сведений, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, подает в Агентство социального благополучия населения заявление о предоставлении единовременной выплаты (далее - заявление) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ), с указанием в нем следующих сведений о: фамилии, имени, отчестве ребенка; дате рождения ребенка; номере актовой записи о рождении ребенка; номере банковской карты МИР или реквизитах лицевого банковского счета для перечисления единовременной выплаты.
В соответствии с пунктом 3.3. Порядка закреплён исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной выплаты, в числе которых, такого основания как отсутствие банковских реквизитов не предусмотрено.
Также отсутствует такое основание для отказа и в норме ст. 3.2. Закона №.
Пунктом 21 Порядка предусмотрено, что гражданин вправе по своей инициативе представить в полном объеме документы (сведения), необходимые для назначения пособий и ежемесячной денежной выплаты.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности.
Доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес Смирнова А.И. информации о необходимости предоставления банковских реквизитов для получения единовременной выплаты ответчиком не представлено, такое бездействие свидетельствует о формальном подходе в разрешении вопроса о праве на получение мер социальной поддержки.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о неправомерности решения ответчика об отказе в назначении единовременной выплаты.
Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в закон № внесены изменения, согласно которым единовременная выплата при рождении первого ребенка, указанная в ст. 2.17, предоставлялась до ДД.ММ.ГГГГ.
На момент принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребёнка указанная мера социальной поддержки действовала.
Доводы ответчика об отсутствии бюджетных ассигнований в ДД.ММ.ГГГГ не освобождают его от исполнения обязательств, возникших до внесения изменений в законодательный акт.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у Смирнова А.И. имеется право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО1 к казённому учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, обязании назначить единовременную выплату – удовлетворить.
Признать незаконным отказ КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в назначении Смирнова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) единовременной выплаты при рождении первого ребенка, установленной пунктом 1 статьи 2.17 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>-Югре».
Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить Смирнова А.И. единовременную выплату при рождении первого ребенка, установленную пунктом 1 статьи 2.17 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>» на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «___» _________ 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
УИД №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Н.А. Елшин____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________