АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 февраля 2026 года г. Дальнегорск
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ерновской Н.В., при секретаре Шевченко Е.В., с участием ответчика Богатыревой Т.В., представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Рудаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Богатыревой Татьяне Викторовне о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты, по апелляционной жалобе ответчика Богатыревой Т.В., на решение мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 19.11.2025, которым исковые требования удовлетворены, с Богатыревой Т.В. в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» взыскана сумма денежной выплаты в размере 18 604 руб., госпошлина в доход государства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к Богатыревой Т.В. о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты 18 604 руб., выплаченной ответчику как лицу, осуществляющему уход за инвалидом А., в связи с превышением среднедушевого дохода семьи полуторакратной величины прожиточного минимума.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Богатырева Т.В., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, в которой указано, что в соответствии с абз.2 п. 2.2. Постановления Правительства Приморского края № 69-пп (после внесения изменений п. 2.3) среднедушевой доход одиноко проживающего инвалида, нуждающегося в посторонней помощи других лиц, при назначении ежемесячной денежной выплаты не учитывается. В соответствии с п. 2.3 Постановления Правительства Приморского края № 69-пп (после внесения изменений п. 2.4) следует, что к составу семьи инвалида для расчета среднедушевого дохода его семьи относятся совместно проживающие с ним члены его семьи: супруг (супруга), дети, супруги детей, родители, внуки. Она зарегистрирована и проживает по другому адресу, отличному от регистрации и места жительства А. Фактические брачные отношения между ними прекращены. Судом не приняты во внимание поквартирная карточка, адресная справка и копия паспорта, подтверждающие факт раздельного проживания. Полагает, что в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ ежемесячная денежная выплата не подлежит возврату, так как истцом не приведены доказательства её недобросовестности или счетной ошибки. Просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Рудакова В.С. представила возражения на апелляционную жалобу, в которых указала, что в соответствии с п. 2.3, п. 2.4 Постановления Правительства Приморского края от 31.01.2020 № 69-пп, ст. 34 СК РФ, А., <дата> г.р., инвалид 1 группы, зарегистрированный по адресу г. Дальнегорск, <адрес>, имеет в составе семьи супругу Богатыреву Т.В., зарегистрированную по адресу г. Дальнегорск, <адрес>, и для расчета среднедушевого дохода семьи учитывается доход всех членов семьи. Доход одиноко проживающего инвалида, нуждающегося в постоянной помощи других лиц, при назначении ежемесячной денежной выплаты не учитывается только в случае, если инвалид 1 группы не имеет членов семьи и уход будет осуществляться посторонним гражданином. Следовательно, расчет среднедушевого дохода семьи, произведенный 20.05.2025, и вынесенное решение о пересмотре и отмене решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидом в Приморском крае, были правомерны.
В судебном заседании Богатырева Т.В. поддержала доводы жалобы, просила решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым в иске отказать.
Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Рудакова В.С. поддержала доводы возражений, изложенные в ходатайстве, просила оставить решение без изменения.
Заслушав стороны, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правовые гарантии социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 12 (1) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», лицам, осуществляющим уход за проживающими на территории Приморского края инвалидами, нуждающимися в постоянной помощи других лиц, предоставляется ежемесячная денежная выплата; порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты устанавливаются постановлением Правительства Приморского края.
Постановлением Правительства Приморского края от 31.01.2020 № 69-пп
Был утвержден «Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами в Приморском крае» (далее – Порядок).
В соответствии с указанным Порядком, в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений:
п. 2.1. право на получение ежемесячной денежной выплаты предоставляется гражданам, одновременно соответствующим следующим условиям: являются трудоспособными лицами в возрасте от 18 до 65 лет, проживающими на территории Приморского края; не имеют инвалидности; не находятся на пенсионном обеспечении; не осуществляют трудовую деятельность либо осуществляют на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, не являются налогоплательщиками, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», и не проходят обучение в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения; прошли обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами в краевых государственных организациях социального обслуживания, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и стационарной форме социального обслуживания; являются получателями ежемесячной компенсационной выплаты, определенной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ Президента Российской Федерации № 1455) или ежемесячной выплаты, определенной Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее - Указ Президента Российской Федерации № 175).
п. 2.2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - заявители), при условии, что среднедушевой доход семьи инвалида ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Приморском крае на текущий год.
Среднедушевой доход одиноко проживающего инвалида, нуждающегося в постоянной помощи других лиц, при назначении ежемесячной денежной выплаты не учитывается.
п. 2.3. К составу семьи инвалида I группы, инвалида с детства I группы для расчета среднедушевого дохода его семьи относятся совместно проживающие с ним члены его семьи: супруг (супруга), родители, дети, супруги детей, а также несовершеннолетние внуки в случае их проживания в семье совместно со своими родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями).
В случае если инвалид I группы, инвалид с детства I группы состоит в браке, при этом его супруга (супруг), несовершеннолетние дети, а также супруги детей имеет (имеют) регистрацию по месту жительства, отличному от места жительства (пребывания) инвалида I группы, инвалида с детства I группы, расчет доходов семьи инвалида I группы, инвалида с детства I группы производится с учетом доходов супруги (супруга), несовершеннолетних детей и супругов детей инвалида I группы, инвалида с детства I группы.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Богатырева Т.В. 12.12.2024 обратилась в отделение по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по уходу за инвалидом 1 группы А. по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>. В заявлении указано на обязанность Богатыревой Т.В. в полном объеме возместить сумму излишне выплаченной (предоставленной) ежемесячной денежной выплаты в случае непредставления в установленный срок сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение её представления (л.д. 9).
Решением от 18.12.2024 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Богатыревой Т.В. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 18 604 руб. с 01.12.2024 по 31.12.2024 (л.д. 12).
Всего за период с декабря 2024 года по сентябрь 2025 года Богатыревой Т.В. была выплачена ежемесячная денежная выплата в размере 18 604 руб. однократно, только за декабрь 2024 года (л.д. 13).
В связи с установлением факта превышения размера среднедушевого дохода семьи инвалида А. размеру, установленному п. 2.2 Порядка, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» 20.05.2025 приняло решение о пересмотре и отмене решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты Богатыревой Т.В., как лицу, осуществляющему уход за инвалидом в Приморском крае, об удержании переплаты Богатыревой Т.В. ежемесячной денежной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами в Приморском крае, в размере 18 604 рубля, о чем Богатыревой Т.В. направлено уведомление от 20.05.2026 № 201-111/2336 (л.д. 21, 23).
Согласно протокола переплаты от 20.05.2025 № 791 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» установлено, что с учетом выявленного дохода были выявлены излишне выплаченные суммы денежной выплаты за период с 01.12.2024 по 31.12.2024 в размере 18 604 рубля, принято решение: Богатыревой Т.В. вернуть необоснованно полученные денежные средства в размере 18 604 рубля, полученные в качестве ежемесячной денежной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами в Приморском крае, о чем Богатыревой Т.В. направлено уведомление от 20.05.2026 № 201-111/2364 и от 11.07.2025 № 201-111/3119 (л.д. 24, 25, 26).
Согласно представленному расчёту среднедушевого дохода за период август 2024 года по октябрь 2024 года доход Богатыревой Т.В. составил 0,00 руб., доход А. составил <...> рублей (л.д. 20).
Сведения о получении А. ежемесячной страховой выплаты с <дата> по <дата> ежемесячно в размере <...>. подтверждаются выпиской, содержащей сведения из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», и сторонами в судебном заседании не оспаривался (л.д. 14-19).
Согласно сведениям ФНС России брак, заключенный <дата> между Богатыревой Т.В. и А., не расторгнут.
Поскольку в силу п. 2.3. Порядка, в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, определено, что в случае, если инвалид I группы состоит в браке, при этом его супруга имеет регистрацию по месту жительства, отличному от места жительства (пребывания) инвалида I группы, расчет доходов семьи инвалида I группы производится с учетом доходов супруги (супруга), то судом не принимаются доводы ответчика о том, что она зарегистрирована и проживает по другому адресу, отличному от регистрации и места жительства А., а также, что фактические брачные отношения между ними прекращены, так как данный факт для определения размера среднедушевого дохода семьи инвалида А. существенного значения не имеет, позиция заявителя об обратном основана на неверном толковании норм права.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сослался на п. 6.12 Порядка, в соответствии с которым излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты вследствие представления заявителем (его уполномоченным представителем) документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также наступления обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, засчитываются в счет будущих выплат ежемесячной денежной выплаты, а при отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты возмещаются заявителем добровольно в полном объеме. В случае отказа заявителя от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции на основании следующего.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за инвалидом I группы.
В силу п. 6.7. Порядка, структурное подразделение КГКУ осуществляет проверку подлинности представленных заявителем (уполномоченным представителем) и инвалидом (законным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующие государственные органы и организации в электронной форме с использованием единой СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также ЕЦЦП, ЕРН и информационного ресурса регистрационного учета.
Днем подачи заявления считается день приема заявления структурным подразделением КГКУ, министерством, МФЦ, КГАУСО «ПЦСОН».
По результатам рассмотрения заявления, документов, сведений, указанных в пунктах 6.4 - 6.6 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления в структурное подразделение КГКУ всех документов (сведений), необходимых для принятия соответствующего решения.
Уведомление о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее назначении с указанием причин отказа направляется заявителю (уполномоченному представителю) способом, указанным в заявлении, либо в МФЦ для последующей выдачи заявителю.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующие государственные органы и организации, возложена на структурные подразделения истца, которыми на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов принимается решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной выплаты, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в обоснование исковых требований ссылалось на то, что в мае 2025 года было выявлено, что оснований для назначения Богатыревой Т.В. ежемесячной денежной выплаты не имелось, так как среднедушевой доход семьи инвалида А. превысил полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную Правительством Приморского края на текущий год (2024 год).
Удовлетворяя исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», суд первой инстанции не учел и не дал оценку тому, что полученные Богатыревой Т.В. суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ею ухода за инвалидом, в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ, подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (в данном случае Богатыревой Т.В.) презюмируется, следовательно, бремя доказывания её недобросовестности при получении в декабре 2024 года суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за инвалидом в размере 18 604 руб. возложено на истца.
Доказательств недобросовестности Богатыревой Т.В. при получении суммы ежемесячной денежной выплаты истцом суду представлено не было.
При обращении Богатыревой Т.В. за назначением ежемесячной выплаты у КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» имелась не только возможность, но и обязанность проверить наличие обстоятельств, препятствующих установлению ежемесячной выплаты, в том числе в части размера дохода семьи инвалида А.
Богатырева Т.В., как следует из содержания заявления от 12.12.2024, в свою очередь, ложных сведений не сообщала, каких-либо действий по сокрытию сведений не предпринимала.
При таких обстоятельствах Богатыревой Т.В. не было допущено недобросовестного поведения при получении ежемесячных выплат, следовательно, оснований для удовлетворения иска КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» не имелось.
Таким образом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» не представлено достаточных допустимых доказательств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании с Богатыревой Т.В. неосновательно полученных сумм ежемесячных выплат.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в связи с чем, согласно п. 2 ст. 328, пп. 1, 3 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене, а жалоба Богатыревой Т.В. - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 19.11.2025 - отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468, ОГРН 1142537005566) к Богатыревой Татьяне Викторовне (паспорт гражданина РФ 0518 608986) о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты – отказать.
Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано сторонами в порядке главы 41 ГПК РФ.
Председательствующий Н.В. Ерновская