РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 г. г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д., с участием истца Мавлонова М.Р., представителя истца Евстифеевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-1966/2026 по иску Мавлонова М.Р. (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) об обязании включить периоды работы в стаж по сведениям трудовой книжки, возложении обязанности назначить страховую пенсию, установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании включить периоды работы в стаж по сведениям трудовой книжки, возложении обязанности назначить страховую пенсию.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ОСФР по ХМАО-Югре о назначении мне пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решения ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения данной пенсии по старости. При этом не включены в страховой стаж периоды работы на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан согласно трудовой книжки как не подтверждённые формуляром «О страховом стаже» (п.4 ст.9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, ст.6 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты РФ и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора от ДД.ММ.ГГГГ). С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям. Согласно данным трудовой книжки общий стаж в колхозе «Москва» Пенджикенского района до поступления в Межхозяйственное откормочное предприятие с 1972 года по 01.03.1980 на основании Постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР № от третьего мая 1957 года составляет 8 лет (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по установлению стажа колхозников). В Межхозяйственном откормочном предприятие по доращиванию и откорму крупного рогатого скота <адрес> Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.1983г. стаж составляет 3 года 3 месяца 25 дней. В Совхозе «Пенджикент» <адрес> Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 14 лет 9 месяцев. Спорный трудовой стаж приобретен Мавлоновым М.Р. до вступления в законную силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о назначении пенсии подано после ратификации данного договора. Решение ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, не включение в страховой стаж периодов работы подтвержденных трудовой книжкой и архивными справками, по формальным обстоятельствам нарушает права истца, которому на момент обращения за пенсионными выплатами исполнилось 70 лет, на пенсионное обеспечение и социальную защищенность граждан Российской Федерации. При включении в страховой стаж периодов работы Мавлонова М.Р. в колхозе в колхозе «Москва» <адрес> до поступления в Межхозяйственное откормочное предприятие с 1972 года по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР № от третьего мая 1957 года, в Межхозяйственном откормочном предприятие по доращиванию и откорму крупного рогатого скота <адрес> Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Совхозе «Пенджикент» <адрес> Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ составит 27 лет 3 месяца 23 дня, величина ИПК в соответчики с п. 6 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ составит 31,312 (26+5,312=31,312), что превышает необходимые 15 лет стажа и 30 ИПК, то есть достаточно для назначения с момента обращения.
Истец просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж периоды работы Мавлонова М.Р. на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан согласно сведениям трудовой книжки в колхозе «Москва» <адрес> до поступления в Межхозяйственное откормочное предприятие с 1972 года по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР № от третьего мая 1957 года составляет 8 лет (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседание комиссии по установлению стажа колхозников), в Межхозяйственном откормочном предприятие по доращиванию и откорму крупного рогатого скота <адрес> Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Совхозе «Пенджикент» <адрес> Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить страховую пенсию по старости года в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» Мавлонову М.Р. с момента обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. С этой же даты утратило силу Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ касательно правоотношений в области пенсионного обеспечения в отношении граждан Российской Федерации и Республики Таджикистан. Договор от ДД.ММ.ГГГГ основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и национального законодательства. Частью 4 ст. 9 Договора предусмотрено что, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит стаж. Отсюда следует, что Договор основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на её территории, согласно положениям Договора и национального законодательства. Пункт 4 статьи 9 Договора содержит основополагающий принцип, который закладывается в международный договор, основанный на принципе «пропорциональности», принцип суммирования для определения права на пенсию периодов страхового стажа, в случае если право на пенсию исходя из периодов страхового стажа, приобретенных на территории одной Договаривающейся Стороны, не определяется. В этом случае учитываются периоды страхового стажа, имевшие место на территории другой Договаривающейся Стороны. Таким образом, в целях первичного определения права на страховую пенсию по старости при наличии страхового стажа на территории Российской Федерации не менее 12 месяцев застрахованное лицо может претендовать на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом периодов страхового стажа, приобретенного на территории Республики Таджикистан и бывшей Таджикской ССР, а также третьего государства, с которым у Российской Федерации заключен международный договор о социальном (пенсионном) обеспечении, и в случае, если это третье государство подтвердит страховой стаж. В настоящее время имеют место случаи обращения застрахованных лиц по вопросу пересмотра пенсии по Договору, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации с территории Республики Таджикистан, которым ранее уже назначена и выплачивается пенсия по законодательству Республики Таджикистан, установленная без применения норм Соглашения СНГ. При этом после переселения на территорию Российской Федерации данные лица приобрели стаж работы на территории Российской Федерации продолжительностью 12 и более месяцев. Учитывая вышеизложенное, при обращении указанной категории лиц за пересмотром пенсии по Договору, которые являются получателями пенсии по законодательству Республики Таджикистан без применения норм Соглашения СНГ, положения пункта 2 статьи 20 Договора не применяются, тем самым оснований для пересмотра такой пенсии не имеется. В этой связи, пенсии, установленные до вступления в силу Договора, в частности по законодательству Республики Таджикистан, при переселении застрахованных лиц на территорию Российской Федерации с территории Республики Таджикистан сохраняются и не пересматриваются, а выплату такой пенсии продолжает осуществлять сторона, ее назначившая. Согласно справке Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес> в городе Пенджикене, истец являлся получателем пенсии до 01.05.2023г. Пенсия истцу была назначена по нормам законодательства Республики Таджикистан из чего следует, что при переселении застрахованных лиц на территорию Российской Федерации с территории Республики Таджикистан сохраняются и не пересматриваются, а выплату такой пенсии продолжает осуществлять сторона, ее назначившая. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Выслушав истца и представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Между тем, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан Республики Таджикистан прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (ст. 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).
При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:
- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).
В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3).
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Мавлонов М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Мавлонову М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа.
По доводам пенсионного органа, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики составляет 1 год 2 месяца и 28 дней.
Истец просит включить периоды работы в Республики Таджикистан в страховой стаж, однако указанные периоды работы уже были предметом оценки пенсионного фонда в <адрес> при назначении пенсии по возрасту
Согласно справке Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Пенджикенте № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мавлонов М.Р. действительно состоял на учете в управлении Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Пенджикенте как получатель пенсии по возрасту. Пенсия прекращена с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с прибытием в Российскую Федерацию.
Мавлонов М.Р. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из копии паспорта истца, он получил гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, пенсии, установленные до вступления в силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом в силу п. 3 ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается договаривающейся стороной, ее назначившей.
Таким образом, в силу условий Договора от ДД.ММ.ГГГГ при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее - РСФСР).
В случае обращения застрахованных лиц по вопросу пересмотра пенсии по Договору, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации с территории Республики Таджикистан, которым ранее уже была назначена и выплачивается пенсия по законодательству Республики Таджикистан, установленная без применения норм соглашения СНГ и которые приобрели стаж работы на территории Российской Федерации продолжительностью 12 и более месяцев, положения пункта 2 ст. 20 Договора не применяются, тем самым оснований для пересмотра такой пенсии не имеется.
Таким образом, пенсии, установленные до вступления в силу Договора, в частности по законодательству Республики Таджикистан, при переселении застрахованных лиц на территорию Российской Федерации с территории Республики Таджикистан сохраняются и не пересматриваются, а выплату такой пенсии продолжает осуществлять сторона, ее назначившая.
При этом суду также не представлено доказательств, что Мавлонов М.Р. на территории Республики Таджикистан отказано в возобновлении выплаты пенсии.
Поскольку истец, являясь получателем пенсии, назначенной на территории Республики Таджикистан, приобрел гражданство Российской Федерации и обратилась за назначением пенсии после того, как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие и вопросы сотрудничества в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан стали регулироваться Договором от ДД.ММ.ГГГГ, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы именно данного Договора, по условиям которого в случае переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, право на пенсию в <адрес> у истца сохранено.
То обстоятельство, что пенсия на территории Республики Таджикистан была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом истца на территорию Российской Федерации, на выводы суда не влияет, так как такое прекращение произведено по личному заявлению истца, доказательств невозможности возобновления пенсионного обеспечения истца по законодательству Республики Таджикистан после отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Страхового стажа приобретенного на территории РФ и РСФСФ имеющегося у истца на дату обращения за назначением пенсии не достаточно для назначения пенсии в РФ по основаниям ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Учитывая изложенное, суд полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований истца о возложении обязанности включить периоды работы в стаж по сведениям трудовой книжки, возложении обязанности назначить страховую пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Мавлонова М.Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании включить периоды работы в стаж по сведениям трудовой книжки, возложении обязанности назначить страховую пенсию- полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи