ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 апреля 2026 г. с. Звериноголовское Курганской области, ул. Гагарина, д. 20
Мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области Крюкова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица
Половниковой <ФИО2>, дата рождения: <ДАТА2>, место рождения<АДРЕС>, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, должность и место работы: директор филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», местонахождение и адрес юридического лица: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д. 2А, стр. 1, установил:
директор филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Половникова Н.Н. 16 ноября 2025 г. в 00:00 по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д. 2А, стр. 1 не устранила выявленные нарушения, перечисленные в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки.
В судебном заседании должностное лицо Половникова Н.Н. участия не принимала, извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает. Указала, что необходимые документы, подтверждающие устранение выявленных актом оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 29 августа 2025 г. № б/н нарушений, направлены в Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области в срок до 15 ноября 2025 г. Ходатайствовала о приобщении к материалам дела копий документов, полагая, что они свидетельствуют о своевременном направлении документов. Представитель Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора Мыльникова Т.В. в судебноезаседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, обстоятельства административного правонарушения, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 9.24 КоАП РФ неустранение лицами, указанными в п. 2 и 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п. 2 и 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями; владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что директором филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Половникова Н.Н., что следует из приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу <НОМЕР> 94-Л от <ДАТА8>
Согласно должностной инструкции, утвержденной и.о. генерального директора АО «<АДРЕС> 17 января 2022 г., основной задачей директора филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является обеспечение соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, обеспечение соблюдения лицензионных требований, соблюдение санитарного режима, локальных нормативных актов (приказов, инструкций и т.п.), правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности, соблюдение требований экологической безопасности (п. 1.7). В должностные обязанности директора филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» входит соблюдение законодательства Российской Федерации (федеральных законов, постановлений Правительства, приказов Министерства здравоохранения, Трудового кодекса), приказов и распоряжений генерального директора АО «<АДРЕС>, положений настоящей инструкции, требований иных локальных нормативных актов организации (п. 2.1); осуществление контроля за техническим состоянием, безопасной эксплуатацией инженерно-технических коммуникаций, оборудования в соответствии с действующими межотраслевыми и отраслевыми правилами по охране труда, санитарными нормами и правилами, разрабатываемыми и утвержденными в порядке, установленным законодательством (п. 2.17); осуществление контроля за обеспечением филиала квалифицированными кадрами, рациональным использованием и развитием их профессиональных знаний и опыта, созданием безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдением требований законодательства по охране труда, пожарной безопасности, электро- и промышленной безопасности, охране окружающей среды (п. 2.20); взаимодействие в рамках возложенных полномочий с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (п. 2.26); соблюдение и выполнение требований правил, норм и других нормативных правовых актов по охране труда, пожарной, электро- и промышленной безопасности, промсанитарии и трудовому законодательству (п. 2.28). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности директор филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» несет ответственность (п. 4.1, 4.2, 4.4).
С должностной инструкцией директора филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Половникова Н.Н. ознакомлена лично <ДАТА10>, что подтверждается ее подписью в листе ознакомления.
Постановлением Главы Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области от 16 мая 2025 г. № 503 утверждена схема теплоснабжения на территории Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области до 2045 г., согласно которой функциональная структура теплоснабжения Звериноголовского муниципального округа представляет собой централизованное производство и передачу по тепловым сетям тепловой энергии до потребителей. На территории Звериноголовского муниципального округа по состоянию на <ДАТА12> несколько теплоснабжающих организаций производящих, а затем и транспортирующих тепловую энергию потребителям, в том числе АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Централизованное теплоснабжение в Звериноголовском муниципальном округе обеспечивается с помощью котельных, в том числе в населенном пункте п. <АДРЕС>, топливом которых является каменный уголь, пеллеты, электричество, природный газ. Котельные обеспечивают теплом объекты социальной инфраструктуры, а также общественные здания малоэтажной и части индивидуальной жилой застройки.
По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, дополнительным видом деятельности АО «<АДРЕС> является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод.
Постановлением Главы Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> 554 создана комиссия по проведению оценки обеспечения готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области к работе в отопительный период 2025-2026 гг.
Теплоснабжающая организация АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого является <ФИО3>, входит в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка обеспечения готовности к работе в отопительный период 2025-2026 гг.
Согласно акту оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от <ДАТА5> <НОМЕР> б/н комиссия по проведению оценки обеспечения готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Звериноголовского муниципального округа к работе в отопительный период 2025-2026 гг. в период с <ДАТА14> по <ДАТА15> провела оценку обеспечения готовности к отопительному периоду АО «<АДРЕС>. Оценка обеспечения готовности к отопительному периоду проводилась в отношении котельной АО «<АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ожгихина, д. 2А. В ходе проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду комиссия установила уровень готовности указанной котельной - готов (индекс 0,97615).
Сведений о полной готовности котельной к отопительному периоду не имеется.
Должностное лицо <ФИО3> с данным актом ознакомлена.
К акту оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 29 августа 2025 г. № б/н приложен оценочный лист для расчета индекса готовности к отопительному периоду котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ожгихина, д. 2А, который содержит оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, с указанием выявленных нарушений и установлен срок их устранения.
В качестве выявленных нарушений указаны: отсутствие полного перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО; отсутствие полного перечня инструкций объектов теплоснабжения и (или) производственных инструкций; отсутствие документов, подтверждающих проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; отсутствие организационно-распорядительных документов организации о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением и ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО; отсутствие программы противоаварийных тренировок, журналов, подтверждающих проведение тренировок согласно утвержденной программе противоаварийных тренировок; отсутствие отметок в паспорте оборудования о проведенном техническим освидетельствовании, гидравлическом испытании, экспертизы промышленной безопасности, настройки и регулировки предохранительных клапанов с выводами о продлении срока эксплуатации; отсутствие порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.
Срок устранения выявленных нарушений требований по обеспечению готовности к отопительному периоду установлен 15 ноября 2025 г.
16 ноября 2025 г. в 00:00 по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д. 2А, стр. 1 должностное лицо - директор филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> не устранила выявленные нарушения, перечисленные в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки.
Сведений об исполнении должностным лицом Половниковой Н.Н. обязанности по устранению всех выявленных нарушений в установленный срок 15 ноября 2025 г. материалы дела не содержат. Согласно уведомлению врип Главы Звериноголовского муниципального округа от 27 ноября 2025 г. при оценке обеспечения готовности к отопительному периоду2025-2026 гг. выявлено замечание у филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>». 27 ноября 2025 г. от филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» получено уведомление об устранении замечания. 9 декабря 2025 г. запланирована повторная проверка готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Согласно акту оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 8 декабря 2025 г. <НОМЕР> б/н комиссия по проведению оценки обеспечения готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Звериноголовского муниципального округа к работе в отопительный период 2025-2026 гг. в период с 5 декабря 2025 г. по 9 декабря 2025 г. провела оценку обеспечения готовности к отопительному периоду АО «<АДРЕС>. Оценка обеспечения готовности к отопительному периоду проводилась в отношении котельной АО «<АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ожгихина, д. 2А. В ходе проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду комиссия установила уровень готовности указанной котельной - готов (индекс 0,99).
Таким образом, сведения о полной готовности котельной к отопительному периоду отсутствуют.
Должностное лицо Половникова Н.Н. с данным актом ознакомлена.
Вина директора филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Половниковой Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: заявлением о привлечении к административной ответственности № 331-183 от 24 февраля 2026 г., протоколом № 21-117-6 об административном правонарушении от 19 февраля 2026 г., копией акта оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 29 августа 2025 г. № б/н с приложением оценочного листа длярасчета индекса готовности к отопительному периоду котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ожгихина, д. 2А, копией акта оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 8 декабря 2025 г. <НОМЕР> б/н, копией уведомления о повторной проверке ТСО от 27 ноября 2025 г., копией постановления Главы Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области от 16 мая 2025 г. № 503, копией схемы теплоснабжения на территории Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области до 2045 г., копией постановления Главы Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области от 6 июня 2025 г. № 554 с приложениями <НОМЕР> 1, 2 о составе комиссии по проведению оценки, перечне лиц, в отношении которых проводится оценка обеспечения готовности к работе в отопительный период 2025-2026 гг., копией программы проведения указанной оценки, копией уведомления № 331-129 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 11 февраля 2026 г., копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № 94-Л от 20 февраля 2025 г., копией должностной инструкции директора филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной и.о. генерального директора АО «<АДРЕС> 17 января 2022 г. с листом ознакомления, копией ходатайства Половниковой Н.Н. от 18 февраля 2026 г., отчетом об отслеживании отправления от 24 февраля 2026 г., информациейглавы Звериноголовского муниципального округа от 17 апреля<ДАТА>
Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.
Доводы должностного лица Половниковой Н.Н. о том, что необходимые документы, подтверждающие устранение выявленных актом оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 29 августа 2025 г. <НОМЕР> б/н нарушений, направлены в Администрацию Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области в срок до 15 ноября 2025 г., мировой судья признает необоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что направленные документы не подтверждают устранение всех нарушений, выявленных актом оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 29 августа 2025 г. <НОМЕР> б/н, а также актом оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 8 декабря 2025 г. <НОМЕР> б/н.
В ответ на запрос мирового судьи главой Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области представлена информация от 17 апреля 2026 г. с приложением скриншотов экрана, согласно которой АО «<АДРЕС> направило в Администрацию Звериноголовского муниципального округа <АДРЕС> области письмо и документы, которые были получены 5 сентября 2025 г., 11 сентября 2025 г., 16 сентября 2025 г., 27 февраля 2026 г. Из данной информации усматривается, в том числе, что документы по замечанию в акте оценки готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 29 августа 2025 г. поступили из филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 27 февраля 2026 г.
При этом акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 29 августа 2025 г. <НОМЕР> б/н и составленный впоследствии акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 гг. от 8 декабря 2025 г. №б/н не содержат сведений о полной готовности котельной АО «<АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ожгихина, д. 2А к отопительному периоду 2025-2026 гг.
Должностное лицо Половникова Н.Н. обязана была устранить выявленные нарушения, перечисленные в акте от 29 августа 2025 г. <НОМЕР> б/н, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленный срок 15 ноября 2025 г.Доказательств своевременного устранения должностным лицом - директором филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Половниковой Н.Н., а именно к 15 ноября 2025 г., выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела не представлено.
Мировой судья квалифицирует действия должностного лица Половниковой Н.Н. по ч. 7 ст. 9.24 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.24 КоАП РФ, составляет 1 год.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение должностным лицом административного правонарушения впервые.
С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.24 КоАП РФ, названное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку нарушение охраняемых общественных отношений недопустимо. При таких обстоятельствах, оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Мировой судья не усматривает возможности замены административного штрафа на предупреждение, поскольку при неустранении должностным лицом Половниковой Н.Н. выявленных нарушений, перечисленных в акте от 29 августа 2025 г. <НОМЕР> б/н, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайной ситуации.
Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Половниковой Н.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 9.24 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать должностное лицо - директора филиала АО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Половникову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.24 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Административный штраф необходимо уплатить в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300 в ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 045004108, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000108, КБК 01111601093010024140, ОКТМО 37509000, наименование платежа дело № 5-83/2026 от 23.04.2026, УИН 0000850100006600028781955. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Звериноголовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А.<ФИО4>