РЕШЕНИЕ
1 октября 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Ларионовой А.А., при секретаре Окишевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, зал судебного заседания №, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 59 минут по адресу: <адрес>, совершил остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 Парковка с табличкой 8.17 «Инвалиды», чем нарушил требования п. 1.3 ПДД РФ.
Не согласившись с постановлением инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, В Ленинский районный суд <адрес>, в которой просил об отмене вышеуказанного постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как его автомобиль находился на соседнем парковочном месте, обозначенном горизонтальной разметкой, которая обозначает границы стояночных месит и которая была скрыта под слоем неочищенного снега. Кроме того, указал, что никаких зон действия дорожного знака 6.4 Парковка с табличкой 8.17 «Инвалиды» не установлено, габариты парковочного места для инвалидов должны измеряться от бордюра, формирующего парковочное место.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Представитель ГИБДД УМВД России по <адрес> – ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать.
Суд, заслушав мнения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить по следующим основаниям.
В силу положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, постановлением инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 59 минут по адресу: <адрес>, совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 Парковка с табличкой 8.17 «Инвалиды», чем нарушил требования п. 1.3 ПДД РФ.
ФИО1 обратился с жалобой к начальнику отдела Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление оставлено без изменения.
В силу п. 1.3 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Информационный знак 6.4 указывает на «Место стоянки».
Знак 8.17 дополнительной информации «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
В соответствии с нормами Приложения 1 к Правилам дорожного движения «Дорожные знаки» дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды», размещенные совместно, означают, что соответствующее парковочное место предназначено для стоянки мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Такое требование направлено на обеспечение эффективного государственного контроля за соблюдением правил остановки (стоянки) транспортных средств в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, нарушение которых влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Как следует из пункта ДД.ММ.ГГГГ «ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Как следует из материалов дела, в частности из фотоматериалов, видеозаписи с места совершения правонарушения, имеется парковка, на которой выделены места для парковки инвалидов путем установки дорожного знака 6.4 и дополнительной табличкой 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ.
Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1. Разметку 1.24.3 применяют для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов. (пункт ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004).
Согласно п. 5.7.5 «ФИО5 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, знак 6.4 «Место стоянки» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.
В силу СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (п. 5.2.4), габариты специализированного места для стоянки и парковки транспортных средств инвалидов на кресле коляске следует предусматривать размером 6 х 3,6 метра, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины.
Из исследованных доказательств усматривается, что непосредственно на месте для инвалидов ФИО1 транспортное средство не парковал, линия разметки на дорожном полотне не просматривалась ввиду снежного покрова, а произведенные на месте инспектором ГИБДД замеры с использованием рулетки произведены не от начала парковочного места для инвалида (в данном случае, начиная справа от бордюра, которым ограничено указанное парковочное место, налево, а не от транспортного средства ФИО1, которое припарковано левее дорожного знака).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, полагаю необходимым постановление инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Ларионова