РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21.07.2026
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Орловой М.Б., при секретаре Прокиной Я.С., с участием представителя истца Пучковой Т.В. – Лебедева Д.В., представителя ответчика ГУ МВД России по Свердловской области – Корюковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучковой Татьяны Владимировны к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, обязании изменить дату постановки на учет,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала следующее.
21.01.2014 на основании распоряжения ГУ МВД России по Свердловской области № истец с составом семьи два человека (истец, дочь <ФИО>) принята на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 21.01.2014. Истец не согласна с датой постановки ее на учет, полагая, что такой датой должна являться дата подачи заявления на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть 29.01.2013.
Указав вышеизложенные обстоятельства в иске, истец просила признать за истцом и членом ее семьи - дочерью <ФИО> право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления на ее получение – с 29.01.2013, обязать ответчика изменить дату постановки истца и члена ее семьи - дочери <ФИО> на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 29.01.2013.
В судебное заседание истец Пучкова Т.В., действующая также в интересах третьего лица – несовершеннолетней <ФИО>, не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца Пучковой Т.В. – Лебедев Д.В. поддержал исковые требования по предмету и основаниям, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области – Корюкова Е.В. с иском не согласилась, поддержала доводы возражений на иск, приобщенных к материалам дела, просила в иске истцу отказать.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
В соответствии с ч. 4 ст. 4 указанного Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (п. 5 Правил).
Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (п. 10 Правил).
Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).
Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил.
Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (п. 15 Правил). Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (п.17 Правил).
Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил).
Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20 Правил). На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с п. 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета (п. 22 Правил).
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Поскольку решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил, то, следовательно, в силу п. 15 Правил, дата подачи документов и дата решения о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты не совпадают.
Исходя из анализа вышеприведенного правового регулирования, при определении порядка очередности учитываются дата подача заявления и стаж службы, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. Дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.
В судебном заседании установлено, что Пучкова Т.В. проходила службу в органах внутренних дел РФ с 19.09.1994 по 30.08.2023, приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 20.07.2023 № уволена по достижению предельного возраста пребывания на службе в ОВД (л.д. 12). Выслуга лет в ОВД в календарном исчислении составила 33 года 01 месяц 21 день.
29.01.2013 истец обратилась в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.
21.01.2014 на основании распоряжения ГУ МВД России по Свердловской области № истец с составом семьи два человека (истец, дочь <ФИО>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принята на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 21.01.2014.
Принимая во внимание, что дата подачи заявления на выплату и дата принятия на учет разнятся, учитывая, что истец подал заявление на предоставление единовременной социальной выплаты и полный пакет документов 29.01.2013, суд приходит к выводу, что именно указанная дата является датой возникновения у истца права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья и датой принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты. Указанное исключает возможность неверного толкования даты постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и, соответственно, времени получения им выплаты. В противном случае, сотрудники ОВД, обратившиеся позднее истца, и в отношении которых решение о принятии на учет утверждено ранее 21.01.2014, в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты имеют преимущество перед истцом, что свидетельствует о нарушении прав последнего.
Кроме того, суд отмечает, что с 11.11.2023 в Правила внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1854, Правила дополнены пунктом 15(1), который прямо предусматривает, что при постановке на учет для получения единовременной выплаты датой принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты является дата приема заявления сотрудника и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Пучковой Татьяны Владимировны (СНИЛС №) к ГУ МВД России по Свердловской области (ИНН 6658076955) о признании решения незаконным, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты, удовлетворить.
Признать за Пучковой Татьяной Владимировной и членом ее семьи - дочерью <ФИО> право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления на ее получение – с 29.01.2013.
Обязать ГУ МВД России по Свердловской области изменить дату постановки Пучковой Татьяны Владимировны и члена ее семьи - дочери <ФИО> на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 29.01.2013.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: