РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е., при секретаре Кочановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сафронова Алексея Евгеньевича к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Сафронов А.Е. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 17.12.2025; о возложении обязанности вынести правомерное решение, не нарушающее права, свободы и законные интересы, на основании пп. «а» п. 1 ст. 12 Федерального закона № 53-ФЗ. Также просил взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии Ленинского района г. Челябинска от 12.11.2025 освобожден от призыва на военную службу. Решением призывной комиссии по Челябинской области решение от 12.11.20255 отменено, он признан годным к военной службе. Считает решение о призыве незаконным, ввиду наличия заболевания – язва двенадцатиперстной кишки, препятствующего прохождению службы, комиссией не учтены его жалобы на состояние здоровья. Процедура медицинского освидетельствования нарушена.
Административный истец Сафронов А.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель административных ответчиков Синицына Е.В. в судебном заседании административный иск не признала, указав, что препятствующего прохождению военной службы заболевания у административного истца не установлено.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Федеральный закон № 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 КАС РФ может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» пункт 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статья 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту - Положение).
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
На основании пункта 4 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пунктами 6, 11 Положения).
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
При рассмотрении дела установлено, что административный истец с 29.01.2020 состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска.
29.07.2020 административный истец прошел медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет. Заключением комиссии ему выставлена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Данное решение обжаловано не было.
08.12.2021 административному истцу представлена отсрочка от призыва на военную службу до 2025 года, в связи с прохождением обучения по очной форме.
25.04.2025 административный истец во время прохождения медицинского освидетельствования направлен на дополнительное обследование. Заключением врачей-специалистов военной комиссии района на основании заключения ГАУЗ «ГКБ № 11» от 30.04.2025 выставлена категория «Г» - временно не годен к военной службе.
19.05.2025 решением призывной комиссии района административному истцу представлена отсрочка от призыва до 01.10.2025 по состоянию здоровья (ст. 61 Расписания болезней – эрозивный гастрит).
07.07.2025 решением призывной комиссии Челябинской области № 44 представлена отсрочка до 01.10.2025.
13.10.2025 административный истец в период прохождения медицинского освидетельствования направлен на дополнительное обследование. Заключением врачей-специалистов военной комиссии района на основании заключения ГАУЗ «ГКБ № 11» от 28.10.2025 выставлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе (язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, неосложненная фаза, хронический гастрит).
Для утверждения заключения призывной комиссии района личное дело призывника направлено в призывную комиссию Челябинской области.
Для утверждения диагноза административный истец направлен на повторное обследование в ЧОКБ. В результате обследования врачами-специалистами не установлено ограничений к прохождению службы. Итоговым заключением врачей административному истцу выставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
17.12.2025 решением призывной комиссии Челябинской области № 35 отменено решение призывной комиссии района № 12 от 12.11.2025 об освобождении от призыва, административный истец призван на военную службу.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии, поскольку доказательств, подтверждающих наличие диагноза, препятствующего прохождению военной службы, не представлено, решение принято в соответствии с требованиями закона, не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Заключение о годности гражданина к военной службе дано квалифицированным специалистом с учетом проведенного комплексного медицинского обследования, заключение врача соответствует закону и состоянию здоровья заявителя, не противоречит медицинской документации. Оснований ставить под сомнение правильность заключения у суда не имеется.
Учитывая, что решение о призыве на военную службу является законным, то требование о возложении обязанности провести не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного.
Доводы о наличии заболевания, которое согласно ст. 58 Расписанию болезней, препятствует прохождению службы, не принимаются судом.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
В пункте 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного об
На основании пункта 6 указанного Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № к настоящему Положению.
Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе - граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 Требований).
Согласно ст. 58 Расписания болезней, к категории годности к военной службе В - ограничено годен к военной службе, относятся язвенная болезнь желудка или двенадцатиперстной кишки: со значительным нарушением функций; с умеренным нарушением функций и частыми обострениями; с незначительным нарушением функций и редкими обострениями.
При этом наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.
Административным истцом представлен эпикриз ГАУЗ «ГКБ № 11», согласно которому основным его заболеванием является язва двенадцатиперстной кишки.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих, что данный диагноз не подтвержден эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии, в дело не представлено. В деле имеется эндоскопическое исследование верхних отделов пищеварительного тракта от 11.11.2020, которое не подписано и надлежащим образом не заверено. Сведений о проведении специальных исследований перед принятием оспариваемого решения нет.
Заключением врачей-специалистов ЧОКБ от 17.12.2025 заболевания, препятствующего прохождению военной службы не устанолено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Сафронова Алексея Евгеньевича к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности устранить нарушения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2026 года.