РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Беловоловой И.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Сургута о признании права муниципальной собственности на движимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сургута обратился в Сургутский городской суд ХМАО-Югры с заявлением о признании права муниципальной собственности на движимое имущество, просит признать бесхозяйным имуществом и обратить в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Сургут <адрес> – Югры следующие объекты и находящееся в них имущество:
Некапитальное строение в виде торгового павильона размером 3.00м*6,30м*3,00м (<адрес> демонтированный на основании акта о демонтаже от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Сургутского городского суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №;
Некапитальное строение в виде контейнера размером 1,20м*2,10м*2,30м <адрес> демонтированный на основании акта о демонтаже ДД.ММ.ГГГГ №, письма контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Арбитражного суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А75-252/2022;
Некапитальное строение (торговый объект) размером: ширина 3,40м, длина 6,50м, высота 3,10м (<адрес>), демонтированный на основании акта о демонтаже от ДД.ММ.ГГГГ №, письма контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №;
Некапитальное строение (торговый объект «Овощи, фрукты») размером: ширина 3,50м, длина 6,40м, высота 3,70м (<адрес>), демонтированный на основании акта о демонтаже от ДД.ММ.ГГГГ №, письма контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №;
Некапитальное строение (нестационарный объект желто-коричневого цвета) размером: ширина 2,42м, длина 4,05м, высота 2,60м <адрес>), демонтированный на основании акта о демонтаже от ДД.ММ.ГГГГ №, письма контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, установления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ материалы в отношении некапитального строения в виде торгового павильона размером 3.00м*6,30м*3,00м (<адрес> демонтированного на основании акта о демонтаже от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Сургутского городского суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №; некапитального строения в виде контейнера размером 1,20м*2,10м*2,30м (<адрес>»), демонтированный на основании акта о демонтаже ДД.ММ.ГГГГ №, письма контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Арбитражного суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А75-252/2022; выделены из гражданского дела № по заявлению Администрации города Сургута о признании права муниципальной собственности на движимое имущество в отдельные производства.
В судебное заседание представитель заявителя Администрации г. Сургута не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 6 Устава города исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация города.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 39 Устава <адрес> города осуществляет признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 6 раздела III Порядка демонтированные объекты, от права собственности на которые владелец отказался, по решению контрольного правления могут обращаться в муниципальную собственность в порядке, установленном статьей 226 Гражданского кодекса РФ.
Согласно пункту 7 раздела III если в течение трех месяцев с даты передачи на хранение демонтированного объекта и находящегося в нем на момент демонтажа имущества не установлен владелец (собственник, правообладатель) вмонтированного объекта, МКУ «ЛПХ» направляет необходимый пакет документов з правовое управление Администрации города для обращения в судебные органы с целью признания объекта и имущества, находящегося в нем, бесхозяйным имуществом и обращения его в муниципальную собственность в порядке, установленном статьей 226 Гражданского кодекса РФ.
Установлено, что во исполнение положений постановления Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и демонтажа самовольно (незаконно) установленных некапитальных строений, сооружений на территории муниципального образования городской округ Сургут <адрес> – Югры и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов», контрольным управлением Администрации города в муниципальное казенное учреждение «Лесопарковое хозяйство» (учреждение, осуществляющее по требованию управления демонтаж, перевозку объектов, их хранение) направлены материалы для организации демонтажа следующих объектов:
Некапитальное строение (торговый объект) размером: ширина 3,40м, длина 6,50м высота 3,10м (<адрес>
Некапитальное строение (торговый объект «Овощи, фрукты») размером: ширина 3,50м, длина 6,40м высота 3,70м (<адрес>
Некапитальное строение (нестационарный объект жёлто-коричневого цвета) размером: ширина 2,42м, длина 4,05м высота 2,60м (<адрес>).
Указанные некапитальные строения демонтированы на основании:
- актов о демонтаже от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;
- писем контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;
постановлений Администрации города «О демонтаже самовольно (незаконно) установленного некапитального строения, сооружения на территории муниципального образования городской округ Сургут <адрес> – Югры» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Положениями ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Неопределенность правового положения бесхозяйной вещи подрывает гражданский оборот.
Признание вещи бесхозяйной осуществляется в судебном порядке по правилам особого производства. Заявителем по делу о признании движимой вещи бесхозяйной может быть лицо, вступившее во владение ею; заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается лицом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В порядке особого производства предусмотрено признание бесхозяйной вещи и передача иным образом оставленной собственником вещи с целью отказа от права собственности, а также признание права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. В иных случаях действует внесудебный порядок.
Предмет доказывания: 1) какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, ее описание (основные признаки). В этом плане бесхозяйную вещь нельзя смешивать с бесхозяйственно содержащейся. В первом случае нет собственника вещи, во втором - собственник имеется, но он ненадлежащим образом содержит эту вещь; 2) действительно ли статус вещи - брошенная вещь, т.е. брошенная собственником вещь или иным образом оставленная им в целях отказа от права собственности (п. 1 ст. 226 ГК РФ). Стоимость брошенной вещи явно не должна быть ниже трех тысяч рублей, либо брошенным ломов металлов, бракованной продукцией, топляком от сплава, отвалом и сливом, образуемым при добыче полезных ископаемых, отходом производства и другим отходам (п. 2 ст. 226 ГК РФ). Здесь же необходимо определить, движимое или недвижимое это имущество, его стоимость; 3) действительно ли отсутствует собственник и невозможно его установить; 4) была ли вещь изъята федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; 5) отказался ли собственник от права собственности на нее; 6) имеются ли доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
Судом установлено, что спорные объекты в виде некапитальных строений относятся к движимому имуществу в связи с тем, что не обладает признаками, характерными для недвижимости согласно ст. 130 ГК РФ: не имеет фундамента, инженерных коммуникаций т.е. прочной связи с землей, что следует из представленного заявителем акта и фототаблицы.
Анализируя представленные данные, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что не установленные собственники расположили спорное имущество без наличия на то законных оснований на земельном участке в пределах территории города Сургута без надлежащего уведомления соответствующих органов администрации города Сургута.
При этом, оценка стоимости данного имущества заявителем не представлена, а определить суду стоимость самостоятельно спорного имущества исходя из его внешнего вида без учета содержащегося имущества в некапитальных строениях, как явно превышающего три тысячи рублей не представляется возможным.
Постановлением Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ N 3350 утверждено Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества и найденных вещей в собственность муниципального образования городской округ Сургут
Порядок выявления и передачи бесхозяйных объектов движимого имущества в муниципальную собственность и Порядок выявления и передачи найденной вещи в муниципальную собственность регламентируются разделами VI, VII Указанного Положения.
Пунктом 8 раздела VII указанного Положения предусмотрено, что Комитет принимает меры по установлению лица, потерявшего вещь, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных лиц, имеющих право получить ее, путем направления информации о найденной вещи в управление документационного и информационного обеспечения для размещения на официальном сайте Администрации города в сети интернет (www.admsurgut.ru) и в муниципальное казенное учреждение "Наш город" для опубликования в газете "Сургутские ведомости" в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации заявления о найденной вещи, а также обращения в полицию с заявлением об установлении лица, потерявшего вещь, в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации.
По мнению суда, последующее обращение в суд с заявлением о признании такого объекта бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ, возможно только после истечения определенного времени с даты размещения информации в средствах массовой информации об установлении владельца объекта движимого имущества и, если владелец не будет установлен и последующего включения движимой вещи в реестр бесхозяйного движимого имущества.
Отсутствие указаний на последовательность действий в разделе VI утверждённого Положения не свидетельствует о необходимости их соблюдения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Требование закона, в том числе положения ст. 236 ГПК РФ связывает отказ собственника от имущества именно с его действиями (публичное заявление и иные действия), но не с бездействием.
Действующее законодательство предусматривает наличие совокупности обстоятельств, необходимых для признания вещи бесхозяйной, в частности решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее. При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.
Администрацией г. Сургута заявлены требования в отношении, в том числе, нестационарных торговых павильонов, установление волеизъявления собственников которых в отношении движимого, по мнению суда, является необходимым, однако, в рамках поступившего заявления выявление которых невозможно.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статей 225, 226 ГК РФ, статей 291, 293 ГПК РФ, исходя из того, что решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее, отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным, само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее, при этом именно заявитель, обратившийся с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, должен представить доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью., и, установив, что таких доказательств в отношении спорных объектов не представлено, считает необходимым в удовлетворении требований Администрации г. Сургута отказать.
Поскольку, рассмотрение дел в порядке особого производства не препятствуют повторному обращению заявителя в суд с аналогичным требованием, то после устранения недостатков указанных в настоящем решении заявитель вновь может обратиться с заявленными требованиями в суд в аналогичном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении заявления Администрации города Сургута о признании права муниципальной собственности на движимое имущество, – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня оглашения.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.
Председательствующий судья подпись И.И. Беловолова
КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.
Подлинный документ находится в деле № 2-3303/2026
УИД 86RS0004-01-2026-000987-77
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
____________________________ И.И. Беловолова
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания _________________