РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Катайск Курганской области
Катайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Хужиной Л.В., при секретаре Ишаевой В.Е., с участием помощника прокурора Катайского района Никитиной Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к Мясникову Владимиру Леонидовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить Мясникову В.Л. дополнительное административное ограничение: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что 06.03.2025 решением Катайского районного суда Курганской области в отношении Мясникова В.Л. был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязать явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД. Решение суда вступило в законную силу 21.03.2025. Мясников В.Л. поставлен на административный надзор в ОМВД 26.03.2025, с заведением дела административного надзора. При постановке на административный надзор ему были разъяснены административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, он был предупреждён об уголовной и административной ответственности за их несоблюдение. Под подпись было выдано предупреждение. С поднадзорным проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, а также нарушения условий административного надзора. Беседы проводились как по месту жительства, так и в отделе полиции. Тем не менее, находясь под административным надзором, Мясников В.Л. совершил 8 административных правонарушений в течение года: - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 16.10.2025, постановлением начальника полиции Жижелина Д.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - 29.10.2025 постановлением врио начальника полиции Букина С.А. от 30.10.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 руб.;
- по ст. 20.21 КоАП РФ - 02.01.2026, постановлением заместителем начальника полиции Букина С.А. от 03.01.2026 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 руб.;
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 15.01.2026 постановлением Мирового судьи судебного участка № 9 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 15.01.2026 постановлением Мирового судьи судебного участка № 9 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 15.01.2026 постановлением Мирового судьи судебного участка № 9 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 15.01.2026 постановлением Мирового судьи судебного участка № 9 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 15.01.2026 постановлением Мирового судьи судебного участка № 9 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
По месту жительства Мясников В.Л. характеризуется удовлетворительно. С соседями не конфликтует, жалоб от соседей не поступало, официально нигде не трудоустроен. Неоднократные привлечения Мясникова В.Л. к ответственности свидетельствует о том, что он на путь исправления не стал, каких либо положительных выводов для себя не делает, исправляться в лучшую сторону не собирается (л.д. 4-5).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 4 на обороте).
Административный ответчик Мясников В.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом (л.д. 52), в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признаёт в полном объеме, статья 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснена и понятна (л.д. 48).
Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Решением Катайского районного суда Курганской области от 05.05.2023 Мясникову В.Л. ранее был установлен административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Катайского районного суда Курганской области от 03.06.2021, то есть по 02.06.2025; установлены административные ограничения: обязать явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Мясникова В.Л.; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.6-8).
Решением суда от 05.05.2023 было установлено, что Мясников В.Л. приговором Катайского районного суда Курганской области от 03.06.2021 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, при назначении наказания учтен рецидив преступлений. 02.06.2022 Мясников В. Л. был освобожден по отбытии наказания, после чего в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ.
На основании данного решения суда от 05.05.2023 Мясников В.Л. 24.05.2023 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Катайскому району Курганской области, в отношении него устанавливался административный надзор с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, установленными ему административными ограничениями, предупрежден о возможности продления административного надзора, а также об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение возложенных Законом обязанностей, с ним проведена профилактическая беседа.
Приговором мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области от 25.07.2023, то есть в период административного надзора, Мясников В. Л. был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.117 УК РФ, при рецидиве преступлений.
Указанным приговором от 25.07.2023 ему было назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания и дополнительного наказания по приговору Катайского районного суда Курганской области от 03.06.2021 окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев (л.д. 9-12).
В связи с этим решением ОМВД России по Катайскому району (в настоящее время – ОМВД России «Катайский») от 16.08.2023 установленный ранее решением суда административный надзор в отношении Мясникова В.Л. прекращен.
Решением Катайского районного суда Курганской области от 06.03.2025 Мясникову В.Л. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных в работой; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13-17).
Изложенное подтверждается также справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 28-29).
26.03.2025 Мясников В.Л. поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л.д. 20, 21, 22, 23, 24-26, 27).
В период административного надзора Мясников В.Л. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность - по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии опьянения; а также шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления - по чч. 1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что Мясников В.Л. привлекался к административной ответственности 16.10.2025, 30.10.2025, 03.01.2026, 16.01.2026 (л.д. 30-31, 32-42).
Постановления по делам об административных правонарушениях Мясниковым В.Л. не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно характеризующей справке от 19.01.2026, выданной участковым уполномоченным полиции, по месту жительства Мясников В.Л. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает в своем доме. Жалоб на поведение в быту от соседей не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОМВД «Катайский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и ограничения (л.д. 43).
Учитывая изложенное, суд считает, что поведение Мясникова В.Л. свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.
С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных Мясникову В.Л. ограничений, поскольку установленный решением суда от 06.03.2025 срок административного надзора не истёк, после установления административного надзора Мясников В.Л. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, шесть – против порядка управления, дополнительное ограничение будет способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования об установлении Мясникову В.Л. указанного в заявлении дополнительного административного ограничения в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ, суд признает его необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.
Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении Мясникова В.Л. подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к Мясникову Владимиру Леонидовичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 06.03.2025 Мясникову Владимиру Леонидовичу, родившемуся ... в ..., проживающему по адресу: ..., ограничения следующими:
- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части установленные ранее решением Катайского районного суда Курганской области от 06.03.2025 ограничения - сохранить.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.
Председательствующий судья Л.В. Хужина
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2026.