РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Весовой А.А., при секретаре судебного заседания Чащиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимовой Александры Ивановны к Главному управлению МВД Российской Федерации по Свердловской области, Командиру войсковой части 6748 о признании права на назначение пенсии за выслугу лет, перерасчете пенсии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Зимова А.И. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Свердловской области, Командиру войсковой части 6748, в котором просила признать за ней право на назначение пенсии за выслугу лет и произвести ее исчисление на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца, как проходившей военную службу на должностях в подразделениях специального назначения войск национальной гвардии Российской Федерации. Обязать ГУ МВД России по Свердловской области назначить пенсию за выслугу лет с 18.06.2025 года и произвести перерасчет пенсии на льготных условиях, включив в льготную выслугу периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.11.2010 по 19.09.2011, с 09.11.2011 по 15.02.2012, с 20.08.2015 по 08.12.2016, с 25.11.2021 по 25.08.2024.
В обоснование требований истец указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части 6748 с 07.05.2005. Приказом командира войсковой части 6748 от 17.06.2025 № 120 с/ч уволена с военной службы в запас. 29.09.2025 в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области поступили материалы для назначения пенсии. Полагает, что поскольку она проходила службу в подразделении специального назначения, периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет должны быть зачтены в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца), что, по ее мнению, неправомерно не было учтено ответчиками при расчете выслуги лет.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что в периоды с 20.11.2010 по 19.09.2011, с 09.11.2011 по 15.02.2012, с 20.08.2015 по 08.12.2016, с 25.11.2021 по 25.08.2024 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Согласно ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в выслугу лет засчитывается военная служба. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в льготном исчислении (ч. 2 ст. 18). Однако периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не являются периодами прохождения службы в особых условиях и не подлежат льготному исчислению. Правовая позиция подтверждается п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 № 25, согласно которому периоды отпуска по уходу за ребенком, имевшие место после 06.10.1992, не подлежат включению в стаж работы по специальности (в льготном исчислении). Расчет выслуги лет, произведенный командованием воинской части, является верным. Кроме того, ГУ МВД России по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по требованию о зачете спорных периодов, поскольку данная обязанность лежит на кадровом подразделении по последнему месту службы (войсковой части 6748).
Представитель ответчика командира войсковой части 6748 в письменных возражениях также просил отказать в удовлетворении иска, указав, что расчет выслуги лет произведен в строгом соответствии с законодательством. В соответствии с подп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, льготное исчисление (1 месяц за 1,5) применяется за периоды службы в подразделениях специального назначения. Однако отпуск по уходу за ребенком не является исполнением обязанностей военной службы, в связи с чем оснований для применения повышающего коэффициента не имеется. Кроме того, надлежащим ответчиком по делу о назначении и перерасчете пенсии является пенсионный орган (ГУ МВД), а не войсковая часть.
Истец Зимова А.И. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месту судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца Азмуханов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Нужина Т.О. против удовлетворения требований возражала по доводам приведенным в возражениях на иск.
Представитель ответчика войсковой части 6748 Абрамов А.А. указал на несогласие с расчетом выслуги лет с учетом корректировок внесенных ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области, указал на наличие оснований для удовлетворения требований истца, но к ГУ МВД России по Свердловской области.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более.
Как установлено в судебном заседании, Зимова А.И. проходила военную службу по контракту в войсковой части 6748 с 07.05.2005. Приказом командира войсковой части 6748 от 17.06.2025 № 120 с/ч истец уволена с военной службы в запас на основании п. 3.2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (как военнослужащий женского пола, имеющий одного ребенка и более в возрасте до 16 лет).
На момент увольнения выслуга лет истца в календарном исчислении составила 20 лет 01 месяц 10 дней, в льготном исчислении — 31 год 01 месяц 08 дней.
