РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.08.2026
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Орловой М.Б., при секретаре Прокиной Я.С., с участием истца Костромина Н.Н., представителя истца Костромина Н.Н. – Костромина Д.Н., представителя ответчика ЖК № 6 – Королева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромина Николая Николаевича к ЖК № 6 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее.
Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик осуществляет управление указанным многоквартирным домом. При проверке информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексу – ГИС ЖКХ) истцом обнаружено отсутствие ряда информации, подлежащей размещению в соответствии с п.п. 18. 18.2-18.2.4, 18.3, 18.4-18.4.4 главы XI Приказа Минстроя от 07.02.2024 № 79/пр, в связи с чем, ответчиком нарушены права истца, как собственника жилого помещения и потребителя услуг.
Указав вышеизложенные обстоятельства в иске, истец просил обязать ответчика разместить в системе ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) обязательную к размещению информацию, предусмотренную п.п. 18. 18.2-18.2.4, 18.3, 18.4-18.4.4 главы XI Приказа Минстроя от 07.02.2024 № 79/пр о лицах, принимавших участие в общем собрании членов ЖК № 6 в очно-заочной форме с 15.06.2025 по 20.07.2025, включая СНИЛС, ФИО, паспортные данные, результаты голосования; на случай неисполнения судебного акта в указанной части, взыскать с ответчика в свою пользу судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре, начиная с пятого дня после вступления решения суда в законную силу до дня его фактического исполнения; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
В судебном заседании истец Костромин Н.Н., представитель истца Костромина Н.Н. – Костромин Д.Н. поддержали исковые требования по предмету и основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ЖК № 6 – Королев А.С. с иском не согласился, поддержал доводы возражений на исковое заявление, приобщенных к материалам дела, просил в иске истцу отказать (л.д. 80-82).
В судебное заседание представитель третьего лица Департамента ГЖСИН СО не явился, извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, о чем указал в соответствующем заявлении (л.д. 151).
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна в числе прочего размещаться информация о проведении общего собрания собственников, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Законом, в ГИС ЖКХ устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 6 - 6.2, 7, 21 - 26, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения в системе ГИС ЖКХ информации о деятельности по управлению многоквартирным домом утверждены Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.
В соответствии с главой ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр в системе управляющей компанией подлежит размещению, в том числе, следующая информация: 18) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ТСЖ, общего собрания членов кооператива (далее в настоящей главе - общее собрание, участник общего собрания соответственно), а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (в случае если управляющая организация, ТСЖ или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, ТСЖ, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания: 18.2) информация об итогах голосования общих собраний: количество участников голосования по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (18.2.1.); количество решений участников общего собрания, выраженных формулировкой «за» по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (18.2.2); количество решений участников общего собрания, выраженных формулировкой «против» по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (18.2.3); количество участников общего собрания, выраженных формулировкой «воздержался» по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (18.2.4); 18.3) протокол, которым утверждено решение общего собрания; 18.4) информация о решении участника общего собрания: информация об участнике общего собрания: для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии) участника общего собрания, СНИЛС, информация о документе, удостоверяющем личность участника общего собрания: вид документа, удостоверяющего личность, реквизиты (серия и номер, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность участника общего собрания (18.4.1, 18.4.1.1, 18.4.1.1.1, 18.4.1.1.2, 18.4.1.1.3, 18.4.1.1.3.1, 18.4.1.1.3.2); 18.4.4) результаты голосования участника общего собрания, по каждому вопросу, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
В судебном заседании установлено, что истец Костромин Н. Н. с 26.04.2005 по настоящее время является собственником жилого помещения <адрес>, а также членом ЖК № 6 (л.д. 55-59, 69).
Ответчик ЖК № 6 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Иного судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.
В период с 15.06.2025 по 20.07.2025 состоялось очередное общее собрание членов ЖК № 6 в очно-заочной форме, результаты которого оформлены протоколом от 30.07.2025 № (л.д. 19).
05.09.2025 протокол очередного общего собрания членов ЖК № 6 от 30.07.2025 №, с приложением к нему, размещен инициатором голосования в системе ГИС ЖКХ; в системе содержатся сведения об инициаторе голосования — ЖК № 6, повестке дня по следующим вопросам: 1) избрание счетной комиссии; 2) избрание председателя общего собрания; 3) утверждение сметы доходов и расходов ЖК № 6 на 2025 год; 4) утверждение отчета ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК № 6 за период с 01.01.2024 по 31.12.2024; 5) утверждение отчета правления ЖК № 6 за 2024 год; 6) определение места хранения протоколов (копий) собраний членов ЖК № 6, а также итоги голосования «за», «против», «воздержался» по каждому вопросу, поставленному на повестку дня (л.д. 89).
Приложение к протоколу от 30.07.2025 №, загруженное в систему ГИС ЖКХ, персональные данные членов ЖК № 6 (СНИЛС, ФИО, паспортные данные), содержащиеся в реестре членов ЖК № 6, листе регистрации участников 07.05.2024, перечне лиц, принявших участие в собрании, бюллетенях голосования, были скрыты инициатором голосования — ответчиком (л.д. 21-49).
Факт сокрытия персональных данных членов кооператива (обезличивания) стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался.
В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на размещении в системе ГИС ЖКХ персональных данных лиц, участвующих в голосовании, а именно: СНИЛС, ФИО, паспортные данные, суд отмечает нижеследующее. По данным доводам стороны истца суд отмечает нижеследующее.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
Таким образом, данный закон не определяет полномочия ЖК № 6 о предоставлении персональных данных.
В силу абз. 16 Приказа Минстроя России от 30.04.2025 № 266/пр «Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор» к протоколу общего собрания прилагаются сведения о лицах, принявших участие в общем собрании, которые содержат: номер принадлежащего ему помещения в многоквартирном доме; для физических лиц: имя и первая буква фамилии, для юридических лиц: полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования юридического лица или идентификационный номер налогоплательщика; количество голосов, которым обладает собственник помещения в многоквартирном доме.
Вышеуказанным приказом необходимость в указании полных персональных данных, включая СНИЛС, для размещения в системе, не предусмотрена.
Письмо Департамента ГЖСИН СО от 04.08.2026 подтверждает правомерность размещения итогов голосования с сокрытием персональных данных, указано, что размещать бюллетени с полностью открытыми персональными данными, такими как паспортные данные и СНИЛС, в свободном доступе недопустимо в силу действующего законодательства.
Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями ст. ст. 56, 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» рассмотрение обращения и проведение мониторинга ГИС ЖКХ является контрольным (надзорным) мероприятием, проводимым в рамках вышеназванного закона.
Вместе с тем, истец не уполномочен на совершение таких контрольных мероприятий.
Вопрос о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ по факту неразмещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещения недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Департаментом ГЖИСН СО не разрешался.
Таким образом, установив вышеуказанные обстоятельства по делу, принимая во внимание, что обезличивание приложенных документов к протоколу общего собрания не нарушает прав истца, сведения о результатах голосования размещены в системе в открытом доступе, отсутствие в ГИС ЖКХ персональных данных о лицах, участвовавших в голосовании, не свидетельствует о нарушении действующего жилищного законодательства, исходя из того, что у истца отсутствуют полномочия на осуществление надзорных мероприятий в отношении ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки являются производным от основного требования о возложении обязанности, в удовлетворении которого истцу было отказано, то данные требования удовлетворению также не подлежат.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Костромина Николая Николаевича (СНИЛС №) к ЖК № 6 (ОГРН 1026602336023) о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: