АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 марта 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Королевой И.А., при секретаре судебного заседания Шабановой Е.М., с участием:
представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» о понуждении осуществить перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Региональная Строительная компания» на решение мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
ФИО1 обратился в суд к ООО «Регстройком» и просил возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет по лицевому счету № и начислить платеж в сумме 1 197 руб. 37 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика штраф в сумме 439 руб. 27 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником индивидуального жилого <адрес>, а ответчик региональным оператором и стороной договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Расчет платы за услуги ТКО ответчик производит неверно, производя расчет платы за услуги ТКО исходя из общей площади всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования), что не отвечает требованиям законодательства о том, что в общую площадь жилого помещения не включаются: помещения балконов, лоджий, холодных кладовых, тамбуров, холодных построек иного функционального назначения, а также гаражи. При применении верной формулы расчета, общая площадь принимается неверно и вместо 219,7 кв.м. применяется 380,2 кв.м., что ведет к искажению расчетов. Неоднократные обращения за перерасчетом к положительному результату не привели.
Решением мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Судом возложена обязанность на ООО «Регстройком» произвести ФИО1 перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, начислив плату в размере 1 197,37 руб. С ООО «Регстройком» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 439 руб. 28 коп. С ООО «Регстройком» в бюджет городского округа г. Хабаровск взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, ООО «Регстройком» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доходов жалобы ответчик указал на неверное применение мировым судьей норм материального права, указывая, что расчет площади принят региональным оператором верно, в строгом соответствии со ст.15 ЖК РФ и выпиской из ЕГРН, в которой отражаются достоверные сведения об учтенном недвижимом имуществе. Единственным документом, отвечающим требованиям актуальности и достоверности в отношении сведений об объектах недвижимости, является выписка из ЕГРН. Согласно положениям Правил № 354 расчет стоимости услуг по обращению с ТКО осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, сведения о которой содержатся в выписке из ЕГРН, которая на дату ее изготовления содержит актуальную и достоверную информацию об объекте недвижимости. В решении суда сделана ссылка на Инструкцию №37, которая с ДД.ММ.ГГГГ не применяется. Иных правовых норм, обосновывающих данный вывод суда, не приведено. Согласно техническому паспорту жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 219,7 кв.м. является площадью жилых помещений и не включает помещения, расположенные в подвале (2 коридора, лестница, кладовая, баня, 2 душа, сауну, комнату отдыха) и часть помещений на 1 этаже (гараж). В техническом паспорте п.7 экспликация к поэтажному плану жилого дома, лоджии, веранды и террасы в доме отсутствуют. Площадь 2-х балконов в общую площадь не включена. Графа №6 Технического паспорта «Площадь всех частей зданий (комнат и помещений вспомогательного использования) кв.м» указана площадь 380,9 кв.м, что соответствует понятию «общая площадь жилого помещения» в понимании ч.5 ст.15 ЖК РФ. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об общей площади равной 380,9 кв.м. Таким образом, площадь объекта индивидуального жилищного строительства, указанная в ЕГРН является общей площадью жилого помещения и составляет 380,9 кв.м. Следовательно, вывод суда о неправильном применении ответчиком сведений из ЕГРН, так как он содержит данные о площади дома без конкретизации жилых и нежилых помещений, не соответствует нормам действующего законодательства. Не согласны также со взысканием штрафа и компенсации морального вреда, поскольку никаких нарушений прав истца не допущено, порядок расчета платы является правильным. Просит отменить решение мирового судьи и отказать в удовлетворении иска.
Апелляционным определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО «Регстройком» о понуждении осуществить перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Регстройком» - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным определением ООО «Регстройком» подало кассационную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, отменено апелляционное определение Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, дело направлено на новое рассмотрение в уд апелляционной инстанции.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г. Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение мирового судьи и принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении иска.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с абз.3 ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить решение мирового судьи, отменить его и принять новое.
В соответствии с п.2, 4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч.3 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории каждого субъекта Российской Федерации образуются и действуют региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и в силу п.4 статьи 24.6 указанного закона, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».
В соответствии с Соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в зоне деятельности №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Министерством ЖКХ Хабаровского края и ООО «Регстройком», региональным оператором по обращению с ТКО на территории города Хабаровска и муниципального района имени Лазо является ООО «Регстройком», которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (включающими не только вывоз ТКО, но и транспортировку на полигон на всех контейнерных площадках города, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение отходов).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес>, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает ответчик, равно как и выставляет счета на оплату оказанных услуг.
В период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена плата исходя из общей площади жилого помещения, равной 380,9 кв.м. в сумме 2075,92 руб.
Удовлетворяя исковые требования, мировой судья, ссылаясь на положения ст.ст. 15,16,157, ЖК РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», Постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2023 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», пришел к выводу о том, что при расчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчик использовал значение общей площади жилого помещения, указанное в качестве общей площади объекта недвижимости в выписке из ЕГРН (380,9 кв.м.) на принадлежащий истцу индивидуальный жилой дом, которое включает площадь кладовой, бани, душевых и гаража, что не соответствует составу общей площади жилого помещения, которая, согласно техническому паспорту на дом, имеет значение 219,7 кв.м.
Придя к выводу о неверном использовании ответчиком значения общей площади жилого помещения, мировой судья указал, что это повлекло на необоснованное увеличение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, что и явилось основанием для удовлетворения требований потребителя, как в части проведения перерасчета, так и в части производных требований о компенсации морального вреда и штрафа.
Суд апелляционной инстанции находит, что данные выводы мирового судьи основаны на ошибочном толковании нормы Закона.
Реализуя полномочие, предоставленное частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регламентируют в том числе порядок предоставления и расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздел XV(1)).
В соответствии с пунктом 148(30) Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, т.е. исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения №2 к настоящим Правилам.
Согласно формуле 9(2) приложения №2 к Правилам от 06.05.2011 №354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО согласно п.148(30) Правил по формуле 9(2): где: Si - общая площадь i-ro жилого помещения; - норматив накопления ТКО; Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Статьей 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, неэксплуатируемой кровли (ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ; п.п. 12, 12.1 Приложения №2 к Приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393; ч.1 ст.4 Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ).
Разрешая спор, суд первой инстанции признал неверным расчет ответчика, основанный на общей площади жилого дома, полагая, что к расчету следует принять не общую площадь дома в размере 380,9 кв.м, а только площадь жилых и вспомогательных помещений в размере 219,7 кв.м.
Общая площадь здания - одна из его технических характеристик, включаемых в ЕГРН. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, в соответствии с которыми площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли (пункт 5).
Вместе с тем, в площадь индивидуального жилого дома включаются площади всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Не включаются в площадь индивидуального жилого дома, в частности, площади подполья для проветривания здания, неэксплуатируемого чердака, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов. Также не включается площадь мансардного этажа с высотой потолка менее 1,6 м при наклоне до 45° и менее 1,9 м при наклоне от 45° (п.п. 5,10, 10.1,10.3,13 Приложения №2 к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№).
Использование гражданами жилых помещений в многоквартирных домах в личных целях ограничено пределами квартиры, в то время как границы использования жилого дома определяются его общей площадью, за исключением тех площадей, которые не учитываются при технической инвентаризации домовладений.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с Законом о кадастре осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (пункт 10.3).
Более того, принимая верной для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО общую площадь жилого помещения 219,7 кв.м., отраженную в техническом паспорте на спорный индивидуальный жилой дом, мировым судьей не учтено, что к площади помещений вспомогательного использования в жилом помещении, относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные (приложение №2 к Приказу Росреестра № №), в то время как из раздела 7 технического паспорта на спорный жилой дом, усматривается, что из площади подсобных помещений исключены, то есть отнесены к нежилым, расположенные в подвальном помещении коридор, кладовая, баня, душевые, сауна, комната отдыха, всего площадью 99,1 кв.м. и которые не учтены в общую площадь жилого помещения (219,7 кв.м.), в то время как аналогичные помещения - коридор, санузел и гардероб на первом, втором и третьем этажах в расчет общей площади жилого помещения учтены.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Таким образом, начисление платы за услуги по обращению с ТКО правомерно произведены региональным оператором, исходя из общей площади жилого помещения 380,9 кв.м, указанной в ЕГРН, а также в техническом паспорте жилого дома, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, что в силу закона влечет начисление платежей по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения.
Вопреки доводам истца, расчет задолженности за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен исходя из площади жилого дома и является арифметически правильным. Региональный оператор, при расчете задолженности по вывозу ТКО руководствовался п. 9(2) Приложения № Правил № и ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ, и верно пришел к выводу, что расчет задолженности производится исходя из общей площади жилого помещения, которая составляет 380,9 кв.м., а не 219,7 кв.м.
Предусмотренный абзацем вторым пункта 148.30 Правил во взаимосвязи с формулой 9.2 приложения № к ним способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, основанный на применении такого объективного параметра, как общая площадь жилого помещения, и утвержденного в установленном порядке норматива накопления ТКО, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления, и сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) призван обеспечить равный применительно к современным условиям становления системы обращения с ТКО подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с ТКО, что также отражено в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. №1037-О, от 29 октября 2024 г. №2801-О.
При установленных обстоятельствах, установив, что между истцом и региональным оператором ООО «Региональная строительная компания» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым ООО «Региональная строительная компания» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, учитывая положения приведенных выше норм права, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, в соответствии с правилами, установленными ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отсутствуют основания для перерасчета платы за оказанные услуги по вывозу ТКО.
С учетом изложенного, мировым судьей не верно установлены обстоятельства, для произведения перерасчета платы за оказанные услуги по вывозу ТКО, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о перерасчете коммунальных платежей, по адресу: <адрес> исходя из общей жилой площади жилого дома в размере 219,7 кв.м. не подлежат удовлетворению.
Учитывая, что требование о взыскании компенсации морального вреда и штрафа является производным от основных исковых требований, в удовлетворении которых суд находит подлежащим отказать, компенсация морального вреда и штрафа взысканию не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
решение мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» о понуждении осуществить перерасчет взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» о понуждении осуществить перерасчет взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Апелляционную жалобу ООО «Региональная строительная компания» считать удовлетворенной.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Королева И.А.