� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 13 мая 2026 г.
Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д., с участием представителя истца Соколовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-3160/2026 по иску Мусина И.Я. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) о возложении обязанности включить периоды службы в вооруженных силах и работы в специальный стаж по Списку № и №, установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о возложении обязанности включить периоды службы в вооруженных силах и работы в специальный стаж по Списку № и №.
Свои требования мотивирует тем, что истец повторно обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-фз «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку №. Для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет и стаж работы по Списку№ «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Правительства СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 - 7 лет 6 месяцев. В течение полного рабочего дня истец работал Нефтегазодобывающем управлении «Чегмагушнефть» в цехе по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного обслуживания. В настоящее время Нефтегазодобывающее управление «Чекмагушнефть» ликвидировано, документы по личному составу находятся в архивном отделе Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, документы постоянного срока хранения находятся в Государственном казенном учреждении Национальный Архив Республики Башкортостан. Национальный архив Республики Башкортостан согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ с/п-20 предоставил следующие документы, отражающие особый характер работ и условия труда: коллективные договоры НГДУ «Чекмагушнефть» за 1989, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 годы, об изменении плана счетов, шрифтов категорий работников, вида персонала и видов оплат по НГДУ «Чекмагушнефть» за 1981г., о сдаче НГДУ «Чекмагушнефть» на баланс объединения «Башнефть» законченных строительных объектов за 1987» Тарифные ставки, применяемые для оплаты труда рабочих по разрядам и профессиям структурных подразделений НГДУ «Чекмагушнефть» за 1987г., о введении в действие стандартов НГДУ «Чекмагушнефть» за 1987 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,приказ № от ДД.ММ.ГГГГ НГДУ «Чекмагушнефть» «О переводе на сдельно-премиальную оплату труда», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении рабочим днем 12.12.87» с указанием фамилии Мусина И.Я., о проведении аттестации рабочих мест и обследовании условий труда НГДУ «Чекмагушнефть» за 1987 г., классификатор структурных подразделений НГДУ «Чекмагушнефть» за 1988г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании бригадной формы организации и стимуляции производительности труда», расчет количественно-квалификационного состава рабочих цеха ЦАП и КРТС за 1988-1989гг., 1993г. Архивный отдел Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставил следующие документы, отражающие особый характер работ и условия труда: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная на основании личной карточки, книги учета принятых работников НГДУ «Чекмагушнефть» за 1986-1987гг., книги учета уволенных работников НГДУ «Чекмагушнефть» за 1993-1995гг., архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации НГДУ «Чекмагушнефть», архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № из приказа №/УК от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к., копия личной карточки Ф.Т-2 на имя истца, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ 15/к, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к, копии решений профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке коллективного договора на 1988 год и проверке выполнения на 1987 год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке выполнения коллективного договора между администрацией и профсоюзным комитетом НГДУ «Чекмагушнефть» за I полугодие 1988 года», от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке выполнения коллективного договора между администрацией и профсоюзным комитетом НГДУ «Чекмагушнефть» за I полугодие 1989г.», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за I 1989 года», от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке коллективного договора на 1990 год и проверке выполнения на 1989год», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за I квартал 1990 года», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за IY квартал 1990г.», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за I квартал 1991 года». Факт его работы подтверждается записью в трудовой книжке ЕТ-I№ заполненной ДД.ММ.ГГГГ: - согласно записи № Мусин И.Я. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в цех по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного обслуживания слесарем по ремонту, монтажу и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа по четвертому разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ переведен антикоррозийщиком по 4 разряду в том же цехе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ст. 31 КЗоТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Из военного билета № и трудовой книжки Мусина И.Я. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 1 месяц 19 дней) он проходил службу в армии. После службы следовала работа по Списку N2 по специальности слесаря по ремонту, монтажу и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа по четвертому разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1месяц). Учитывая, что после периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовала льготная работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы истца в Советской Армии подлежит включению в стаж работы по Списку N2 продолжительностью, не превышающий продолжительность специального стажа и составит 2 года 1 месяц. Учитывая ниже приведенные доводы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного обслуживания слесарем по ремонту, монтажу и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа НГДУ «Чекмагушнефть» должны быть засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2. Как следует из оспариваемого решения ответчика, истцу не были засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного обслуживания слесарем по ремонту, монтажу и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа НГДУ «Чекмагушнефть», однако, из предоставленных документов истцом усматривается, что НГДУ «Чекмагушнефть» занималось добычей нефти и газа, истец был занят непосредственно на технологическом процессе в течение полного рабочего дня, что подтверждается трудовой книжкой истца, неопровержимыми доказательствами подтверждено выполнение работы непосредственно в местах расположения нефтегазотрубопроводов; аппараты, с которыми работал истец, применялись только на местах расположения технологического оборудования. Характер работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, подтверждены уточняющими справками, выдаваемыми администрацией работодателя со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. Учитывая ниже приведенные доводы период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N1 в следующей формулировке - рабочий занятый на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (Список № раздела XXIII «общие профессии» код 12100000-17536). Специальность антикоррозийщик указанная в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №№) по 4 разряду не соответствует выполняемой им работе. По факту он выполнял работу по чистке, смазывании пропаривании, дезинфекции, резервуаров, цистерн, емкостей от технологического остатка нефтепродукта, химических веществ, донных отложений, работал в спецодежде, противогазе, перед работой проверял наличие и исправность средств защиты, приспособлений и инструментов, применяемых в работе. По факту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отстойников от нефтепродуктов и химических веществ, работа проходила в специализированной комплексной бригаде № по антикоррозийному покрытию трубопроводов и сооружений и заключалась во внутренней очистке резервуаров и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в течение полного рабочего дня в цехе по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного обслуживания, монтажу и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа с выездами на объекты добычи нефти и газа. Считает, что при оформлении документов на предприятии была допущена ошибка не по его вине в поименовании работы, поскольку не был сопоставлен фактический характер выполняемой им работы с ЕТКС и Списками 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Списками № 1, № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В Списке № раздела XXIII «общие профессии» код 12100000-17536 значатся рабочие занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ. Также в Списке №, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» действующем до ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXI значатся рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн из-под нефтепродуктов и химических веществ, а также на очистке междудонных отсеков и танков судов. Считает, что допущенная ошибка в поименовании специальности не должна влиять на право досрочной пенсии. Согласно Методическим рекомендациям по исполнению запросов социально-правового характера Федеральное архивное агентство Российской Федерации (Росархив) СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД № от ДД.ММ.ГГГГ «Основанием для подтверждения права на льготный стаж являются, прежде всего, документы по личному составу: приказы и записки по личному составу о приеме, переводе, увольнении, о предоставлении отпуска, приказы о создании комплексных бригад (звеньев) (для строительных организаций), трудовые договоры (контракты), заключенные с работниками, письменные трудовые соглашения с отметками об их выполнении и произведенных отчислениях страховых взносов, личные карточки (форма Т-2), личные дела, алфавитные книги по учету работников учреждения, списки личного состава, протоколы общих собраний трудового коллектива и протоколы заседаний правления, протоколы заседаний квалификационной комиссии, протоколы исследований воздушной среды и пр., расчетные (платежные) ведомости, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета, табуляграммы, налоговые карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц, карточки по начислению заработной платы, тарификационные (штатно-тарификационные) списки рабочих, списки профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, а также штатные расписания, журналы (карточки) учета рабочего времени, табели учета рабочего времени, карты условий труда, различные справки о вредных производствах и занятости на них. Сведения могут содержаться также в приказах по основной деятельности, штатных расписаниях, штатных расстановках, уставах или положениях о предприятиях, коллективных договорах с перечнями работ (профессий) с вредными или опасными условиями труда, картах технологических процессов, книгах записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, журналах радиационного контроля, должностных инструкциях. Кроме того, могут привлекаться организационно-распорядительные документы вышестоящей организации (приказы, уставы, отчеты, лицевые счета и т.п.). В связи с тем, что большая часть документов, подтверждающих особый характер работ и условия труда (приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием; журналы заданий; должностные (рабочие) инструкции; технологии производства; паспорта оборудования; наряды на выполнение работ; журналы учета инструктажа по охране труда), имеют незначительный срок хранения и в архивы не поступают, при составлении архивной справки обязательным требованием является просмотр не только личной карточки (или личного дела), но и всех расчетных (платежных), расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов за указанный в запросе период, так как в них содержатся наиболее полные сведения, необходимые для подтверждения льготного стажа (о должности, о количестве фактически отработанного времени, а также о периодах, которые не засчитываются в льготный стаж).
Истец просит суд возложить обязанность на ответчика включить периоды работы в специальный стаж: период воинской службы 2 года 1 месяц, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности слесаря - ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата по Списку N2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодом работы по специальности рабочего занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ по Списку N1.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 52 года (ДД.ММ.ГГГГ) необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) – 7 лет 6 месяцев. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой – 29 лет 3 месяца 23 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 31 год 11 месяцев 2 дня); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 11 месяцев 28 дней; работы по Списку № - отсутствуют. Стаж работы по Списку № отсутствует как на дату обращения, так и на сегодняшний день. Согласно представленным документам: трудовой книжке и архивным справкам, стаж по Списку № не подтверждается. Согласно записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в цехе по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного оборудования слесарем по ремонту, монтажу и обслуживанию непосредственно на объектах добычи нефти и газа. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшим спорный период, пользовались в соответствии с разделом XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, подразделом 2. Добыча нефти и газа, пользовались рабочие-Слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах. При этом согласно представленным архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № истец работал слесарем-ремонтником (должность Списком № не предусмотрена) в цехе ЦАПиКРТС (цех по антикоррозийным покрытиям и капитальному ремонту трубопроводов и сооружений), работа в цехе исключает непосредственную работу на промыслах. Нефтепромыслы-это комплексы сооружений для добычи и первичный подготовки нефти (очистка от воды, газа, примесей и др.). Таким образом, отсутствуют доказательства того, что профессия слесарь-ремонтник поименована в Списке № от 1956, а также то, что истец работал непосредственно на промысле одной только записи в трудовой книжке, которая идет в разрез с представленными документами недостаточно для назначения досрочной пенсии. Что касается доводов о применении к данному периоду Списка № от 1991 после ДД.ММ.ГГГГ, указывают, что в соответствии с указанным Списком №, разделом XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подразделом 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата, пользуются рабочие, предусмотренные позицией 2130200a-18559 Слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. Учитывая, что согласно представленным документам истец осуществлял трудовую деятельность в цехе, а не на объектах добычи, то правом на досрочное пенсионное обеспечение он пользоваться не может. Кроме того, согласно представленным архивным копиям: приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к истец находился в отпуске без сохранения заработной платы с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец находился в отпуске без сохранения заработной платы с 05 по ДД.ММ.ГГГГ. Относительно включения в стаж работы по Списку № периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве антикоррозийщика в том же цехе, поясняют, что данная профессия в Списке № от 1956 не предусмотрена, в Списке № от 1991 предусмотрены только в разделе VIII. Химическое производство, Работники цехов, отделений, участков антикоррозийных составов и покрытий. Также идут в разрез с представленными документами доводы о том, что истец фактически выполнял работу в качестве рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отстойников от нефтепродуктов и химических веществ. Доказательств, предусмотренных нормами 56 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены; просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона "О страховых пенсиях".
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Мусин И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решением ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Мусину И.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку №.
Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 52 года (ДД.ММ.ГГГГ) необходимо наличие одновременно следующих условий:
1) страховой стаж – 25 лет;
2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет;
3) стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) – 7 лет 6 месяцев.
В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
По доводам пенсионного органа, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил:
1) страховой – 29 лет 3 месяца 23 дня (с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 31 год 11 месяцев 2 дня);
2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 11 месяцев 28 дней;
3) работы по Списку № - отсутствуют.
Пенсионный орган указывает, что стаж работы по Списку № отсутствует как на дату обращения, так и на сегодняшний день.
По доводам истца пенсионный орган не включил в специальный стаж период воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности слесаря - ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата по Списку N2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодом работы по специальности рабочего занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ по Списку N1.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (код позиции 12100000-1753б).
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-18559).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно представленной трудовой книжки серии ET-I № выданной на имя Мусина И.Я. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в цех по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного оборудования слесарем по ремонту, монтажу и обслуживанию непосредственно на объектах добычи нефти и газа по четвертому разряду (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен антикоррозийщиком по 4 разряду в том же цехе (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию по статье 31 КЗОТ РФ (Пр. 144/к от ДД.ММ.ГГГГ).
Правом на досрочное пенсионное обчеспечение в соответствии с Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшим в спорный период, пользовались в соответствии с разделом XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, подразделом 2. Добыча нефти и газа, пользовались рабочие-слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.
Истец ссылается на Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" в параграфе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" в п. "а" рабочие поименованы: слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти и газа и газового конденсата (код позиции 2130200-18559).
Вместе с тем, наименование должности согласно трудовой книжке не соответствует вышеуказанному наименованию.
Истец доказательств осуществления трудовой деятельности с особым характером работ не представляет, ссылаясь лишь на записи трудовой книжки.
Из представленных истцом документов следует, что работу непосредственно на объектах добычи нефти и газа истец не осуществлял.
Кроме того, пенсионный орган указал, что касается применения к данному периоду Списка № от 1991 после ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с указанным Списком №, разделом XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подразделом 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата, пользуются рабочие, предусмотренные позицией 2130200a-18559 Слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.
Учитывая, что согласно представленным документам истец осуществлял трудовую деятельность в цехе, а не на объектах добычи, то правом на досрочное пенсионное обеспечение он пользоваться не может.
Суд полагает доводы пенсионного органа обоснованными.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В настоящее время Нефтегазодобывающее управление «Чекмагушнефть» ликвидировано, документы по личному составу находятся в архивном отделе Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, документы постоянного срока хранения находятся в Государственном казенном учреждении Национальный Архив Республики Башкортостан.
Национальный архив Республики Башкортостан согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ с/п-20 предоставил следующие документы, отражающие особый характер работ и условия труда: коллективные договоры НГДУ «Чекмагушнефть» за 1989, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 годы. Об изменении плана счетов, шрифтов категорий работников, вида персонала и видов оплат по НГДУ «Чекмагушнефть» за 1981г., О сдаче НГДУ «Чекмагушнефть» на баланс объединения «Башнефть» законченных строительных объектов за 1987г.» Тарифные ставки, применяемые для оплаты труда рабочих по разрядам и профессиям структурных подразделений НГДУ «Чекмагушнефть» за 1987г., О введении в действие стандартов НГДУ «Чекмагушнефть» за 1987г., приказ № от 10.04.1987г., приказ № от 26.07.1987г. НГДУ «Чекмагушнефть» «О переводе на сдельно-премиальную оплату труда», приказ № от 11.12.87г. «Об объявлении рабочим днем 12.12.87г.» с указанием фамилии Мусина И.Я., О проведении аттестации рабочих мест и обследовании условий труда НГДУ «Чекмагушнефть» за 1987г., Классификатор структурных подразделений НГДУ «Чекмагушнефть» за 1988г. приказ № от 31.10.88г. «О совершенствовании бригадной формы организации и стимуляции производительности труда», расчет количественно-квалификационного состава рабочих цеха ЦАП и КРТС за 1988-1989гг., 1993г.
Архивный отдел Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставил следующие документы, отражающие особый характер работ и условия труда: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная на основании личной карточки, книги учета принятых работников НГДУ «Чекмагушнефть» за 1986-1987, книги учета уволенных работников НГДУ «Чекмагушнефть» за 1993-1995, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации НГДУ «Чекмагушнефть», архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № из приказа №/УК от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к, копия личной карточки Ф.Т-2 на имя истца, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ 15/к, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к, копии решений профсоюзного комитета: от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке коллективного договора на 1988 год и проверке выполнения на 1987 год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке выполнения коллективного договора между администрацией и профсоюзным комитетом НГДУ «Чекмагушнефть» за I полугодие 1988 года», от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке выполнения коллективного договора между администрацией и профсоюзным комитетом НГДУ «Чекмагушнефть» за I полугодие 1989», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за I 1989 года», от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке коллективного договора на 1990 год и проверке выполнения на 1989год», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за I квартал 1990 года», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за IY квартал 1990г.», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах межцехового социалистического соревнования за I квартал 1991 года».
Вместе с тем, представленные документы не подтверждают особый характер работ.
Истец указывает, что специальность антикоррозийщик указанная в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по четвертому разряду не соответствует выполняемой им работе, поскольку по факту истец выполнял работу рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отстойников от нефтепродуктов и химических веществ, работа проходила в специализированной комплексной бригаде № по антикоррозийному покрытию трубопроводов и сооружений и заключалась во внутренней очистке резервуаров и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в течение полного рабочего дня в цехе по антикоррозийным покрытиям и капремонту трубопроводов и сооружений базы производственного обслуживания, монтажу и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа с выездами на объекты добычи нефти и газа.
Вместе с тем, как указано в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность антикоррозийщика четвертого разряда в том же цехе, тогда как Список № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» данная должность не предусмотрена.
Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена профессия с ко<адрес> «Антикоррозийщики, занятые в емкостях на очистке и покрытии» (Список №), однако доказательств осуществления трудовой деятельности с особым характером работ по указанной должности не представлено.
Так же суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о включения в специальный стаж периода воинской службы (2 года и 1 месяц) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до и непосредственно после службы истец не осуществлял работу во вредных условиях труда.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Мусина И.Я. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж: период воинской службы 2 года 1 месяц, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности слесаря - ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата по Списку N2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодом работы по специальности рабочего занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ по Списку N1 – полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи