ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18.08.2026
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Орловой М.Б., при секретаре Прокиной Я.С., с участием прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Осипова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации, к Мамаевой Дине Касымовне о запрете совершения действий по регистрации иностранных граждан в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование которого указал следующее.
Ответчик, зарегистрированная по адресу: <адрес>, осуществила фиктивную регистрацию иностранных граждан в указанном жилом помещении. Неоднократность и системность совершения ответчиком противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается, вступившими в законную силу приговорами Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 28.05.2025 (53 преступления), от 03.12.2025 (33 преступления), которыми ответчик признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указав вышеизложенные обстоятельства в иске, прокурор просил запретить ответчику совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.
В судебном заседании прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Осипов М.С. поддержал исковые требования по предмету и основаниям, просил иск удовлетворить, не возражал против вынесения решения в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик Мамаева Д.К. не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, причина неявки суду неизвестна (л.д. 77-80, 117-118).
Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность (п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет: а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и вид на жительство либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.
Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона (п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9).
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В силу п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 17.07.1995 № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
В судебном заседании установлено, что <ФИО>2 (с 29.08.2018 по 09.11.2022), ответчик Мамаева Д.К. (с 08.12.2021 по 09.11.2022), <ФИО>152 (с 10.11.2015 по 19.01.2025) являлись общими долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (по 1/3 доли каждая).
С 20.01.2025 по настоящее время собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является <ФИО>152 (2/3 доли и 1/3 доли) (л.д. 73-75).
Как следует из материалов дела, ответчик Мамаева Д.К. зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении по месту жительства с 23.08.2006 по 19.01.2023, с 17.11.2023 по настоящее время (л.д. 77-79, 80).
28.05.2025 приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга, вступившим в законную силу 17.06.2025, Мамаева Дина Касымовна признана виновной в совершении 42 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 12.11.2018 № 420-ФЗ), совершенных 29.02.2024, 12.03.2024, 20.03.2024, 28.03.2024, 27.04.2024, 06.05.2024, 07.05.2024, 23.05.2024, 25.07.2024, 31.07.2024, 06.08.2024, 07.08.2024, 08.08.2024, 12.08.2024, 18.08.2024, 21.08.2024, 27.08.2024, 31.08.2024, 02.09.2024, 05.09.2024, 12.09.2024, 14.09.2024, 16.09.2024, 17.09.2024, 22.09.2024, 23.09.2024, 24.09.2024, 29.09.2024, 02.10.2024, 03.10.2024, 04.10.2024, 07.10.2024, 08.10.2024, 11.10.2024, 13.10.2024, 18.10.2024, 22.10.2024, 24.10.2024, 29.10.2024, 30.10.2024, 02.11.2024, 05.11.2024, а также в совершении 11 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.11.2024 № 383-ФЗ), совершенных 15.11.2024, 19.11.2024, 24.11.2024, 29.11.2024, 01.12.2024, 02.12.2024, 06.12.2024, 12.12.2024, 14.12.2024, 15.12.2024, 18.01.2025, ей назначено наказание по каждому преступлению с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 50 000 руб.; в соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Мамаевой Д.К. назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 руб. (л.д. 100-116).
03.12.2025 приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга, вступившим в законную силу 19.12.2025, Мамаева Дина Касымовна признана виновной в совершении 33 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание по каждому преступлению в виде штрафа в размере 100 000 руб.; в соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Мамаевой Д.К. назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000 руб.; на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 28.05.2025 (штраф 80 000 руб.), окончательно Мамаевой Д.К. назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 120 000 руб. (л.д. 87-99).
В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Вышеуказанными приговорами суда установлен факт совершения ответчиком умышленных действий по фиктивной постановке на учет в Российской Федерации иностранных граждан <ФИО>1 (с 29.02.2024), <ФИО>3 (с 12.03.2024), <ФИО>4 (с 20.03.2024), <ФИО>5 (с 28.03.2024), <ФИО>6 (с 27.04.2024), <ФИО>7 (с 06.05.2024), <ФИО>8 (с 07.05.2024), <ФИО>9 (с 23.05.2024), <ФИО>10 (с 25.07.2024), <ФИО>11 (с 31.07.2024), <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, И.Ш., (с 06.08.2024), <ФИО>15 (с 07.08.2024), <ФИО>16 (с 08.08.2024), <ФИО>17 (с 12.08.2024), <ФИО>18 (с 18.08.2024), <ФИО>19 (с 21.08.2024), <ФИО>20 (с 27.08.2024), <ФИО>21 (с 31.08.2024), <ФИО>22 (с 02.09.2024), <ФИО>23 (с 05.09.2024), <ФИО>24 (с 12.09.2024), <ФИО>25 (с 14.09.2024), <ФИО>26, <ФИО>27 (с 16.09.2024), <ФИО>28 (с 17.09.2024), <ФИО>29 (с 22.09.2024), <ФИО>30, <ФИО>31, <ФИО>32 (с 23.09.2024), <ФИО>33, <ФИО>34 (с 24.09.2024), <ФИО>154, <ФИО>35, <ФИО>36 (с 29.09.2024), <ФИО>37, <ФИО>38 (с 02.10.2024), <ФИО>39, <ФИО>40 (с 03.10.2024), <ФИО>41 (с 04.10.2024), <ФИО>42, <ФИО>43, <ФИО>44, <ФИО>45, <ФИО>46 (с 07.10.2024), <ФИО>47 (с 08.10.2024), <ФИО>48, <ФИО>49 (с 11.10.2024), <ФИО>50 (с 13.10.2024), <ФИО>51, <ФИО>52, <ФИО>53, <ФИО>54, <ФИО>55 (с 18.10.2024), <ФИО>56, <ФИО>57 (с 22.10.2024), <ФИО>58, <ФИО>153, <ФИО>59, <ФИО>107, <ФИО>60, <ФИО>61 (с 24.10.2024), <ФИО>62, <ФИО>63, <ФИО>64 (с 29.10.2024), <ФИО>65 (с 30.10.2024), <ФИО>66, <ФИО>67 (с 02.11.2024), <ФИО>68, <ФИО>150 (с 05.11.2024), <ФИО>69, А.А. (с 15.11.2024), <ФИО>70, <ФИО>71, <ФИО>72 (с 19.11.2024), <ФИО>73 (с 27.11.2024), <ФИО>74 (с 29.11.2024), <ФИО>75, Р. (с 01.12.2024), <ФИО>76, <ФИО>77, <ФИО>78 (с 02.12.2024), <ФИО>79, <ФИО>80, <ФИО>81, <ФИО>82 (с 06.12.2024), <ФИО>80,, <ФИО>83 (с 12.12.2024), <ФИО>84, <ФИО>85, <ФИО>86, <ФИО>87 (с 14.12.2024), <ФИО>88, <ФИО>89 (с 15.12.2024), <ФИО>90 (с 18.01.2025), <ФИО>91, <ФИО>64, <ФИО>92 (с 09.01.2025), <ФИО>93, <ФИО>56 (с 11.01.2025), <ФИО>94 (с 12.01.2025), <ФИО>95 (с 24.01.2025), <ФИО>96 (с 01.02.2025), <ФИО>97, <ФИО>98, <ФИО>99, <ФИО>100 (с 11.02.2025), <ФИО>101, <ФИО>102 (с 18.02.2025), <ФИО>151, <ФИО>103 (с 19.02.2025), <ФИО>104, <ФИО>105, <ФИО>106, <ФИО>107, <ФИО>108 (с 20.02.2025), <ФИО>76, <ФИО>77 (с 22.02.2025), <ФИО>109 (с 25.02.2025), <ФИО>110, <ФИО>111, <ФИО>112 (с 05.03.2025), <ФИО>113 (с 07.03.2025), <ФИО>93, <ФИО>114 (с 09.03.2025), <ФИО>115 (с 14.03.2025), <ФИО>83, <ФИО>116 (с 19.03.2025), <ФИО>117 (с 21.03.2025), <ФИО>118, <ФИО>84 (с 22.03.2025), <ФИО>119 (с 24.03.2025), <ФИО>120, <ФИО>121, <ФИО>122 (с 25.03.2025), <ФИО>123, <ФИО>124 (с 26.03.2025), <ФИО>125, <ФИО>126, <ФИО>127, <ФИО>128, <ФИО>129 (с 01.04.2025), <ФИО>130, <ФИО>131 (с 02.04.2025), <ФИО>132 (с 03.04.2025), <ФИО>133, <ФИО>134 (с 09.04.2025), <ФИО>127, <ФИО>135, <ФИО>136 (с 10.04.2025), <ФИО>137, <ФИО>77 (с 12.04.2025), <ФИО>138, М. (с 14.04.2025), <ФИО>139, <ФИО>140, <ФИО>141, <ФИО>142 (с 12.05.2025), <ФИО>143 (с 13.05.2025), <ФИО>144 (с 14.05.2025), <ФИО>145, <ФИО>146, <ФИО>101 (с 17.05.2025), <ФИО>147, <ФИО>148, <ФИО>149 (с 23.05.2025) по месту пребывания по адресу: <адрес>, которые фактически по указанному адресу не пребывали, отразив факт их постоянного пребывания по спорному адресу путем предоставления заведомо ложных сведений в бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, в связи с чем, ответчиком допущено неоднократное нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, не подлежит доказыванию вновь по настоящему гражданскому делу.
При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик, в период с 29.02.2024 по 23.05.2025 сознательно осуществляла деятельность по фиктивной постановке на миграционной учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, тем самым злоупотребляя своим правом пользования спорным жилым помещением, в котором зарегистрирована по месту жительства, поскольку действующим жилищным законодательством не допускается использование жилого помещения не по назначению (не для проживания граждан), учитывая неоднократное нарушение ответчиком требований Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, запрещает ответчику совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.
Поскольку истец согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации, к Мамаевой Дине Касымовне (СНИЛС №) о запрете совершения действий по регистрации иностранных граждан в жилом помещении, удовлетворить.
Запретить Мамаевой Дине Касымовне совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.
Взыскать с Мамаевой Дины Касымовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: