РЕШЕНИЕ
18 марта 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> жалобу ООО «Кватро» на постановление заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Кватро» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей за то, что ООО «Кватро» совершило действия, направленные на взыскание просроченной задолженности с ФИО3 с нарушением п. 4 ч. 4 ст. 7 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Не согласившись с вышеуказанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кватро» обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Кватро» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Законный ФИО1 (защитник) ООО МКК «Кватро» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ООО «Кватро» извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, ФИО1 (защитника) для участия в судебном заседании не направило.
ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, ФИО1 для участия в судебном заседании не направил.
Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии с положенными ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, стало обращение ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, который указал на нарушение норм Федерального закона № 230-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-ФЗ) при осуществлении ООО «Кватро» действий, направленных на возврат просроченной задолженности.
Должностным лицом Главного управления ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №-АН в отношении неустановленных лиц по ч, 1 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Главным управлением в адрес ООО «Кватро» направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ о заключенных договорах займа между ООО «Кватро» и ФИО3 об осуществленном взаимодействии, направленном на взыскание просроченной задолженности, с должником и третьими лицами.
Согласно поступившего ответа установлено, что между ООО «Кватро» и ФИО3 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Просроченная задолженность по договору микрозайма образовалась ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подписано соглашение-оферта «Об ином способе направления уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности», в соответствии с которым ООО «Кватро» имеет право направлять уведомление о привлечении ФИО1 кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством размещения уведомления в личном кабинете заемщика.
В период с 07.08,2024 года по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кватро» на основании заключенного агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ привлекло ООО ПКО «Эверест» (ИНН 7716764909) для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, о чем известила должника, путем размещения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете ФИО3 на сайте Общества www.nadodeneg.ra.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 230-ФЗ кредитор в течение пяти рабочих дней с даты привлечения ФИО1 кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, или с даты перехода права требования к иному лицу обязан внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридически* лиц) и сообщить об этом должнику, направив соответствующее уведомление одним из следующих способов:
через нотариуса;
по почте заказным письмом;
3) по адресу электронной почты, указанному должником при заключении договора или иного соглашения между кредитором и должником;
4) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона;
5) путем вручения уведомления под расписку;
6) иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 230-ФЗ в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 7 ст. 7 Закона № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или ФИО1 кредитора в целях возврата просроченной задолженности посредством письменной корреспонденции по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:
1) информация о кредиторе, а также о ФИО1 кредитора:
а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);
б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также ФИО1 кредитора;
фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;
сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;
сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);
реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.
Нормы ч. 7 ст. 7 и ч. 2 ст. 9 Закона № 230-ФЗ являются императивными, в уведомлениях должны быть указаны все требуемые нормами сведения. Положения п. 4 ч. 7 ст. 7 Закона № 230-ФЗ предусматривают наличие сведений о сроках погашения просроченной задолженности.
В ходе проведения административного расследования установлено, что в нарушение п. 4 ч. 7 ст. 7, ч. 2 ст. 9 Закона № 230-ФЗ в уведомление о привлечение ООО ПКО «Эверест» для осуществления взаимодействия с целью возврата просроченной задолженности, направленном 07,08.2024 в личный кабинет ФИО3 на сайте Общества, отсутствуют сведения о сроке погашения просроченной задолженности.
Исходя из вышеизложенного, ООО «Кватро» при размещении уведомления в личном кабинете ФИО3 не соблюдены обязательные требования, предусмотренные п. 4 ч. 7 ст. 7 Закона № 230-ФЗ отсутствуют сведения о сроках погашения просроченной задолженности. Также, ООО «Кватро» не представлено доказательств направления уведомления в адрес ФИО3 в течение 30 рабочих дней с даты привлечения ООО «М.ФИО4» путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку, чем нарушило ч. 1 ст. 9 Закона № 230-ФЗ (аналогичная позиция по делу № А75-3290/2018 Верховного суда Российской Федерации), а также Седьмого кассационного суда №).
Таким образом, материалами административного дела подтверждается, что ООО «Кватро» в нарушение п. 4 ч. 7 ст. 7, ч. 2 ст. 9 Закона № 230-ФЗ совершены действия, направленные на взыскание просроченной задолженности ФИО3
В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере кредитования потребителей.
Объективной стороной названного административного правонарушения является совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.
Статьей 1.2 КоАП РФ установлено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправно, действия независимо от места наступления его последствий.
Место совершения административного правонарушения определено верно.
Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за вменяемое ООО «Кватро» (ранее - ООО «Кватро») правонарушение, на дату рассмотрения не истек.
Наличия допущенных при производстве по административному делу нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, судом не установлено.
ООО «Кватро» (ранее - ООО «Кватро») не представлено доказательств невозможности соблюдения требований Закона № 230-ФЗ.
Возможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.
В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее Постановление №) указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Между тем, должностное лицо, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не нашел исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств ООО «Кватро» (ранее - ООО «Кватро») как должностному лицу, так и судье не представлено.
Представленные доводы не свидетельствуют об отсутствии вины в действиях Общества.
При таких условиях должностное лицо верно пришло к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного наказания и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения:
Постановление ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб. (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
Постановление ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 25 000 руб. (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
Постановление УФССП ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 60 ООО руб. (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
Постановление ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб. (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
Постановление ФИО1 по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 80 000 руб. (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
Постановление ФИО1 по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 80 000 руб. (вст\ пило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
Постановление ФИО1 по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 70 000 руб. (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
Постановление ФИО1 по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 60 000 руб. (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведениям с сайта https://rmsp.nalog.ru/ ООО «Кватро» на дату совершения административного правонарушения исключено из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так из материалов дела следует, что уведомление о дате и времени составления протокола назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 года, направлено на юридический адрес ООО «Кватро» (190031, <адрес> А, Литера А, помещ. 15н, 39н) идентификационный номер отправления №, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов должностным лицом ФИО1 по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении, который направлен на юридический адрес ООО «Кватро» (идентификационный номер отправления №).
Определение о назначении времени и месте рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 года, направлено на юридический адрес ООО «Кватро» (190031, <адрес> А, Литера А, помещ. 15н, 39н) идентификационный номер отправления 45407894391222, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО1 по <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 90 000 рублей.
Постановление получено ООО «Кватро» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для разрешения дела по существу, в нем отражены, оснований для признания протокола недопустимым доказательством не имеется.
Таким образом, изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами ФИО1 по <адрес>, непосредственно выявившими нарушение ООО «Кватро» требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного решения, в них отражены, они согласуются между собой и фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии ООО «Кватро» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не нарушены.
Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.
Административное наказание ООО «Кватро» в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
С учетом изложенного, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Кватро».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кватро» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Кватро» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья п/п ФИО5
Копия верна. Судья ФИО5