РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е., при секретаре Кочановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Глухаревой Натальи Юрьевны к Межмуниципальному управлению МВД России «Люберецкое», начальнику Котельниковского отдела полиции МУ МВД России «Люберецкое» Сергушкину Ивану Павловичу о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Глухарева Н.Ю. обратилась в суд с административным иском к МУ МВД России «Люберецкое», начальнику Котельниковского ОП МУ МВД России «Люберецкое» Сергушкину И.П. о признании незаконным бездействия начальника ОП Сергушкина И.П., выразившегося в нерассмотрении обращения о передаче автомобиля марки Мерседес ML-320, государственный регистрационный знак №; о возложении обязанности передать автомобиль.
В обоснование административного иска указала, что приговором суда от 0.07.2018 она осуждена к 7 годам лишения свободы, а принадлежащий ей автомобиль передан родственникам. Так как родственников нет, в марте 2025 года она обратилась в отдел полиции, чтобы забрать автомобиль, однако получила отказ. 07.04.2025 и 25.09.2025 обратилась повторно. До настоящего времени сведений о рассмотрении заявлений не имеется. Считает, что нарушены ее права.
Административный истец Глухарева Н.Ю. и ее представитель Апалихина Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Административный ответчик начальник Котельниковского ОП МУ МВД России «Люберецкое» Сергушкин И.П. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик МУ МВД России «Люберецкое» представителя в судебное заседание не направило, извещено.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.
Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При рассмотрении дела установлено, что приговором Люберецкого городского суда Московской области от 04.07.2018 Глухарева Н.Ю. осуждена к 7 годам лишения свободы. Принадлежащий ей автомобиль, хранящийся в Котельниковском ОП МУ МВД России «Люберецкое», передан ее родственникам.
Способных забрать автомобиль родственников у Глухаревой Н.Ю. не имелось.
В Котельниковский ОП от административного истца 06.05.2025, 12.05.2025, 04.07.2025, 06.10.2025, 08.10.2025, 23.10.20255 поступили обращения идентичного содержания о передаче ей спорного автомобиля.
Начальником Котельниковского ОП Сергушкиным И.П. даны следующие ответы:
- 28.05.2025 № №, согласно которому проведена проверка, нарушений законодательства не выявлено, направлен запрос в ООО «СТМ» о предоставлении информации о месте нахождения автомобиля;
- 23.07.2025 № №, согласно которому в ходе проверки не выявлены факты передвижения автомобиля, смены собственника, при проверке штрафстоянок автомобиль не обнаружен, должностные лица, осуществляющие сопровождение уголовного дела, уволены;
- 11.11.2025 № № аналогичного содержания с разъяснением результатов проверки.
Из содержания заявленных административных исковых требований следует, что предметом спора является бездействие именно начальника Котельниковского отдела полиции.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагается, в том числе обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.
Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, могут регулироваться как данным Федеральным законом, так и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.
Гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 указанного Федерального № 59-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Порядок приема и рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан в системе органов внутренних дел определен в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.09.2013 № 707, в соответствии с которой сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (пункт 8.1); принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 8.2); направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (пункт 8.3).
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Так, из существа заявленных требований усматривается, что административный истец не согласен с бездействием начальника отдела полиции, выразившимся в нерассмотрении обращений о возврате автомобиля.
Вместе с тем, административным ответчиком в дело представлены доказательства, подтверждающие, что начальником Котельниковского ОП Сергушкиным И.П. административному истцу дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в установленный законом срок, ввиду чего препятствий к осуществлению прав и свобод административного истца не установлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для признания незаконным оспариваемого бездействия, а, следовательно, об отсутствии оснований для возложения на административного ответчика обязанностей.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении административного иска Глухаревой Натальи Юрьевны к Межмуниципальному управлению МВД России «Люберецкое», начальнику Котельниковского отдела полиции МУ МВД России «Люберецкое» Сидоренко Василию Васильевичу о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 13 февраля 2026 года.