В периоды с 20.11.2010 по 19.09.2011, с 09.11.2011 по 15.02.2012, с 20.08.2015 по 08.12.2016, с 25.11.2021 по 25.08.2024 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В силу ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
Порядок и условия льготного исчисления выслуги лет определены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. Согласно подп. «г» п. 3 указанного Постановления, льготное исчисление (один месяц службы за полтора месяца) применяется, в том числе, в подразделениях специального назначения, перечень которых определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что повышающий коэффициент применяется исключительно к периодам фактического исполнения военнослужащим должностных обязанностей в условиях, сопряженных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, либо в специфических условиях несения службы.
Нахождение военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является исполнением обязанностей военной службы в особых условиях. В указанный период военнослужащий освобождается от исполнения должностных обязанностей, хотя за ним и сохраняется место военной службы и воинская должность (п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Соответственно, правовых оснований для применения к спорным периодам льготного исчисления не имеется.
Данный вывод согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж в льготном исчислении только если они имели место до 06.10.1992 (до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1). Периоды после указанной даты включаются в стаж в календарном исчислении.
Спорные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имели место после 2010 года, в связи с чем подлежат включению в выслугу лет исключительно в календарном исчислении, что и было правомерно сделано ответчиком при составлении расчета.
Доводы истца о том, что она проходила службу в подразделении специального назначения, не опровергают выводов суда, поскольку юридически значимым обстоятельством для льготного исчисления является фактическое выполнение задач в особых условиях, а не просто замещение должности в таком подразделении. В период отпуска по уходу за ребенком такие задачи истцом не выполнялись.
При таких обстоятельствах, расчет выслуги лет Зимовой А.И., произведенный командованием войсковой части 6748 и проверенный пенсионным органом, является правильным и соответствующим требованиям действующего законодательства.
Довод истца о необходимости применения п. 7 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074 (в ред. от 20.10.2021) «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет», к периодам нахождения в отпуске по уходу за ребенком основан на ошибочном толковании норм материального права.
Согласно буквальному содержанию п. 7 указанных Правил, периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы.
Анализ данной нормы в системном единстве с иными положениями законодательства о военной службе позволяет выделить ключевой критерий, которому должен соответствовать зачитываемый период: нахождение военнослужащего при исполнении обязанностей по воинской должности. Пункт 7 прямо предусматривает возможность зачета времени нахождения в отпуске, однако только в том случае, если это не связано с освобождением от исполнения обязанностей по воинской должности.
Правовая природа отпуска по уходу за ребенком принципиально иная. В соответствии с п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период данного отпуска за военнослужащим сохраняется место военной службы и воинская должность, однако он фактически освобождается от исполнения обязанностей по этой воинской должности.
Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подпадает под конструкцию «нахождение в отпуске без освобождения от воинской обязанности», предусмотренную п. 7 Правил № 1074. Военнослужащий в этот период не выполняет задачи в условиях, сопряженных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, не участвует в учениях, боевых дежурствах и иных мероприятиях, дающих право на льготное исчисление и не может быть отозван из указанного отпуска в отличии от обычного отпуска. Применение повышающего коэффициента (один месяц службы за полтора месяца) к периоду, когда военнослужащий не исполняет должностные обязанности, противоречит самому смыслу льготного исчисления как компенсации за службу в особых условиях.
Таким образом, п. 7 Правил № 1074 не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку в юридически значимые периоды истец была освобождена от исполнения обязанностей по воинской должности, а само нахождение в отпуске по уходу за ребенком не является периодом военной службы в особых условиях.
Учитывая, что право на пенсию за выслугу лет у истца возникло (20 лет календарной выслуги), пенсия ей назначена, однако требование о перерасчете размера пенсии с применением льготного исчисления к периодам отпуска по уходу за ребенком основано на неверном толковании норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Зимовой Александры Ивановны к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Командиру войсковой части 6748 о признании права на назначение пенсии за выслугу лет, перерасчете пенсии, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Мотивированное решение изготовлено 08.10.2026.
Судья А.А. Весова