ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Звериноголовское Курганской области, ул. Гагарина, д. 20 21 мая 2026 г.Мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области Крюкова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица
Римашевского <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выданный УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, работающего директором ООО «Огонёк», адрес юридического лица: Курганская область, Звериноголовский район, с. Круглое, ул. Ленина, 1-14, установил: прокурором Звериноголовского района Курганской области 24 апреля 2026 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Огонёк» Римашевского С.Г., из которого следует, что 11 августа 2023 г. в 00:00 по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Круглое, ул. Ленина, 1-14 директор ООО «Огонёк» Римашевский С.Г., привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего Менщикову Н.Н., замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В судебном заседании должностное лицо - директор ООО «Огонёк» Римашевский С.Г. участие не принимал, извещался надлежащим образом. Помощник прокурора Звериноголовского района Курганской области Громов А.А. в судебном заседаниинастаивал на привлечении должностного лица Римашевского С.Г. к административной ответственности, полагая, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, мотивируя размер указанного штрафа неявкой должностного лица по вызову прокурора для дачи объяснений и отсутствием смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Заслушав прокурора, изучив обстоятельства административного правонарушения, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 2, 4 указанных Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что в период с 2 сентября 2022 г. по 10 июля 2023 г. Менщикова Н.Н. работала в Администрации Звериноголовского муниципального округа в должности главного специалиста по правовым вопросам отдела контрольно-организационной, правовой и кадровой работы, что следует из копий трудового договора № 39 от 2 сентября 2022 г., заключенного между представителем нанимателя (работодателем) Администрацией Звериноголовского муниципального округа и муниципальным служащим Менщиковой Н.Н., приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 38 р/л от 1 сентября 2022 г., приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора № 107 р/л от 10 июля 2023 г., трудовой книжки ТК-II № 4820646 от 16 августа 2002 г. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области данная должность относится к ведущей группе должностей муниципальной службы в местных администрациях (исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований). 31 июля 2023 г. между работодателем ООО «Огонёк» и работником Менщиковой Н.Н. заключен трудовой договор № 2. Согласно указанному трудовому договору и приказу № 41 Менщикова Н.Н. принята на должность юриста. Сведения о трудовой деятельности Менщиковой Н.Н. в ООО «Огонёк» отражены в копии трудовой книжки ТК-II № 4820646 от 16 августа 2002 г. В деятельности ООО «Огонёк» прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 апреля 2026 г., Римашевский С.Г. является директором ООО «Огонёк». 11 августа 2023 г. в 00:00 по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Круглое, ул. Ленина, 1-14 директор ООО «Огонёк» Римашевский С.Г. привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего Менщикову Н.Н., замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ«О противодействии коррупции».
Мировой судья, руководствуясь ст. 4.8 КоАП РФ, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени», приходит к выводу, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 апреля 2026 г. указаны неверные дата и время совершения административного правонарушения 10 августа 2023 г. 00:01. Датой и временем совершения административного правонарушения являются 11 августа 2023 г. 00:00, то есть, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, наступает в день, следующий за последним днем 10-дневного срока со дня заключения трудового договора для направления работодателем сообщения представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, при этом за начало дня принимается момент времени 00:00. Вина должностного лица Римашевского С.Г. подтверждается следующими доказательствами: заявлением прокурора Звериноголовского района о привлечении директора ООО «Огонёк» Римашевского С.Г. к административной ответственности от 27 апреля 2026 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 апреля 2026 г., извещением от 21 апреля 2026 г., которое Римашевский С.Г. получил лично, копией трудового договора № 2 от 31 июля 2023 г., копией приказа № 41 от 31 июля 2023 г., копией трудового договора № 39 от 2 сентября 2022 г., копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 38 р/л от 1 сентября 2022 г., приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора № 107 р/л от 10 июля 2023 г., копией трудовой книжки ТК-II № 4820646 от 16 августа 2002 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 апреля 2026 г. Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности должностного лица Римашевского С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - директора ООО «Огонёк» Римашевского С.Г. по ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначаетсяв пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, названное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку нарушение охраняемых общественных отношений недопустимо. При таких обстоятельствах, оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая санкцию ст. 19.29 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от 20000 рублей до 50000 рублей, мировой судья, вопреки доводу помощника прокурора Звериноголовского района Громова А.А. о необходимости назначения должностному лицу Римашевскому С.Г. административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, считает необходимым назначить указанному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку данное наказание в указанном размере будет способствовать предупреждению совершения должностным лицом новых административных правонарушений, соответствует личности виновного должностного лица, тяжести указанного административного правонарушения, которое, исходя из материалов дела, совершено впервые. Поскольку санкция ст. 19.29 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названного субъекта к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа при привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ не может быть заменено на предупреждение, поскольку должностное лицо Римашевский С.Г. был обязан соблюдать требования действующего законодательства, что является необходимым для минимизации рисков, связанных с возникновением конфликта интересов, недопущения грубых нарушений трудовой (служебной) дисциплины, а также нарушения требований законодательства о противодействии коррупции. Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Римашевскому С.Г. административноенаказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать должностное лицо - директора ООО «Огонёк» Римашевского <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Административный штраф необходимо уплатить в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300 в ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 045004108, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000108, КБК 01111601193010029140, ОКТМО 37509000, наименование платежа дело № 5-109/2026 от 21.05.2026, УИН 0000850100006600028934759. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Звериноголовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А. Крюкова