РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 г. г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д., с участием представителя истца Еремина Р.Г., представителя ответчика Пахомовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Райлян Р.Г. (<данные изъяты> 93) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) о перерасчете страховой пенсии с момента назначения, взыскании компенсации морального вреда, установил:
Истец Райлян Р.Г. обратился с иском к ОСФР по ХМАО-Югре с требованиями обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре учесть Райлян Р.Г. при расчете размера пенсии отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000- 2001 г. г. в размере - «1,7» и осуществить перерасчет размера пенсии Райлян Р.Г. с учетом отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000-2001 г.г. в размере - «1,7» с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что Райлян Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ГУ УПФ РФ в <адрес> (после переименования с ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре) был предоставлен истцу расчет пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы выплатного дела, где указано, что отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (ЗР/ЗП) составляет - «0,973».
С указанным значением истец не может согласиться, поскольку содержатся нарушения в части подсчета среднемесячной заработной платы пенсионера.
В целях правильного расчета размера пенсии, истец считает необходимым привести в соответствие учтенное пенсионным фондом отношение заработных плат при расчете размера пенсии.
Согласно данным о результатах расчета заработка в материалах выплатного дела, соотношение заработных плат учтено на основании заработка за 10 месяцев 2001 года составило значение «0,973».
Однако, ответчиком была взята заработная плата истца за 2001 год за 10 месяцев и поделена на 24 месяца, а заработная плата по стране была взята за тот же период 10 месяцев, но поделена на 10 месяцев.
Согласно трудовой книжке, а также выписки из ИЛС по форме СЗИ-НВП, выписки из ИЛС по форме СЗИ-ИЛС, Райлян Р.Г. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Авиакомпании «Тюменьавиатранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделенческой больнице станции Сургут.
ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры при определении среднемесячного заработка пенсионера за 2001 год, должно делить его сумму ка фактически отработанное время - т.е. на 10 (мес.), а не на 24.
Соответственно, коэффициент соотношения заработной платы Райлян Р.Г. должен быть выше, примененного ответчиком коэффициента.
Согласно выписке из ИЛС по форме СЗИ-НВП, выписке из ИЛС по форме СЗИ- ИЛС, заработная плата истца с января 2001 г. - по июнь 2001 г. составляет - 24 399 р. 56 к., с сентября 2001 г. - по декабрь 2001 г. составляет - 13 353 руб. 51 коп.
Таким образом, общая сумма заработка за 10 месяцев 2001 г. составила - 37 753 руб. 70 коп., следовательно, среднемесячный заработок пенсионера составил - 3775 руб. 37 коп. (37 753 р. 7 к./10 мес.).
Среднемесячный заработок по стране составляет - 1616 руб. 10 коп. (16161 руб./10 мес.), что соответствует расчету ГУ УПФ РФ в <адрес>.
Таким образом, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (ЗР/ЗП) должно составлять -«2,226» (3775 руб. 37 коп. /1616 руб. 10 коп.).
Однако, согласно абзацу 13 п. 3 ст. 30, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
Соответственно, при расчете отношения заработных плат истца должно быть применено максимальное значение ЗР/ЗП - «1,7».
Ранее действовавшими и действующими нормами пенсионного законодательства предусмотрен единый подход к определению средней заработной платы пенсионера и средней заработной платы в Российской Федерации.
Использованный ответчиком порядок расчета, когда средняя заработная плата рассчитывается независимо от отработанных в 2000-2001 годах месяцев путем деления общего заработка истца за этот период на 24 месяца не соответствует нормам пенсионного законодательства.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Положение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», которым утверждено, что при исчислении среднего заработка учитываются выплаты и фактически отработанное время в расчетном периоде, в случае отсутствия начислений в отдельных месяцах расчетного периода, такие месяцы исключаются из расчета.
Указанное означает, что законодателем уже определены и применены правовые подходы, принципы и порядок для исчисления среднемесячного заработка, которые ранее нашли свое отражение и в упомянутой судебной практике.
Поскольку подсчет среднемесячного заработка за любые пять лет подряд или за 2000-2001 года (последние два года перед определением расчетной пенсии для конвертации пенсионных прав, приобретенных до 2002 года) непосредственно в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (дате также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не определен, то для правоотношений до 2002 года применяются нормы предыдущего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
При введении в пенсионное законодательство понятия индивидуального пенсионного коэффициента статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" установлено, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
Таким образом, для верного исчисления среднемесячного заработка за 2000- 2001г. г., заработную плату истца следует делить на фактически отработанные месяцы, что приведет к корректному исчислению отношения заработных плат истца.
Соответственно, истец имеет право на перерасчет размера пенсии с момента ее назначения, так как у пенсионного органа на дату подачи заявления на назначение пенсии имелись данные о заработной плате, но расчет отношения зарплат был выполнен неверно.
В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, в связи с чем просят удовлетворить и требования в части перерасчета с момента назначения пенсии.
В судебное заседание истец не явилась о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представителя ответчика полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила возражение из которого следует, что ответчик не оспаривает тот факт, что Райлян Р.Г. является получателем пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Размер страховой пенсии по старости определяется индивидуально в соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ с применением норм Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее закон №-Ф3) с учетом:
продолжительности общего трудового стажа до 31.12.2001г. и среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 31.12.2001г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Суммы страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ не конвертируется, но подлежит учету в расчетный пенсионный капитал посредством суммы страховых взносов, отраженных в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Суммы учитываемых индивидуальных пенсионных коэффициентов за период с ДД.ММ.ГГГГ (страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ так же не конвертируется, но подлежит учету посредством суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, отраженных в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица).
Для расчета пенсии был использован заработок за 2000-2001 г., отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по стране за данный период составило 0,974 (при максимальном отношении, установленном абз. 7 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ - 1,7).
Со дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 12 ст. 30 Закона №-Ф3 при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок подтверждения заработка застрахованного лица, а так же порядок увеличения заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон №).
В соответствии со ст. 103 Закона № «Порядок подсчета среднемесячного заработка» среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.
Абзацем 2 ст. 103 предусматривалось, что если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Райлян Р.Г. составил 9 лет 2 месяца 9 дней, соответственно, при определении отношения среднемесячной заработной платы истицы к среднемесячной заработной плате по стране правило абз. 2 ст. 103 Закона № неприменимо.
На индивидуальном лицевом счете истца за 2000-2001 годы отражен заработок всего с января 2001 по декабрь 2001 года в размере 37753 рубля 07 копеек. Сумма заработка истца (Зр) составила 1573,044(37753,07 : 24). Среднемесячная заработная плата по РФ(ЗП) в указанный период составила 1616 рублей 10 копеек. Отношение Зп/Зст составило 1573,04 :1616,10 = 0,97335….(0,974).
Иной расчет противоречит действующему законодательству.
Поскольку пенсионный орган не нарушал прав истца, не подлежат удовлетворению по мнению представителя ответчика и требования о взыскании компенсации морального вреда.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ при данной явке.
Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд установил, что Райлян Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что не оспаривается сторонами.
При установлении размера пенсии, ответчик руководствуясь сведениями из ИЛС за период с январь по декабрь 2001 произвел расчет отношение Зп/Зст, которое составило округленно 0,974 ( 1573,04 :1616,10 = 0,97335….(0,974)).
Сторона истца полагает, что при расчете среднемесячной заработной платы истца (Зр) за указанный период, ответчик не обоснованно поделил сумму заработка за январь- декабрь 2001 года в размере 37753 рубля 07 копеек на 24 месяца, вместо необходимого деления на 12 месяцев, в связи с чем отношение Зп/Зст уменьшилось в два раза.
При делении среднего заработка на фактическое количество месяцев за который рассчитан заработок истца Зп/Зст составил бы более 1,7(предельного значения для данной местности).
Ответчик указывает о том, что при том, что стаж работы истца на 2001 год составлял более 9 лет, то такой порядок установления как это указано в абз. 7 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и ст. 103 Закона № не предусмотрен, поскольку деление заработка на фактическое количество учтенных месяцев возможно, если до указанного времени(2001 г.) стаж работы был менее 24 месяцев.
Указывает, что предлагаемый истцом порядок расчета не предусмотрен действующим пенсионным законодательством и в частности ст. 30 Закона № 173-ФЗ и ст. 103 Закона №.
Суд соглашается с доводами ответчика.
С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 3 статьи 36 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал с ДД.ММ.ГГГГ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части ему не противоречащей.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим в период назначения истцу пенсии, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 616 руб. 10 коп.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8(применим для ХМАО-Югра);
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;
из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;
из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.
В 2000 - 2001 гг. действовал Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно статье 102 указанного Закона среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (часть 1).
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним (часть 2).
Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй настоящей статьи, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 3).
В соответствии со статьей 103 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.
Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.
В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.
При введении в пенсионное законодательство понятия индивидуального пенсионного коэффициента статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" установлено, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 3456-О, положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий. Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2 той же статьи). Закрепленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Механизм реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение включает элементы, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, посредством чего достигается разумная стабильность правового регулирования.
Таким образом, из вышеприведенного правового регулирования следует, что ранее действовавшими и действующими нормами пенсионного законодательства предусмотрен единый подход к определению средней заработной платы пенсионера и средней заработной платы в Российской Федерации, данные суммы исчисляются за аналогичные периоды времени.
То есть, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (за 2000 - 2001 гг.) либо за любые 60 месяцев работы подряд соответственно на 24 и 60.
Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. При расчете отношения заработков учитывается среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.
При этом в случае, если период работы гражданина до ДД.ММ.ГГГГ составляет более 24 месяцев, но застрахованное лицо не может в силу разных причин представить сведения о заработке за все 60 месяцев или 24 месяца работы (за 2000 - 2001 гг.), определение расчетного размера трудовой пенсии может быть произведено из заработка за неполные 60 (24) месяцев. В этом случае среднемесячный заработок определяется путем деления заработка за фактические проработанные месяцы на 60 (24), а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации (за тот же период) определяется путем деления заработной платы в Российской Федерации, за которые будет представлен заработок, на количество этих месяцев.
Такой порядок расчета не нарушает прав пенсионера и является арифметически выгодным для него.
Вопреки доводам стороны истца, пенсионный орган верно истолковав положения абзаца 2 статьи 103 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", произвел расчет осовремененного среднего заработка за 2000 - 2001 г.г., в соответствии с которым средний заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за период с января по декабрь 2001 г. на 24 месяца, как следует из положений закона.
Позиция истца основана на неправильном толковании приведенной нормы, поскольку по смыслу статьи 103 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" такой расчет среднемесячного заработка производится только тем лицам, у которых общий стаж трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 24 месяцев(фактически 9 лет 2 месяца 9 дней).
При указанных обстоятельствах требования истца об учете при расчете размера пенсии Райлян Р.Г. отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000- 2001 г. г. в размере - «1,7», обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре осуществить перерасчет размера пенсии Райлян Р.Г. с учетом отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000-2001 г.г. в размере - «1,7» с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.
В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Из изложенного следует, что одним из способов защиты потерпевшей стороны гражданских прав, является компенсация морального вреда. Моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а в случаях, предусмотренных законом, - и действиями, нарушающими имущественные права гражданина.
Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом, нормативно-правовым актом, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда, не предусмотрена.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Райлян Р.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре учесть при расчете размера пенсии Райлян Р.Г. отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000- 2001 г. г. в размере - «1,7», обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре осуществить перерасчет размера пенсии Райлян Р.Г. с учетом отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000-2001 г.г. в размере - «1,7» с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей – полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи