РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 г. г.Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре судебного заседания Фалей Т.Ю., с участием заявителя УМИ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УМИ об установлении факта проживания на территории города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, установил:
УМИ обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что в мае 2025 года она обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В удовлетворении ее заявления было отказано, в связи с отсутствием подтверждения ее проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в то время как она была снята регистрационного учета по месту жительства в г.Сургуте ДД.ММ.ГГГГ Заявитель указывает, что она и ее несовершеннолетний сын не имеют собственного жилья, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>; УМИ обучалась в школах Сургута с 1 по 11 класс, затем обучалась в АУПО ХМАО-Югры «Сургутский политехнический колледж». Сын заявителя – УНА родился в Сургуте. На этом основании УМИ просит установить факт постоянного проживания на территории <адрес> ее и ее несовершеннолетнего сына.
В судебном заседании заявитель УМИ свои требования подержала. Дополнительно пояснила, что проживает в г.Сургут с 1999 года. Обучалась в школах Сургута по 2013 год, после этого училась в 2013-2014 годах в АУПО ХМАО-Югры «Сургутский политехнический колледж». ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у нее родился сын УНА. С 2017 по 2021 год она уезжала на проживание со своим мужем в <адрес>, при этом фактически жила на два адреса, считая своим местом жительства г.Сургут. Жизнь с мужем не сложилась, и в декабре 2021 года она окончательно вернулась жить в <адрес>. Поскольку к тому времени ее мать продала квартиру по адресу: <адрес>, в которой была прописана заявитель с несовершеннолетним сыном, УМИ была вынуждена снимать комнату в квартире по адресу: <адрес> – сначала по устной договоренности, а затем на основании договора аренды. О том, что она с ДД.ММ.ГГГГ выписана из квартиры по адресу: <адрес>, УМИ узнала в 2023 году, когда в отношении нее составили протокол об административном правонарушении за проживание без регистрации по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ стала снимать комнату в квартире по адресу: <адрес>. С февраля 2024 г. стала снимать комнату в квартире по адресу: <адрес>, комната 4. Поиск квартир для найма осложнялся тем, что наймодатели не хотели заключать с ней письменные договоры найма и регистрировать ее с сыном у себя в квартире. С января 2025 переехала проживать к жене своего дяди – ЮТА в квартиру по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания. УМИ пояснила также, что имеет заболевание эпилепсии, в связи с этим ей установлена инвалидность бессрочно, и у нее имеются сложности с трудоустройством, так как работодатели не хотят принимать ее на работу с таким заболеванием.
По ходатайству заявителя в судебном заседании была заслушана свидетель ЮТА которая пояснила, что является тетей (супругой родного дяди) УМИ, которая проживает в <адрес> с детства. Когда УМИ вышла замуж, то уезжала в <адрес> к мужу. Там жизнь с мужем у У не сложилась, и примерно в 2022 году она вернулась в г.Сургут, где проживает со своим несовершеннолетним сыном постоянно. С февраля 2024 г. ЮТА зарегистрировала УМИ у себя в квартире по адресу: <адрес>. В 2025 году они заключили договор аренды комнаты. В связи с наличием у УМИ заболевания, она, скорее всего, нигде не работает.
Представитель заинтересованного лица – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указал, что УМИ на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит. Решением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ семья УМИ в составе 2 человек была признана малоимущими для целей постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма; решение действовало по ДД.ММ.ГГГГ. УМИ обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке ее на учет, но у нее отсутствовали документы, подтверждающие ее регистрацию по месту жительства. При таких обстоятельствах в соответствии с Административным регламентом ей необходимо установить в судебном порядке факт постоянного проживания.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.
В судебном заседании установлено, что УМИ является получателем социальной пенсии по инвалидности бессрочно, имеет заболевание (диагноз по МКБ-10: (G40.9)) Эпилепсия.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г.Сургута принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании семьи УМИ в составе 2 человек, с учетом сына УНА, малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ УМИ обратилась в департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 2 человека.
По результатам рассмотрения ее заявления Администрацией города принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (при передаче Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года). Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан. Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Порядок ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре определен Законом ХМАО - Югры от 06.07.2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон).
Законом установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в статье 51 ЖК РФ. Отнесение граждан в категории малоимущих осуществляет орган местного самоуправления с учетом утверждаемого настоящим Законом порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению (ст. 14).
В соответствии с ч.4 ст.14 Закона учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, осуществляется по месту жительства граждан.
В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Судом установлено, что УМИ с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу месту жительства: <адрес>.
В соответствии с подпунктом 8.9 пункта 8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утверждённого постановлением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для получения муниципальной услуги лицам, не имеющим регистрацию по месту жительства необходимо представить решение суда об установлении факта проживания гражданина и (или) членов семьи в жилом помещении.
Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серии 6515 №, УМИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, имела регистрацию по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой о заключении брака и свидетельством о расторжении брака подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УМИ состояла в зарегистрированном браке; брак прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.
Копией свидетельства о рождении подтверждается, что заявитель УМИ является матерью УНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ХМАО-Югры.
Материалами дела подтверждается, что несовершеннолетний УНА с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ, был прикреплен к городской поликлинике по месту жительства.
Согласно справке из МБДОУ № «Голубок», УНА являлся воспитанником этого образовательного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой из МБОУ школа «Перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что несовершеннолетний УНА, ученик 2 класса, обучается в данной школе на очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Договорами аренды подтверждается, что УМИ снимала комнату в квартире по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от 2022 г. С ДД.ММ.ГГГГ стала снимала комнату в квартире по адресу: <адрес>. С февраля 2024 г. стала снимать комнату в квартире по адресу: <адрес>, комната 4. С ДД.ММ.ГГГГ УМИ проживает с сыном в квартире по адресу: <адрес>, на основании договора аренды, заключенного с ЮТА
Справкой из управляющей организации ООО «УК ДЕЗ ВЖР» и свидетельствами о регистрации по месту пребывания подтверждается, что УМИ и несовершеннолетний УНА зарегистрированы по месту пребывания в квартире по адресу: <адрес>.
Показаниями свидетеля ЮТА подтверждается, что проживание заявителя УМИ и ее несовершеннолетнего сына в г.Сургуте носит постоянный характер.
Данное обстоятельство подтверждается также копией трудовой книжки УМИ, согласно которой заявитель периодически устраивалась работать в организациях города Сургута. Материалами дела подтверждается, что УМИ с сентября 2022 года обращалась в медицинские учреждения города Сургута по поводу состояния здоровья своего сына.
На основе исследованных в совокупности доказательств суд считает нашедшим свое подтверждение факт того, что УМИ и УНА, по крайней мере, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента рождения несовершеннолетнего сына заявителя, по настоящее время постоянно проживают на территории города Сургута ХМАО-Югры.
Установление данного факта имеет юридическое значение для заявителя, поскольку позволяет ей реализовать свое право на постановку ее и ее сына на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суд решил
Установить юридический факт, что УМИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, и УНА, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец г.Сургута ХМАО-Югры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживают на территории города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Решение в окончательной форме принято 17.02.2026 г.
Судья И.В.Бурлуцкий
Копия верна
Судья И.В.Бурлуцкий