РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Бычковой Э.Р.
при помощнике Жалниной А.С.
с участием помощника прокурора Батраниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по г. Челябинску, ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Мерзляков В.А. обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г.Челябинску о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Металлургическим районным судом г. Челябинска от 01 ноября 2022 года.
Требования мотивированы тем, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 01 ноября 2022 года в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Возложенные судом обязанности он исполняет добросовестно, положительно характеризуется, требования административного законодательства не нарушал, истекло более половины срока отбывания административного надзора.
Административный истец Мерзляков В.А. в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить.
Административные ответчики УМВД России по г. Челябинску, ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание представителей не направили, извещены.
В порядке ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре) (п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска Мерзляков В.А. осужден по ч. 1 ст.158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяцу с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 01 ноября 2022 года по делу № 2а-3355/2022 в отношении Тупицына В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного исчисляется со дня постановки на учет.
Также установлено, что решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 21 января 2026 года изменено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Как усматривается из личного дела поднадзорного Мерзляков В.А., последний освободился из мест лишения свободы 24 января 2025 года по отбытию срока наказания.
Согласно регистрационному листу Мерзляков В.А встал на учет в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску – 27 января 2025 года.
Таким образом, половина установленного поднадзорному Тупицыну А.В. судом срока административного надзора истекает только 27 июля 2026 года. На дату рассмотрения настоящего административного дела половина срока административного надзора не истекла.
Как разъяснено в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 8 июля 2011 года № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу ч. 2 ст. 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Принимая во внимание, что для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица, которая по настоящему делу не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по г. Челябинску, ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Э.Р. Бычкова
Мотивированное решение составлено 12 мая 2026 года