ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Заусайловой И.К.
при секретаре Левчик Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Урае и Кондинском районе к ООО "Мобильный мир" о понуждении соблюдения требований санитарного законодательства, установил:
Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Урае и <адрес> обратился в суд с иском к ООО "Мобильный мир" о понуждении соблюдения требований санитарного законодательства.
Требования мотивированы тем, что истец осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе, посредством проведения проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностныхj лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от 2025 на территории д. Ушья, <адрес>, МАО-Югры гарантирующей организацией в сфере питьевого водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения является ООО «Мобильный мир». Главным государственным санитарным врачом по <адрес> и <адрес>, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре 2025 было вынесено решение № о проведении в рамках федерального государственного но-эпидемиологического надзора внеплановой выездной проверки в отношении - ответчика в период с 03 по 2025. Проверкой установлено, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная для исследований на водоочистных сооружениях (ВОС) после очистки перед подачей в распределительную сеть, по адресу: д. Ушья, <адрес>; вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная для исследований в распределительной сети перед входом в жилой дом по адресу: д. Ушья, <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде. Однако, в ходе проведения проверки было выявлено, что Ответчиком в нарушение требований пункта 77 санитарных правил и норм СанПиН 2025-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2025-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2025 №, не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды; программа производственного контроля качества питьевой воды не согласована в порядке, установленном Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2025 № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды» с Управлением, являющегося территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. По результатам проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 2025 №. В соответствии с предписанием № ответчику предписано: утвердить и согласовать программу производственного контроля качества питьевого водоснабжения д. <адрес>, обеспечить выполнение программы производственного контроля качества питьевой воды на подведомственных объектах с представлением протоколов лабораторных исследований в соответствии с требованиями п.77 СанПиН 1.3684-21. Срок исполнения предписания до 2025. Копия указанного предписания направлена в адрес ответчика 2025, и получена адресатом 2025. Результаты внеплановой проверки не обжаловались. По истечению срока нарушения ответчиком не устранены. Выявленные нарушения также подтверждаются проведенной проверкой Прокуратуры ХМАО-Югры от 2025. В ходе проведения проверки были повторно установлены нарушения ответчиком п.77 СанПиН 1.3684-21. Кроме этого, проверкой выявлено, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения в д. Ушья не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, установленным табл. 3.1, табл. 3.13 СанПиН 2025-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 75 СанПиН 2025-21. Указанные нарушения отражены в акте выездной проверки от 2025 №. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 2025 за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответчик привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 2025 за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, Ответчик привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей. По результатам проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 2025 № со сроком исполнения до 2025. Копия указанного предписания направлена в адрес ответчика 2025, получена адресатом 2025. По истечению срока для исполнения предписания №, нарушения обязательных требований ответчиком не устранены. Истец просит признать незаконными бездействия юридического лица ООО «Мобильный мир», выразившихся в невыполнении предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 2025 №; от 2025 № и от 2025 №. Признать незаконными бездействия юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мобильный мир», выразившихся в отсутствии разработанной программы производственного контроля качества питьевой воды на объекты д. <адрес> ХМАО-Югры. Обязать ООО «Мобильный мир» в течение месяца с момента вступления в силу судебного решения, разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в д. <адрес> МАО-Югры, в соответствии с установленными требованиями и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке. Обязать ООО «Мобильный мир» в течение месяца с момента вступления в силу судебного решения, обеспечить качество воды в соответствии с требованиями санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: по показателям «Цветность, Железо, Марганец» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, д. Ушья, <адрес>; по показателям «Цветность, Мутность, Железо, Марганец» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, <адрес>, д.Ушья, <адрес>; по показателям «Цветность, Мутность, Железо, Марганец» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, <адрес>, д.Ушья, <адрес>.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Урае и <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО "Мобильный мир" в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Учитывая, что ответчик, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, с учетом мнения истца, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе, посредством проведения проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Постановлением администрации <адрес> № от 18.09.2025г. на территории д. Ушья, <адрес>-Югры гарантирующей организацией в сфере питьевого водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения является ООО «Мобильный мир».
2025 Главным государственным санитарным врачом по <адрес> и <адрес>, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре вынесено решение № о проведении в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора внеплановой выездной проверки в отношении – ООО «Мобильный мир» в период с 03 по 2025
В ходе проведения проверки установлено, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная для исследований на водоочистных сооружениях (ВОС) после очистки перед подачей в распределительную сеть, по адресу: д. Ушья, <адрес>; вода централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранная для исследований в распределительной сети перед входом в жилой дом по адресу: д. Ушья, <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
Однако, в ходе проведения проверки было выявлено, что ООО «Мобильный мир» в нарушение требований пункта 77 санитарных правил и норм СанПиН 2025-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий» не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды; программа производственного контроля качества питьевой воды не согласована в порядке, установленном Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2025 № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды» с Управлением, являющегося территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что подтверждается актом № выездной внеплановой проверки.
По результатам проверки ООО «Мобильный мир» выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 2025, которые получено ответчиком 2025, и до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Уклонение ответчиком от исполнения обязанности соблюдать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, также подтверждаются результатами внеплановой проверки по требованию прокуратуры <адрес> - Югры от 2025 №/ТребС1503-5 «О проведении контрольного (надзорного) мероприятия».
В ходе проведения проверки были повторно установлены нарушения Ответчиком требований пункта 77 СанПиН 2025-21, а также выявлено, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения в д. Ушья не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, установленным табл. 3.1, табл. 3.13 СанПиН 2025-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 75 СанПиН 2025-21. Что подтверждается экспертными заключениями.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 2025 за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответчик привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 2025 за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, Ответчик привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей.
По результатам проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 2025 № со сроком исполнения до 2025.
Копия указанного предписания направлена в адрес ответчика 2025, получена адресатом 2025.
По истечению срока для исполнения предписания №, нарушения обязательных требований ответчиком не устранены.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ от 2025 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства
Кроме того, при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: в том числе, эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнении
Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статье 1 Федерального закона от 2025 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водоснабжение относится к социальным факторам обитания человека, которое может оказывать вредное воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В силу статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно пункту 1 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии иаселения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ответчик, не принимает достаточных мер по улучшению качества воды, тем самым оказывает услугу водоснабжение, не надлежащего качества.
Статьями 41, 42 Конституции РФ, статьей 8 Федерального закона № 52-ФЗ регламентировано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований санитарно- эпидемиологического законодательства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 2025 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), водоснабжение относится к социальным факторам обитания человека, которое может оказывать вредное воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части II осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно статье 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть s 5езопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно пункту 1 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2025 №. утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2025-21, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункту 77 СанПиН 2025-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды,, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 2025 № и приложениями № - № к Санитарным правилам.
В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2025-21 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Принимая во внимание вышеуказанные положения, суд приходит к выводу, что несоблюдение ООО "Мобильный мирр" требований санитарного законодательства при обеспечении безопасности систем питьевого водоснабжения и соответствие питьевой воды санитарным правилам, не исключает возникновение массовых инфекционных (неинфекционных) заболеваний населения, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу вредного воздействия на физическое и психологическое состояние человека, а также возникновения массовых инфекционных (неинфекционных) заболеваний населения, использующих питьевую воду в хозяйственно-бытовых целях.
Руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 2025 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 3, 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Урае и <адрес> (ИНН №) к ООО "Мобильный мир" (ИНН №) о понуждении соблюдения требований санитарного законодательства – удовлетворить.
Признать незаконными бездействия юридического лица ООО «Мобильный мир», выразившихся в невыполнении предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 2025 №; от 2025 № и от 2025 №.
Признать незаконными бездействия юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мобильный мир», выразившихся в отсутствии разработанной программы производственного контроля качества питьевой воды на объекты д. <адрес> ХМАО-Югры.
Обязать ООО «Мобильный мир» в течение месяца с момента вступления в силу судебного решения, разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в д. <адрес> МАО-Югры, в соответствии с установленными требованиями и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке.
Обязать ООО «Мобильный мир» в течение месяца с момента вступления в силу судебного решения, обеспечить качество воды в соответствии с требованиями санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:
- по показателям «Цветность, Железо, Марганец» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, д. Ушья, <адрес>;
- по показателям «Цветность, Мутность, Железо, Марганец» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, <адрес>, д.Ушья, <адрес>;
- по показателям «Цветность, Мутность, Железо, Марганец» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, <адрес>, д.Ушья, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья (подпись) Заусайлова И.К.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2026 года.