РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 мая 2026 г.
Сургутский городской суд Х. - <адрес> –Югры, <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н., при секретаре Петровой А.Д., с участием прокурора ФИО5, истца Зайцева О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Зайцева О. Ю. к Казенному У. Х.-<адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН:1128601003706) о признании права на получение мер социальной поддержки в связи с заключением контракта о добровольном содействии и участии в специальной военной операции, возложении обязанности назначить меры социальной поддержки за заключение контракта о добровольном содействии Вооруженным силам РФ и за увольнение по окончанию действия контракта, установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки в связи с заключением контракта о добровольном содействии и участии в специальной военной операции, возложении обязанности назначить меры социальной поддержки за заключение контракта о добровольном содействии Вооруженным силам РФ и за увольнение по окончанию действия контракта.
Свои требования мотивирует тем, что истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии А №. Истец, защищая интересы Российской Федерации, принимал участие в специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР в период с 2024 по 2025 годы, заключив контракт с РШБр «Ветераны» в составе ДК – организацией, содействующей выполнению задач СВО в должности «стрелок». Истец обратился с заявлением к ответчику с целью получения предусмотренных региональным законодательством мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции и членам их семей» в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы. Ответчик направил истцу уведомление об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и об отказе в предоставлении выплат по причине несоответствия условиям, указанным в п.1.1.4 Раздела I Порядка и непредставление документов в соответствии с п.1.6.2 Раздела I Порядка утвержденного постановлением №-п, а также ввиду отсутствия копии выписки из приказа командира воинской (войсковой части) о прекращении выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии. С указанным решением истец не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным. Так, истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрированным и проживающим на территории Х.-<адрес> – Югры. С2024 по 2025 годы принимал участие в специальной военной операции на указанных территориях, находясь в должности «стрелок» РШБр «Ветераны» в составе ДК-организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, что подтверждается соответствующими справками и документами, а также удостоверением ветерана боевых действий. Таким образом, на основании подпункта 1.1 постановления №-п истец относится к категории лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в размере 400 000 рублей. Кроме того, в соответствии с подпунктом 1.3.2 Перечня, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии, по окончании срока его действия имеют право на получение денежной выплаты в размере 100 000 рублей, за исключением случаев увольнения по основаниям указанным в подпункте «в» пункта 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец завершил участие в специальной военной операции в связи с окончанием срока исполнения контракта, в порядке, не подпадающем под исключения, установленные Указом №, что подтверждается справками о прохождении специальной военной операции. Таким образом, у него возникло право на дополнительную единовременную выплату в размере 100 000 рублей.
Истец просит суд признать за ним право на получением мер социальной поддержки, установленных подпунктами 1.1.4 П, и пунктом 1.6.2 Порядка, утвержденных постановлением Правительства Х.-<адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п в связи с заключением им контракта о добровольном содействии и участием в специальной военной операции, возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить истцу денежную выплату в размере 400 000 рублей, предусмотренных подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Перечня мер поддержки утвержденного постановлением Правительства Х.-<адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п аз заключение контракта о добровольном содействии и направление для выполнения задач в ходе специальной военной операции, назначить и выплатить денежную выплату в размере 100 000 рублей, предусмотренную подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 Перечня мер поддержки, за увольнение по окончании срока действия контракта о добровольно содействии, не по основаниям, указанным в подпункте «в» пункта 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого исходя из материалов дела, отсутствуют документы, подтверждающие, что истец обращался в адрес Военного комиссариата Х.-<адрес> – Югры, в пункт отбора на военную службу по контракту с целью заключения контракта военной службы в Вооруженные силы Российской Федерации или в добровольческие организации, в рамках частичной мобилизации, с целью прекращения выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии. Согласно сведениям, представленным Войсковой частью - полевая почта 71474 следует, что истец заключил контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах»). Правовой статус сотрудников РШБр «Ветераны» не регламентирован действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» такая организация не признавалась добровольческим формированием, содействующим Вооруженным Силам РФ при проведении СВО, контракты с Министерством обороны РФ участниками данной организации не заключались, вследствие чего признание Зайцева О.Ю. гражданином, подписавшим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, противоречит действующему законодательству и нормам права. Таким образом, можно сделать вывод, что истец не имеет права на получение меры социальной поддержки за заключение и выполнение условий контракта, так как не является военнослужащим, поступившим после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Х.-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции, призванным Военным комиссариатом Х.-<адрес> – Югры (или иного субъекта РФ) на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы РФ, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и направленных для выполнения задач в ходе СВО. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыва не представил.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора <адрес>, полагающего возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне").
Согласно статье 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).
Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования, в том числе в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (подпункт 2 пункта 7).
Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.
Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить нс имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П и др.).
Как указано в Определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 67-КГПР25-9-К8 круг лиц, которые относятся к категории ветеранов боевых действий, определен статьей 3 Федерального закона "О ветеранах". При этом законом к ветеранам боевых действий наряду с иными категориями лиц, в числе которых лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены и лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. Такой категории граждан и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Верховный суд РФ в свое определении указал, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, участники такой операции, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и относящиеся в силу законодательных предписаний подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в данном случае лица, имевшие правоотношения с частной военной компанией "Вагнер", участвовавшей на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, равно как и члены семей таких лиц в случае их гибели в ходе специальной военной операции, должны иметь равное с иными участниками специальной военной операции и членами их семей право на меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с выполнением задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
В силу ст.126 Конституции РФ установленная Верховным Судом РФ правовая позиция является обязательной для руководства нижестоящими судами общей юрисдикции.
Постановлением Правительства Х.-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 51-п утвержден Перечень мер поддержки в Х.-<адрес> - Югре предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях, и членам их семей, а также Порядок предоставления в Х.-<адрес> - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территория Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п денежная выплата предоставляется единовременно в размерах:
1.3.1. 250 000 рублей - при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - включении гражданина в приказ о зачислении в воинскую часть (формирование), гражданам, указанным в подпункте 1.1.5 пункта 1.1 Порядка, - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции.
1.3.2. 250 000 рублей - при выполнении гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии в полном объеме, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Пунктом 1.3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-п предусмотрено, что денежная выплата предоставляется в размерах:
1.3.1. 400 000 рублей - при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции, а при призыве на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью, гражданам, указанным в подпункте 1.1.5 пункта 1.1 Порядка, - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции.
1.3.2. 100 000 рублей - при увольнении с военной службы, за исключением случая, указанного в подпункте «в» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», по окончании срока действия контракта о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Получателями мер поддержки являются граждане (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации) из числа лиц: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Х.-<адрес> - Югре или в ином субъекте Российской Федерации, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Х.-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа или Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и являющихся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации; имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание на территории иностранного государства, или являющихся иностранными гражданами, а также лицами без гражданства, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту о прохождении военной службы и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции.
Получателями мер поддержки являются граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы, мобилизованные граждане, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии.
На основании пункта 3.1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 51-п "О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Х.-<адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей" следует, что правом на получение компенсации расходов обладают не являющиеся получателями аналогичных мер социальной поддержки по иным основаниям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа, проживающие в автономном округе граждане, указанные в подпунктах 1.1.1 - 1.1.4 пункта 1.1 Порядка, граждане Российской Федерации, проживающие в автономном округе, поступившие на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также члены их семей, проживающие в автономном округе.
Суд установил, что Зайцев О.Ю. принимал участие в качестве добровольца заключившим контракт с организацией, содействующий осуществлению выполнения задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
При этом участие иных компаний в боевых действиях, в частности на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, является общеизвестным фактом.
Зайцев О.Ю. обратился с заявлением на назначение мер социальной поддержки участников специальной военной операции, установленных постановлением Правительства Х.-мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Х.-<адрес> – Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».
Организацией, предоставляющей социальную поддержку, является КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» (п. 1.5 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
Решением казенного У. Х.-<адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ №Решен-86-430/2025-278371 Зайцеву О.Ю. отказано в предоставлении денежной выплаты при заключении контракта в связи с несоответствием условиям, указанным в пункте 1.1.4 раздела утвержденного постановлением №-п.
Решением казенного У. Х.-<адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ №Решен-86-430/2025-278373 Зайцеву О.Ю. отказано в предоставлении денежной выплаты при выполнении контракта в соответствии с пунктом 1.6.2 Порядка утвержденного постановлением №-п.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).
Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.
Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.
Исходя из содержания положений указанных норм следует, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица на получение денежной выплаты в соответствующем размере, являются участника лица в зоне специальной военной операции.
Факт непосредственного участия Зайцева О.Ю. в ходе специальной военной операции в боевых действиях на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> подтвержден вышеперечисленными доказательствами.
Поскольку Зайцев О.Ю. участвовал в специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач специальной военной операции, не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской федерации, то в силу действующего правового регулирования имеет права на получение мер социальной поддержки.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить наличии у Зайцева О.Ю. права на получение мер социальной поддержки в виде спорных денежных выплат в размере, всего 500 000 руб. за заключение и выполнение условий контакта и его окончании.
Руководствуясь ст. ст. 98 – 101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Зайцева О. Ю. к Казенному У. Х.-<адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение мер социальной поддержки в связи с заключением контракта о добровольном содействии и участии в специальной военной операции, возложении обязанности назначить меры социальной поддержки за заключение контракта о добровольном содействии Вооруженным силам РФ и за увольнение по окончанию действия контракта, удовлетворить.
Признать за Зайцевым О. Ю. право на получение мер социальной поддержки п.п.1.1 и 1.2 приложения № к постановлению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции и членам их семей» и возложить обязанность на Казенное У. Х.-<адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить и выплатить Зайцеву О. Ю. денежную выплату в размере 400 000 рублей, предусмотренную подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Перечня мер поддержки, утверждённого постановлением Правительства Х.-<адрес> — Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, за заключение контракта о добровольном содействии и направление для выполнения задач в ходе специальной военной операции и денежную выплату в размере 100 000 рублей, предусмотренную подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 Перечня мер поддержки, утверждённого постановлением Правительства Х.-<адрес> — Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, за увольнение по окончании контракта о добровольном содействии.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Х.-мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н. Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи