ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2026 года г. Тюмень, ул. <АДРЕС> Толстого, <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени Хританько А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении должностного лица Зыкова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Зыков Н.В., являясь директором муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 61, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства о контрактной системе закупок, допустил нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), а именно по контракту от 19.12.2025 г. № 191-025 на поставку офисных кресел в административное здание, находящееся по адресу: ул. <АДРЕС>, 61 Калининского административного округа города Тюмени, исполнитель ООО ТК «КАН-Тэррия», приобретены офисные кресла, потребительские свойства которых (материал каркаса - дерево) не соответствуют характеристикам, установленным п. 11.1 Ведомственного перечня на товар «Кресло офисное» (материал каркаса - металл), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Зыков Н.В. будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исходя из смысла п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается уведомленным надлежащим образом и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (временное хранение).
Исследовав материалы дела, суд приходит выводу, что вина Зыкова Н.В. в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается следующими письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2026 г., составленного главным специалистом организационно-аналитического отдела управления контроля и правового обеспечения Департамента финансов Тюменской области <ФИО2>, содержащим описания события административного правонарушения, сведения о разъяснении директору МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Зыкову Н.В. процессуальных прав и вручении копии протокола (л.д. 1-4);
- письмом Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени о направлении информации по результатам планового контрольного мероприятия, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (л.д.6-8);
- выпиской из акта плановой выездной проверки Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени от <ДАТА8> МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> (л.д. 9-22);
- контрактом № 191-025 на поставку офисных кресел в административное здание, находящееся по адресу: ул. <АДРЕС>, 61 Калининского административного округа города Тюмени от <ДАТА11> (л.д. 23-27);
- приложением 1 «Спецификация на поставку» к контракту № 191-025, согласно которого объектом закупки определен товар «Кресло офисное», цена 11 400,00 руб. за шт., в количестве 5 шт. (л.д. 28);
- универсальным передаточный документом <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 29);
- платежным поручением от <ДАТА13> <НОМЕР> в сумме 57 000,00 руб. (л.д. 30).
В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) муниципальные органы на основании правил нормирования, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 44-ФЗ, утверждают требования к закупаемыми ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам ТРУ (в том числе предельные цены ТРУ) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.
Как установлено в судебном заседании, МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен контракт от 19.12.2025 г. № 191-025 на поставку офисных кресел в административное здание, находящееся по адресу: ул. <АДРЕС>, 61 Калининского административного округа города Тюмени, цена контракта — 57 000,00 руб., исполнитель ООО ТК «КАН-Тэррия» (далее - контракт № 191-025).
Согласно приложения 1 «Спецификация на поставку» к контракту № 191-025 объектом закупки определен товар «Кресло офисное», цена 11 400,00 руб. за шт., в количестве 5 шт.
Товар по контракту от № 191-025 МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получен в соответствии с УПД <НОМЕР> от <ДАТА14>, актом приема-передачи товара <НОМЕР> от <ДАТА14>, оплачен платежным поручением от <ДАТА13> <НОМЕР> в сумме 57 000,00 руб.
Пунктом 11.1 раздела «Мебель для сидения, преимущественно с металлическим каркасом» Ведомственного перечня утверждены требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам офисных кресел.
В ходе проверки проведены контрольные действия по фактическому изучению путем осмотра офисных кресел, приобретенных по контракту № 191-025, по результатам осмотра установлено несоответствие характеристики офисных кресел, приобретенных по контракту, требованиям к потребительским свойствам и иным характеристикам, установленным п. 11.1 приказа Управы Калининского АО Администрации города Тюмени «Об утверждении ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним» на товар «Кресло офисное», а именно не соблюдены требования к закупаемым товарам, установленные в соответствии с законодательством в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, а именно по контракту № 191-025 приобретены офисные кресла, потребительские свойства которых (материал каркаса - дерево) не соответствуют характеристикам, установленным п. 11.1 Ведомственного перечня на товар «Кресло офисное» (материал каркаса - металл).
Распоряжением Главы города Тюмени от <ДАТА15> <НОМЕР>-гл «О назначении Зыкова Н.В.» Зыков Н.В. назначен <ДАТА16> на должность директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Администрацией города Тюмени с <ФИО3> заключен трудовой договор от <ДАТА15> № 2309-Д.
В соответствии с трудовым договором от <ДАТА15> № 2309-Д руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тюмени, устава учреждения, коллективного договора (при наличии), соглашений, локальных нормативных актов.
Контракт № 191-025 заключен МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора Зыкова Н.В. и подписан его электронной подписью.
Частью 2 ст. 7.30.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закон о контрактной системе, данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
На основании статьи 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе определено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Законом о контрактной системе, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 19 Закона о контрактной системе под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).
На основании части 5 статьи 19 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения на основании правил нормирования, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.
Приказом и.о. руководителя Управы Калининского АО Администрации города Тюмени от 16.022023 г. № 22-34-Вн-000009/23 утвержден ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним.
Нарушение требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Суд принимает за основу представленные доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами.
Оснований не доверять указанной совокупности доказательств, мировой судья не усматривает.
Действия должностного лица директора муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Зыкова Н.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 7.30.1 КоАП РФ, как нарушение требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность Зыкова Н.В. и его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Зыкова Н.В., судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зыкова Н.В., судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Зыковым Н.В. административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Зыкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа в доход бюджета: УФК по Тюменской области (Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени) ИНН 7202034975 КПП 720301001 ОКТМО 71701000 Банк: ОКЦ №4 УГУ Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень БИК 017102101 Единый казначейский счет № 401 028 109 453 700 000 60 Казначейский счет № 03100 643 00000001 6700 КБК 04511601074010000140 УИН 0321584002606000000000086.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить судье, вынесшего постановление.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Калининский районный суд г. Тюмени со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/
Копия верна
Постановление вступило в законную силу «___» _________________2026 года.
Мировой судья А.С. Хританько