РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 июня 2026 г.
Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д., с участием представителя истца Мысовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Каримова Салимжон к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периода работы и службы в рядах СА и перерасчете размера пенсии с даты назначения, установил:
Каримов С. обратился с иском к ОСФР по ХМАО-Югре с требованиями с учетом уточнения установить факт принадлежности Каримову Салимжону, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой книжки ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы трактористом в Межхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рабочим мехотряда в P/О «Сельхозхимия» с 10.11.1987 по ДД.ММ.ГГГГ, трактористом 2 класса в мехотряде Турсунзадевского хозрасчётного предприятия по механизации райагропрома с 11.04.1988 по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Каримову Салимжону с ДД.ММ.ГГГГ.
Требование мотивировано тем, что он Каримов С. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии.
Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии предусмотренной ст.8 Федерального закона о Страховых пенсиях по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
При этом для назначения пенсии истец представил документ подтверждающий вид на жительство иностранного гражданина, военный билет, трудовые книжки, справку.
В страховой стаж ответчик не включил периоды работы в <адрес>, поскольку не поступил ответ на запрос(формуляр) для подтверждения стажа, а также не принят к зачету военный билет, поскольку указанное в нем имя не соответствовало паспортным данным, а также дописана дата призыва.
В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом; представитель ответчика на заявленных требованиях настаивает по доводам искового заявления.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменное возражение о не согласии с требованиями, указанными в исковом заявлении Каримова С. на основании нижеследующего.
ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Каримов С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец обратился в Отделение, предоставив в качестве документа удостоверяющий личность вид на жительство, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.3 ст. 4 Закона № 400-ФЗ).
В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. 1 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
Исходя из положений п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если лицо, не имеющее гражданство Российской Федерации, переселяется на постоянное место жительства в Российскую Федерацию ни в рамках международных договоров Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенца, ни в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, документом, подтверждающим признание его лицом, переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию является ид на жительство.
Таким образом, пенсионер признается переселившимся из государства участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времен: со дня получения вида на жительство, у него возникает право на пенсию наравне - гражданами Российской Федерации.
В этой связи, продолжительность страхового стажа и величину ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется в том числе с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на «территориальном» принципе, достигших возраста, дающего право на назначение данной пенсии, ранее получения вида жительство, следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.
Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 65 л (с учетом вида на жительство) требуется наличие одновременно следующих условий:
1) страховой стаж - 15 лет;
2) величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.
Каримов Салимжон зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики составлял: страховой - 11 лет 10 месяцев 22 дня.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, случае, если международным договором Российской Федерации установлены и правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяю правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, регулирующий пенсионное обеспечение лиц прибывших в Российскую Федерацию с территории Республики Таджикистан.
Договор основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и национально законодательства.
Под страховым стажем в рамках вышеуказанного Договора понимается страхов стаж, приобретенный ни территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Согласно п. 4 cт.9 Договора, если страхового стажа, приобретенного законодательству Договаривающей Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны. При этом стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан, может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже» от компетентных органов государств на территории которого был приобретен стаж. Таким образом, Отделение направлены запросы формуляра «о стаже» в Республику Таджикистан.
На дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии формуляр «о стаже» не поступил.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ из Республики Таджикистан поступил формуляр «о страховом стаже», соответственно пенсионное дело Каримова С. пересмотрено с учетом поступивших документов и вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения за установлением пенсии.
Одновременно сообщают, что <адрес> подтверждает только периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные периоды приняты во внимание. В связи с достаточностью продолжительности страхового стажа принятого во внимание и величины ИПК истцу установлена страховая пенсия по старости за периоды работы в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ «уполномоченные органы» - органы, уполномоченные определять порядок применения настоящего Договора на территории соответствующей Договаривающейся Стороны, которыми признаются: в Российской Федерации - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в <адрес> социальною страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.
Статьей 13 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что уполномоченные органы договаривающихся сторон заключают административное соглашение по применению настоящего Договора.
Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социальною страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с условиями данного Административного соглашения компетентные учреждения договаривающихся сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к настоящему Административному соглашению (п. 2 ст. 2).
Компетентные учреждения договаривающихся сторон используют ряд формуляров, в том числе формуляр «О страховом стаже» (Приложение 3) (п. 1 ст. 3).
Из приведенных нормативных положений следует, что в соответствии с международным договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, при назначении пенсии в Российской Федерации гражданам, имеющим стаж работы на территории Таджикистана, допускается возможность включения в страховой стаж таких периодов работы. При этом установлен особый порядок подтверждения страхового стажа на территории другого государства. Данный порядок предусматривает подтверждение стажа формуляром «О страховом стаже», оформленным уполномоченным органом.
В установленном порядке указанный страховой стаж уполномоченным органом Республики Таджикистан (Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан) не подтвержден.Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж, т.к. протекали на территории Республики Таджикистан.
Обращают внимание суда, что Договором четко предусмотрено, что Российская Федерация назначает пенсию только за периоды работы на ее территории, а истец просит учесть периоды работы в Таджикистане в страховой стаж.
Периоды работы в <адрес> могут быть приняты во внимание только в случае подтверждения Республикой Таджикистан и только для определения права на пенсию, а не для включения в страховой стаж.
Величина ИПК за стаж в РФ-26,056 для размера пенсии, за стаж в <адрес>-13,372 для определения права.
Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Договор от ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.
Согласно пункту 4 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.
Согласно пункту 6 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
В силу пункта 8 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Каримов С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец обратился в Отделение, предоставив в качестве документа удостоверяющий личность вид на жительство, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 65 л (с учетом вида на жительство) требуется наличие одновременно следующих условий:
1) страховой стаж - 15 лет;
2) величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.
Каримов Салимжон зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики составлял: страховой - 11 лет 10 месяцев 22 дня.
Согласно п. 4 cт.9 Договора, если страхового стажа, приобретенного законодательству Договаривающей Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны. При этом стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан, может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже» от компетентных органов государств на территории которого был приобретен стаж. Таким образом, Отделение направлены запросы формуляра «о стаже» в Республику Таджикистан.
На дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии формуляр «о стаже» не поступил, в связи с чем ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии.
Договором от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение страхового стажа на территории Таджикской ССР и в <адрес> для расчета размера пенсии. Данный Договор основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и национального законодательства. При этом стаж на территории Республики Таджикистан подлежит подтверждению "формуляром".
ДД.ММ.ГГГГ из Республики Таджикистан поступил формуляр «о страховом стаже», в связи с чем пенсионное дело Каримова С. пересмотрено с учетом поступивших документов и вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения за установлением пенсии.
При этом <адрес> подтвердила лишь периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которых пенсионный орган счел достаточным для назначения пенсии.
Заявленный способ защиты нарушенного право стороной истца не влияет на пенсионные права истца.
Поскольку пенсионный орган Республики Таджикистан не подтвердил спорные периоды работы истца(согласно представлено формуляра), а включение их в стаж не влияет на пенсионные права истца и прежде всего на размер пенсии, то оснований для установления факта принадлежности трудовой книжки ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы трактористом в Межхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рабочим мехотряда в P/О «Сельхозхимия» с 10.11.1987 по ДД.ММ.ГГГГ, трактористом 2 класса в мехотряде Турсунзадевского хозрасчётного предприятия по механизации райагропрома с 11.04.1988 по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Каримову Салимжону с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в удовлетворении исковых требований подлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Каримова Салимжон к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периода работы и службы в рядах СА и перерасчете размера пенсии с даты назначения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи