РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Весовой А.А., при секретаре судебного заседания Чащиной К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Екатеринбурга к Меньщиковой Ларисе Анатольевне, Меньщикову Владимиру Михайловичу об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд с иском к Меньщиковой Л.А., Меньщикову В.М. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская <адрес>, а также доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4299 кв.м.
В обоснование требований указано, что Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 12.03.2024 № 583 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях строительства улицы Татищева, от улицы Юрия Исламова до Срединного кольца» принято решение об изъятии земельных участков и недвижимого имущества согласно Приложениям. В соответствии с Приложением к указанному Постановлению изъятию подлежит земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчикам. Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между сторонами не достигнуто, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. В качестве возмещения истцом была предложена сумма в размере 1 977 200 руб. на основании отчета об оценке ООО «Корпорация консалтинга».
В судебном заседании представитель истца Григорьев А.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, просил изъять земельный участок и установить выкупную цену на основании заключения представленного истцом.
Ответчики Меньщикова Л.А., Меньщиков В.М. в судебном заседании возражали относительно установления выкупной цены по отчету истца, поскольку он не соответствует рыночной цене на момент обращения с иском в суд, просили установить выкупную цену согласно отчета представленного стороной ответчика.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации, строительством, реконструкцией объектов федерального, регионального или местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
В силу ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных органов.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Меньщиковой Ларисе Анатольевне, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кроме того, ответчику принадлежит доля в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования – земельный участок с кадастровым номером №.
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 12.03.2024 № 583 принято решение об изъятии указанных объектов недвижимости для муниципальных нужд в целях строительства линейного объекта транспортной инфраструктуры.
В соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за изымаемый земельный участок в него включаются рыночная стоимость земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, а также убытки, причиненные изъятием.
Согласно ч. 8 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения не подлежат учету объекты недвижимого имущества, строительство которых осуществлено после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Материалами дела, в частности, письмом № 1538 от 17.09.2025 Администрации города Екатеринбурга, следует, что ответчику направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа на указанных выше условиях, что подтверждается списком почтовых отправлений. Согласно отчету об отслеживании отправления письмо ответчик не получил (л.д. 19 оборот - 22).
До настоящего времени соглашение с ответчиком не достигнуто, в связи с чем, представитель истца обратился с настоящим исковым заявлением.
Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56.10. Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что в случае если правообладатель изымаемой недвижимости не заключил соглашение об изъятии недвижимости, то допускается принудительное изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд по решению суда.
Согласно пункту 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае если земельный участок подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.
В соответствии с п. 2.7. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно. Также этим пунктом Закона определено, что земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Частью 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно ч. 1, 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки и расположенные на них объекты, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.
В судебном заседании стороной ответчика не оспорена законность постановления Администрации г. Екатеринбурга об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и недвижимого имущества на нём.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее ответчику недвижимое имущество, в том числе, и земельный участок, подлежат изъятию в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» для муниципальных нужд путем выкупа по рыночной стоимости, с возмещением всех убытков, связанных с изъятием.
Истцом в обоснование размера возмещения при изъятии, представлен отчет об оценке ООО «Корпорация консалтинг» от 14.03.2025 № 25-03/2025 возмещение за изъятие для муниципальных нужд земельного участка и недвижимого имущества определено оценщиком в размере 1 977 200 руб., в том числе убытки, причиненные изъятием в размере 700 руб. (л.д. 56).
Ответчик Меньщикова Л.А. не согласилась с выкупной стоимостью принудительно изымаемого имущества, определенного в отчете, представленном истцом, просила установить денежную компенсацию за изымаемое имущество с учетом отчета об оценке ООО «Апрель» № 1423/08-26 от 31.08.2026, согласно которому рыночная стоимость недвижимого имущества составила 2 436 802 руб. (л.д. 113).
В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд принимает во внимание, что в силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет об оценке ООО «Корпорация консалтинг» от 14.03.2025 № 25-03/2025 является истекшим, указанные в нем данные не могли быть положены в основу решения суда, с учетом того, что в соответствии с нормами права и разъяснениями к ним, выкупная цена определяется на момент рассмотрения судом спора.
Изучив и исследовав имеющиеся в материалах дела оценки, изымаемого имущества, суд считает возможным при определении рыночной стоимости спорного земельного участка, а также при определении размера убытков, в связи изъятием, руководствоваться отчетом оценщика ООО «Апрель» № 1423/08-26 от 31.08.2026, поскольку им исследован не только земельный участок, но и улучшения и достаточное количество объектов-аналогов с сопоставимыми экономическими, материальными, техническими и другими характеристиками с объектом оценки. Данные обо всех объектах-аналогах достаточны и достоверны. Различия в объекте-оценке и объектах-аналогах нивелированы путем внесения соответствующих понижающих и повышающих корректировок.
Кроме того, отчет ООО «Апрель» № 1423/08-26 от 31.08.2026 соответствует сложившимся рыночным ценам на изымаемое имущество, в нем наиболее полно отображена рыночная стоимость спорного недвижимого имущества со всеми улучшениями, что в совокупности исследованных обстоятельств, позволяет суду отдать предпочтение оценке, представленной ответчиком.
Доказательств некомпетентности или заинтересованности данного специалиста в исходе данного гражданского дела истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление администрации г. Екатеринбурга к Меньщиковой Ларисе Анатольевне, Меньщикову Владимиру Михайловичу об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа, удовлетворить.
Изъять у Меньщиковой Ларисы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Взыскать с городского округа муниципального образования «<адрес>» в пользу Меньщиковой Ларисы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) денежное возмещение за изымаемый земельный участок в размере 2 436 802 руб.
Обязать Меньщикову Ларису Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) принять причитающееся ей возмещение за изымаемый земельный участок и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
Прекратить право собственности Меньщиковой Ларисы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Признать право собственности за городским округом муниципальным образованием «<адрес>» на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Прекратить право собственности Меньщиковой Ларисы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) на долю в праве общей долевой собственности пропорционально общей площади имущества общего пользования – в земельном участке с кадастровым номером № площадью 4299 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>
Признать право собственности за городским округом муниципальным образованием «<адрес>» на долю в праве общей долевой собственности пропорционально общей площади имущества общего пользования – в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4299кв.м., расположенном по адресу: <адрес>
Возложить на Меньщикову Ларису Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) обязанность освободить земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская <адрес>», от своего движимого, недвижимого и личного имущества.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Мотивированное решение подлежит изготовлению 25.09.2026.
Судья Весова А.А.