ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Цыпин И.И, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установил:
в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол сер. <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Изучив поступившие протокол об административном правонарушении, иные материалы дела, судья приходит к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что инспектором не истребована видеозапись ФИО1, в ходе исследования которой в судебном заседании (представлена стороной защиты) установлено противоречие между позицией стороны защиты и свидетеля (водитель второго транспортного средства) относительно момента столкновения транспортных средств и относительно их движения в период, предшествующий дорожно-транспортному происшествию.
Вместе с тем, в ходе административного расследования данный вопрос должностным лицом не исследовался, в частности не проведено исследование относительно механизма дорожно-транспортного происшествия, не поставлен вопрос о назначении по делу автотехнической экспертизы.
Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о возврате протокола и других материалов дела для исправления недостатков.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Кроме того, определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол сер. <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и другие материалы дела уже возвращались в ГИБДД УМВД России по <адрес> для устранения аналогичных недостатков, между тем соответствующие недостатки устранены не были, что расцениваю как попустительское отношение должностного лица к своим должностным обязанностям.
Составленный же должностным лицом рапорт не свидетельствует об отсутствии необходимости проведения автотехнической экспертизы, не является доказательством по делу об административном правонарушении, фактически содержит в себе выводы о несогласии с вышеуказанным определением судьи, между тем, в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующими полномочиями должностное лицо, проводившее административное расследование, не наделено. Равно как не наделено и полномочиями относительно рассуждений в рапорте об очевидности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
протокол сер. <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в ГИБДД УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.
Судья