РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Весовой А.А.
при секретаре судебного заседания Чащиной К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова Александра Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Калашников А.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Свердловской области, указав, что является военным пенсионером с 04.09.2009, до 11.10.2025 постоянно проживал в г. Хабаровске, после чего переехал к новому постоянному месту жительства в г. Екатеринбург. В связи с переездом он отправил железнодорожным транспортом личное имущество (автомобиль) в 20-тонном контейнере за свой счет. По прибытии он представил в военный комиссариат Свердловской области все необходимые документы для возмещения расходов. Однако решением военного комиссара от 09.02.2026 № 1 ему возмещены расходы лишь в размере 40 291 руб. 20 коп., а в возмещении остальной части на сумму 67 899 руб. 60 коп. отказано. Отказ мотивирован тем, что указанные затраты не подлежат возмещению. Истец просит признать незаконными действия Военного комиссара Свердловской области по невключению указанной суммы в решение о возмещении расходов, обязать ответчика доплатить 67 899 руб. 60 коп. и возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.
Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от предыдущего места военной службы, в п. 1.2 ст. 20 указанного Федерального закона закреплено право уволенных военнослужащих при переезде к новому месту жительства на перевоз на безвозмездной основе личного имущества. Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества уволенного военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн. Порядок возмещения расходов определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 утвержден Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества. Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что возмещение расходов производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2025 № 310 утвержден Порядок возмещения военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей расходов по проезду и перевозу личного имущества (далее – Порядок). Согласно п. 2 ч. 1 указанного Порядка обязанность по осуществлению выплат возложена на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 Порядка возмещаются расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом.
Из материалов дела следует, что истец, являясь военным пенсионером, переехал из г. Хабаровска в г. Екатеринбург и перевез личное имущество (автомобиль) в 20-тонном контейнере железнодорожным транспортом. Расходы по перевозке им были понесены за счет собственных средств, что подтверждается представленными документами: заказом ПАО «ТрансКонтейнер» от 04.10.2025 № 3285101 на транспортно-экспедиторские услуги в г. Хабаровске, счетом и кассовым чеком; заказом ПАО «ТрансКонтейнер» от 10.11.2025 № 3352437 на транспортно-экспедиторские услуги в г. Екатеринбурге, счетом и кассовым чеком; накопительной ведомостью ОАО «РЖД» от 09.10.2025 № 091036 и кассовым чеком об оплате услуг ведомственной охраны.
Решением Военного комиссара Свердловской области от 09.02.2026 № 1 истцу возмещена только часть расходов в сумме 40 291 руб. 20 коп., а в возмещении следующих затрат отказано: по счету ПАО «ТрансКонтейнер» г. Хабаровск: 44 604 руб. (в том числе страхование груза – 1 198 руб. 80 коп., оформление железнодорожной накладной – 1 185 руб. 60 коп., оформление заявки на отправку груза в программе РЖД – 2 385 руб. 60 коп., крепление автомобиля в контейнере – 39 834 руб.); по счету ПАО «ТрансКонтейнер» г. Екатеринбург: 5 214 руб. (раскрепление груза при получении); по накопительной ведомости ОАО «РЖД»: 18 061 руб. 60 коп. (услуги ведомственной охраны).
Общая сумма не возмещенных расходов составила 67 899 руб. 60 коп.
Суд считает, что отказ в возмещении указанных расходов является незаконным по следующим основаниям.
Все перечисленные затраты непосредственно связаны с перевозкой личного имущества железнодорожным транспортом в контейнере. Без оплаты транспортно-экспедиторских услуг, оформления документов, крепления и раскрепления груза, а также обеспечения охраны перевозка имущества физически невозможна. Указанные услуги являются неотъемлемой частью процесса перевозки.
Перечень расходов, не подлежащих возмещению, установлен п. 20 Порядка, утвержденного Приказом Минобороны России № 310. В указанном перечне отсутствуют такие виды расходов, оформление железнодорожной накладной, оформление заявки, крепление/раскрепление груза, услуги ведомственной охраны. Следовательно, оснований для отказа в их возмещении не имеется.
Однако с согласно указанного перечня не подлежат возмещению расходы по страхованию груза, понесенные истцом в размере 1 198 руб. 80 коп.
Доводы ответчика о том, что данные услуги за исключением расходов по страхованию груза, не входят в состав расходов по перевозке, суд находит необоснованными, поскольку они являются необходимыми для осуществления перевозки в контейнере, и без них перевозка не могла бы быть выполнена.
Более того, п. 19 Порядка предусматривает, что для получения возмещения предоставляются документы, подтверждающие фактические расходы. Истцом такие документы представлены в полном объеме. Отказ в возмещении части расходов нарушает его права как военного пенсионера на социальную гарантию, установленную законом.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение военного комиссара в части невключения суммы 66 700 руб. 80 коп. является незаконным, а действия по отказу в возмещении этих расходов – неправомерными.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частично удовлетворении заявленных требований. Поскольку ответчик – Военный комиссариат Свердловской области является федеральным казенным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, и именно на него возложена обязанность по выплате компенсации суд считает необходимым обязать его произвести доплату Калашникову А.В. расходов на перевозку личного имущества по маршруту: г. Хабаровск - г. Екатеринбург на сумму в размере 66 700 руб.80 коп.
В соответствии со ст. 98 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере, соответствующем требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.
Истец просит возместить расходы по уплате госпошлины, которые подтверждены чеком. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Калашникова Александра Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Военного комиссара Свердловской области от 09.02.2026 № 1 в части отказа в возмещении расходов на сумму 66 700 руб. 80 коп.
Обязать ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» оплатить Калашникову Александру Владимировичу, 21.01.1959 расходы на перевозку личного имущества по маршруту: г. Хабаровск - г. Екатеринбург на сумму 66 700 рублей 80 копеек.
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» (ИНН 6661014490) в пользу Калашникова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, №90, государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2026.
Судья Весова А.А.