РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 г. г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д., с участием истца Пророковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-3042 /2026 по иску Пророковой <данные изъяты> (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении пенсии, установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что истец обратилась в суд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Пенсионным органом принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. При определении права на досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не принят факт рождения на Украине в 1994 году ребенка, поскольку в результате отсутствия международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Республики Украины учитывается дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации бывшего РСФСР.
Истец с учетом уточненного искового заявления просит признать недействительным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и последующие отказы в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть ребенка Пророкову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденную на Украине, назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» обратилась Пророкова Т.В.. Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет требуется одновременно наличие следующих условий: 1) страховой стаж – 20 лет, 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет; 3) факт рождения 2 детей. Пророкова Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил: 1) страховой – 21 год 9 месяцев и 21 день (с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-п страховой стаж – 26 лет 7 месяцев и 25 дней); 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет 5 месяцев и 28 дней. В связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), а также при отсутствии у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Украиной, как страховые так и не страховые периоды, протекавшие в Украине не могут быть приняты к зачету, при определении права на установление страховой пенсии по старости в Российской Федерации. Таким образом, ребенок, рожденный на территории иностранного государства с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения, не может быть учтен. При переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенных на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одной или другой стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости гражданам, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рождённые на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Согласно представленному свидетельству о рождении ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории Украины. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов передано в налоговые органы, с указанного времени налоговые органы передают сведения в ОСФР для ведения индивидуального лицевого счета. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ отражен налоговым органом без кода территориальных условий «МКС».
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Пророкова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Пророковой Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия права по данному основанию.
Для назначения пенсии женщине в возрасте 50 лет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется:
1) страховой стаж - 20 лет;
2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет;
3) факт рождения двух и более детей.
По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа истца на дату обращения составил:
1) страховой – 21 год 9 месяцев и 21 день (с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-п страховой стаж – 26 лет 7 месяцев и 25 дней);
2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет 5 месяцев и 28 дней.Пенсионный орган не принял к учету ребенка истца Пророкову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожденную на территории Украина.
Вместе с тем, суд не находит оснований согласиться с доводами пенсионного органа.
Действующим законодательством, не ставится в зависимость право женщины (гражданки РФ) на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
Истец на момент рождения ребенка являлась гражданкой РФ, временное пребывание и рождение ребенка на территории Украины статус истца как гражданки РФ не поменялся; ребенок также является гражданином РФ.
Из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одним из оснований является факт рождения двух и более детей у лица, претендующего на досрочное назначение пенсии без привязки к их месту рождения и местности.
Пенсионный орган так же не включил в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
Пророкова Т.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (выписка СЗИ-НВП) на имя истца следует, что период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода территориальных условий.
Отсутствие в выписке индивидуального лицевого счета кода особых условий труда само по себе не препятствует включению спорных периодов работы в специальный стаж при доказанности выполнения такой работы.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.
В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно пункту 6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата обязательных платежей истца подтверждается, в том числе тем фактом, что данные периоды включены в ИЛС, однако как обычные условия.
При этом истец была зарегистрирована по месту жительства в г.сургуте в спорный период уплачивала страховые взносы в налоговый орган по месту жительства в <адрес>.
В соответствии с пунктом 20 указанных Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно справке Инспекции федеральной налоговой службы по городу Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №В следует, что в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о регистрации Пророковой <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОГРИП №).
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - ХМАО относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в соответствующей местности.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно письма Инспекции федеральной налоговой службы по городу Сургуту <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Пророкова Т.В. оплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 2018 по 2025 годы.
Согласно паспорта следует, что Пророкова Т.В. зарегистрирована при смене паспорта с ДД.ММ.ГГГГ в городе Сургуте, <адрес> – Югры.
В подтверждении осуществления трудовой деятельности истцом представлен агентский договор 2С22-17870М от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем Янмаевой Н.Т. и индивидуальным предпринимателем Пророковой Т.В., согласно которого истец осуществляет деятельность по поиску потенциальных клиентов, с целью совершения сделки купли-продажи (аренды) недвижимого имущества на территории <адрес> Сургутского <адрес> – ЮГРЫ, а также в сопредельных районах.
На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а, следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Как указал пенсионный орган в решении об отказе в назначении пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составлял 16 лет 9 месяцев и 17 дней.
При корректировке сведений за 2024 согласно пенсионный орган указывает, что без спорного периода истцом выработан стаж 17 лет МКС ДД.ММ.ГГГГ, т.о с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца и 4 дня), 17 лет стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера выработано истцом ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) и достижения ею возраста полных 51 года(необходимый возраст 50 лет) были соблюдены все условия с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца и 4 дня), необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения у нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Пророковой <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении пенсии - удовлетворить.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе в назначении страховой пенсии Пророковой Т.В.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы Пророковой Т.В. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>