РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурзагалиева А.З., при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Жилищному кооперативу № об обязании разместить информацию, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец <ФИО>7 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что является собственником <адрес> в г. Екатеринбурге.
Управление и эксплуатацию данным МКД осуществляет ЖК №.
Председатель правления, члены правления ЖК № оказывают собственникам помещений в данном МКД услуги по управлению общим имуществом МКД, следовательно, информация о данных лицах подлежит доведению до собственников помещений МКД в порядке, установленном законом.
В частности, главой XI «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом» Приказа Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, прямо предусмотрено размещение в системе ГИС ЖКХ следующей информации:
1.21 информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива (подлежит размещению ТСЖ, кооперативом);
1.21.1 для физических лиц:
1.21.1.1. сведения, позволяющие идентифицировать председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива, согласно реестру членов ТСЖ, кооператива:
1.21.1.1.2 СНИЛС председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива;
1.21.1.1.3 информация о документе, удостоверяющим личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива:
1.21.1.1.3.1 вид документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива;
1.12.1.1.3.2 реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива.
Срок размещения данной информации – не позднее 15 дней со дня государственной регистрации ТСЖ, кооператива в качестве юридического лица либо со дня внесения изменений в указанную информацию в установленном законом порядке.
Вместе с тем, на момент обращения с настоящим иском, вышеперечисленная информация, вопреки требованиям данных пунктов Приказа Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в системе ГИС ЖКХ не размещена, что затрудняет реализацию прав <ФИО>2, это обстоятельство причиняет ему моральный вред, как потребителю услуг.
В связи с вышеизложенным, истец, с учетом уточнения (л.д. 33), просит:
1. обязать ЖК № разместить в системе ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru обязательную к размещению информацию, предусмотренную пунктами 1.21 – 1.21.1.1.3.2 Главы XI Приказа Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр о председателе правления ЖК №, членах правления ЖК№, ревизоре ЖК№: фамилия, имя, отчество председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива; СНИЛС председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива; информация о документе, удостоверяющим личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива: вид документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива; (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива;
в случае не исполнения решения суда, начиная с 5 дня после вступления решения суда в законную силу, взыскивать с ответчика в пользу истца судебную неустойку 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда;
2. взыскать с ЖК № пользу истца компенсацию морального вреда 50 000 рублей.
Истец <ФИО>7, его представитель <ФИО>5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержали.
Представитель ответчика – <ФИО>6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала, указав, что запрашиваемая истцом информация размещена в системе, но указанная информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ, предназначена не только для физических лиц (собственников помещений), но и для органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках осуществления ими административных и надзорных полномочий, в связи с чем, данные сведения относятся к закрытой части системы, не доступной для физических лиц, в том числе, для истца.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Екатеринбурге.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет Жилищный кооператив №.
В силу ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, а именно:
1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;
6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;
23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;
24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;
28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;
29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;
30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;
31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;
33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;
36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;
37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;
38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;
39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на пункты 1.21 – 1.21.1.1.3.2 Главы XI Приказа Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, которыми предусмотрена обязанность управляющей организации разместить следующую информацию:
1.21 информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива (подлежит размещению ТСЖ, кооперативом);
1.21.1 для физических лиц:
1.21.1.1. сведения, позволяющие идентифицировать председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива, согласно реестру членов ТСЖ, кооператива:
1.21.1.1.2 СНИЛС председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива;
1.21.1.1.3 информация о документе, удостоверяющим личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива:
1.21.1.1.3.1 вид документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива;
1.12.1.1.3.2 реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива.
Согласно доводам истца, данная информация в системе ГИС ЖКХ не размещена, что затрудняет реализацию прав <ФИО>2, как потребителя на получение информации о работах, услугах, исполнителях.
Ранее указано, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе (ст. 161 ЖК РФ).
Вышеуказанными положениями закона установлено, что право собственника помещения в доме на получение от органов управления организации, осуществляющей функции по управлению домом, информации относительно деятельности такой организации является не безусловным и ограничивается требованиями нормативных актов.
Согласно ч.1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения о многоквартирных домах подлежат размещению в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Такими уполномоченными органами являются Минкомсязи и Минстрой России.
Главой II Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», закреплен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Как следует из представленных в материалы дела скриншотов, ответчиком размещена запрашиваемая истцом информация о членах правления кооператива, в том числе, о председателе правления, членах ревизионной комиссии (ревизоре) размещена в системе.
Приказ Минстроя от 07.02.2024 № 79/пр регламентирует весь объем информации, который подлежит размещению (не только управляющими организациями, но и органами государственной власти, ресурсоснабжающими организациями) в целях обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.
Таким образом, информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ, предназначена не только для физических лиц (собственников помещений), но и для органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках осуществления ими административных и надзорных полномочий, в связи с чем, данные сведения относятся к закрытой части системы, не доступной для физических лиц, в том числе, для истца.
Пункт 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регламентирует перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
При этом, персональные данные членов правления и ревизионной комиссии не входят в данный перечень.
Действующим законодательством не предусмотрено право собственника помещения иметь свободный доступ к персональным данным членов правления жилищного кооператива и ревизионной комиссии, в частности: к паспортным данным и СНИЛС.
Поскольку у истца отсутствует право на предоставление доступа к указанной информации, суд не усматривает в данном случае нарушения прав истца на получение информации.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами суду не заявлено.
Руководствуясь ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <ФИО>2 к Жилищному кооперативу № об обязании разместить информацию, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий