ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 08 июля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Терюшова М.С. с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Промышленные строительные конструкции» – Гончаровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Промышленные строительные конструкции»,
УСТАНОВИЛ:
Старшим инспектором ОИК ООИАЗ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Шавриным М.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 16 февраля 2026 года, из содержания которого следует, что 16 февраля 2026 года в 14-45 час. по адресу <адрес> установлено, что ООО «Промышленные строительные конструкции» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированное по адресу: <адрес> помещение <адрес>, нарушило требования установленного порядка подачи уведомления, а именно: имеются ошибки в п.3 и в п.3.2, где указаны сведения РНР иностранного гражданина, а так же профессия по трудовому договору утвержденного п.4, п.9 Приложения № к приказу МВД России от 30.07.2020 №536, уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Индии Сингх А.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Промышленные строительные конструкции» – Гончарова А.С. просила прекратить производство по делу, полагая, что в действиях ООО «Промышленные строительные конструкции» отсутствует состав административного правонарушения.
Должностное лицо ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Шаврин М.А. в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснений участников процесса, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Промышленные строительные конструкции» (далее ООО «ПСК») отсутствует состав административного правонарушения.
В силу ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В силу пункта 8 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Судьей исследованы материалы дела, в том числе:
- протокол об административном правонарушении № от 16 февраля 2026 года (л.д. 8);
- распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16 февраля 2026 года № 15 (л.д. 9-10);
- уведомление о прекращении трудового договора (л.д. 11-12);
- трудовой договор (л.д. 13-14-16);
- приказ о расторжении трудового договора (л.д. 17);
- досье физического лица (л.д. 18-21);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 22);
- выпиской ЕГРН от 16 февраля 2026 года (л.д. 23-25);
- уведомление об административном правонарушении (л.д. 31);
- выпиской ЕГРН от 24 февраля 2026 года (л.д. 35-40);
Так, из материалов дела установлено, что гражданин Индии Сингх А.К осуществлял трудовую деятельность на территории Хабаровского края в филиале ООО «ПСК», разрешение на работу выдано УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, трудовой договор заключен в г. Хабаровске, местом работы согласно трудовому договору определен Хабаровский край.
Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что по состоянию на 13.11.2025 года ООО «ПСК» имело обособленное подразделение в Хабаровском крае по адресу: Хабаровский край, Нанайский м.р-н, <адрес>.
На основании приказа о расторжении трудового договора, Сингх А.К уволен с 21.11.2025 года (л.д. 17).
В этот же день посредством портала «Госуслуги» ООО «ПСК» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, в котором осуществлял свою деятельность иностранный гражданин (Хабаровский край), о прекращении трудового договора с иностранным гражданином путем подачи уведомления о прекращении трудового договора по инициативе иностранного работника в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю посредством портала «Госуслуги» (уведомление №).
В материалы дела, должностными лицами миграционного органа приобщен бланк уведомления по установленной форме, согласно которому ООО «ПСК» уведомляет УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о расторжении трудового договора. Бланк уведомления содержит в себе пометки, сделанные карандашом, кроме того, не содержит даты его поступления в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 11-12).
Посредством портала «Госуслуги» ООО «ПСК» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, в котором осуществлял свою деятельность иностранный гражданин, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, а именно было подано уведомление о прекращении трудового договора по инициативе иностранного работника в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю посредством портала «Госуслуги» (уведомление № №) (л.д. 107-109).
Принимая во внимание, что ООО «ПСК» надлежащим образом выполнило обязанность установленную ч. 8 ст. 13 Федерального закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации (в данном случае - УВМ УМВД России по Хабаровскому краю), на территории которого гражданин Индии Сингх А.К. осуществлял трудовую деятельность (в данном случае Хабаровский край), о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора посредством портала «Госуслуги», в доказательство чему представлены соответствующие сведения, в том числе и доказательства принятия соответствующего уведомления уполномоченным органом, в связи с чем прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «ПСК» состава административного правонарушения.
Последующие же действия ООО «ПСК» по повторной подаче указанного уведомления в территориальный орган не образуют состав вменяемого административного правонарушения, поскольку подача повторного уведомления законом не предусмотрена, кроме того, ООО «ПСК», как указано выше, надлежащим образом исполнена обязанность по подаче соответствующего уведомления в компетентный территориальный орган в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 13 Федерального закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Промышленные строительные конструкции» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.
Судья М.С. Терюшова