РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., с участием представителя истца Хайруллина В.В., представителя ответчика Тугановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной <данные изъяты> В. к федеральному казённому учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в присвоении группы инвалидности и признании права на вторую группу инвалидности по общему заболеванию, установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в присвоении группы инвалидности и признании права на вторую группу инвалидности по общему заболеванию.
Свои требования мотивирует тем, что страдает заболеванием – комбинированная эпилепсия, имеющая черты фокальной и генерализованной генерализированными тонико-клоническими приступами. Фармакорезистентное течение. Паросксизмальные состояния неэпилептического генезиса (диссоциативные судороги). Сопутствующее заболевание: органическое тревожное расстройство, ремиссия. Расстройство личности органической этиологии. Согласно справке ФКУ МСЭ по ХМАО-Югре Минздрава России (бюро №) серии МСЭ 2024 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. В связи с существенным изменением состояния здоровья ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника № принято заключение № о направлении на медико-социальную экспертизу для переосвидетельствования с целью утяжеления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. При проведении медико-социальной экспертизы данных на утяжеление группы инвалидности не выявлено. С решением ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХМАО-Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро № об отказе в усилении группы инвалидности истец не согласна, считает его не законным. При проведении медико-социальной экспертизы в заочной форме специалистами не была учтена полная клиническая картина заболевания, постоянно ухудшающееся состояние здоровья. Считает, что ей должно проводиться личное освидетельствование с участием не только специалистов по медико-социальной экспертизе, но и специалистов, в том числе эпилептолога-невролога.
Истец просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России об отказе в установлении истцу 2 группы инвалидности по общему заболеванию, признать за истцом право на вторую группу инвалидности по общему заболеванию.
В судебном заседании истец не участвовала, была извещена надлежащим образом, её представитель Хайруллин В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым экспертное решение в отношении истца основывалось на данных, представленных в медицинских документах, результатах проведенной реабилитационно-экспертной диагностики, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, определенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом», при применении Классификаций и критериев явилось достаточным основанием для установления III группы инвалидности. Нарушение здоровья с II степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, является критерием для установления III группы инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше. Учреждение действовало и осуществляло свои полномочия в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов").
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, её причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее по тексту - Правила).
В силу пункта 2 Правил признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
При этом в силу пункта 6 Правил установлено, что наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В соответствии с пунктом 7 Правил в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.
Из приведенных нормативных положений следует, что признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, к которым относятся бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, главные бюро и Федеральное бюро. Решение, принятое федеральным учреждением по результатам проведения медико-социальной экспертизы гражданина, может быть обжаловано им (его законным или уполномоченным представителем) в вышестоящее федеральное учреждение медико-социальной экспертизы или в суд. Федеральное бюро при осуществлении возложенных на него функций проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения экспертных составов главных бюро.
В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Хайруллиной Е.В. была повторно установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России (Бюро №) серии МСЭ-2024 №.
В соответствии с заключением ВК БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ № Хайруллиной Е.В. установлен клинический диагноз: фокальная эпилепсия неизвестной этиологии. Фармакорезистентность. Серийное течение. Фокальные когнитивные приступы, последний ДД.ММ.ГГГГ. Серийные билатеральные тонико-клонические приступы с фокальным началом, частотой до 1 мес, последний ДД.ММ.ГГГГ. Дуотерапия. Побочные эффекты окскарбазпина, дженерические препараты (нейротоксический эффект, аллергическая реакция). Коррекция лечения. Комплаентность. Мнестические нарушения. Состояние после имплантации VNS от ДД.ММ.ГГГГ (G40.2) Подписано направление на МСЭ для переосвидетельствования.
В бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Минтруда России» в заочной форме проведена медико-социальная экспертиза на основании направления поступившего БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника №».
Как следует из представленных материалов, состав комиссии, проводившей медико-социальную экспертизу, состоял из трех специалистов: двух врачей по медико-социальной экспертизе и одного специалиста по реабилитации.
В процессе освидетельствования велся протокол медико-социальной экспертизы, составлен соответствующий акт.
Согласно акту медико-социальной экспертизы № АМСЭ-425-000359814 от ДД.ММ.ГГГГ Хайруллиной Е.В. установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию.
По результатам проведенной медико-социальной экспертизы, у истца выявлены стойкие умеренные нарушения психических функций (40 %), что приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и дает основания для установления третьей группы инвалидности согласно «Правилам признания лица инвалидом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что следует также из уведомления №.1.Б.86/2025 ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» Минтруда России Бюро № – филиал.
Максимально выраженное нарушение функций организма 40 % установлено по п. 5.7.2 Приложения приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». Определены ограничения следующих категорий жизнедеятельности: к самообслуживанию 1 ст., способности контролировать свое поведение – 1 ст., к способности к трудовой деятельности - 1 <адрес> за утяжеление группы инвалидности не выявлено.
Не согласившись с результатом экспертизы, истец обратился с настоящим иском в суд.
По ходатайству истца судом назначена судебная медицинская экспертиза в целях установления законности отказа в присвоении 2 группы инвалидности Хайруллиной Е.В.
Согласно заключению очной судебной медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России №.2.Э.72/2026 от ДД.ММ.ГГГГ состояние здоровья и нарушение функций организма Хайруллиной <данные изъяты> В. в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Классификациями и критериями, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствуют третьей группе инвалидности.
У суда нет оснований не доверять данному заключению, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентным специалистом, оформлена надлежащим образом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности на основании ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы эксперта полностью соответствуют описательной и исследовательской частям заключения.
Судом в судебном заседании поставлен на обсуждение вопрос о назначении повторной или дополнительной экспертизы. Истец на проведении экспертизы не настаивал.
Руководствуясь приведенными нормативными положениями, регулирующими вопросы признания лица инвалидом, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной медико-социальной экспертизы, в их совокупности, установив, что выявленные у Хайруллиной Е.В. на момент освидетельствования заболевания не привели к изменению группы инвалидности на вторую, суд приходит к выводу о законности решения от ДД.ММ.ГГГГ Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России об отказе в присвоении Хайруллиной Е.В. 2 группы инвалидности.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Хайруллиной <данные изъяты> В. к федеральному казённому учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в присвоении группы инвалидности и признании права на вторую группу инвалидности по общему заболеванию - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «18» августа 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
УИД №RS0№-63
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО – ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Н.А. Елшин____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________